Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в России

метки: Конституционный, Россия, Многопартийность, Право, Свобода, Основа, Конституция, Орган

Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в России — раздел Право, Вопросы и ответы по Конституционному праву Признание В России Политического Многообразия Закреплено В Ст…

Признание в России политического многообразия закреплено в ст. 13 Конституции РФ.

Плюрализм означает возможность свободного сосуществования в обществе различных политических взглядов, школ, идеологий, по­литических партий и организаций с неодинаковыми целями и программами. Никакая идеология в России не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Социальная ценность плюрализма состоит в том, что благодаря ему обеспечивается спо­собность к выражению индивидом своего мнения, определенное ра­венство возможностей, терпимость по отношению ко всем группам в обществе.

Под политическим плюрализмом понимается прежде всего много­партийность — система власти, основанная на взаимодействии и «про­тивовесах» партий и объединений.

Политический плюрализм предполагает возможность легальной борьбы в рамках Конституции всех политических сил с помощью раз­личных средств.

Будучи одним из видов общественных объединений граждан, по­литические партии являются тем инструментом, посредством кото­рого может осуществляться политическая деятельность граждан, их участие в общественной жизни страны других общественных объ­единений, действующих на политической арене (профессиональных, предпринимательских союзов)/партии отличаются тем, что открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него — всем обще­ством.

В июне 2001 г. впервые в советской и российской истории принят Федеральный закон о политических партиях. Ныне Российским госу­дарством гарантируется равенство политических партий перед зако­ном независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.

Вышеназванный Закон под партией понимает «общественное объ­единение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выраже­ния их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления ин­тересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления» (ст. 3).

Законодательными нормами установлены конкретные органи­зационно-правовые требования, которым должна отвечать любая российская политическая партия (существование определенного числа региональных отделений, наличие минимального числа чле­нов и др).

Основными целями политической партии являются: формирова­ние общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам обществен­ной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой обществен­ности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

О многопартийной системе можно говорить только в том случае, когда в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий. Партия организуется по инициативе учредителей (физических или юридических лиц) и может начать легальную деятель­ность после регистрации ее устава в Министерстве юстиции РФ.

Принцип добровольности является основополагающим для создания

— и функционирования любых политических партий. Однако законами Российской Федерации устанавливаются ограничения права на членство в политических партиях для судей, работников правоохранительных органов, военнослужащих и государственных служащих.

Конституция запрещает создание и деятельность партий и иных общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/konstitutsionnyie-osnovyi-mnogopartiynosti-v-rossii/

Конституция Российской Федерации. Ст. 3, 13, 30.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № П. Ст. 1018.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

Авакьян С.А.

Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. Разд. L Гл. 3.

Колесников Е.В.

Конституция РФ: Энциклопедический словарь / Под ред. С.М. Шахрая. М, 1995.

Политология для юристов: Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1999. Темы 14 и 15.

Все темы данного раздела:

Конституционное право — ведущая отрасль системы права Рос­сийской Федерации. В отличие от других отраслей права, которые воз­действуют на общественные связи в какой-либо одной облас

Конституционно-правовыми нормами являются установленные или санкционированные государством общеобязательные правила по­ведения, регулирующие конституционные отношения. Наряду с тем,

Массовые и наиболее значимые для общества отношения, наце­ленные на осуществление фактической власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности, получили название

Под субъектами конституционного права понимаются носители конституционных прав и конституционных обязанностей. Субъекты конституционного права подразделяются на три боль­ши

С 1990 по 2001 г. было издано около 1600 федеральных (общерос­сийских) законов по различным отраслям права1. Многие из них име­ют прямое отношение к конституционному прав

Начало 1990-х гг. было ознаменовано политикой радикальных демо­кратических и рыночных реформ, что в конечном счете привело к мир­ной смене общественного строя. Действовавшая ранее К

Конституция РФ (от лат. constitutio — устанавливаю, учреждаю) — основной закон Российского государства, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и

Конституция РФ различает термины «пересмотр» и «внесение по­правок». Пересмотром является изменение положений гл. 1, 2 и 9 Кон­ституции РФ, причем они не могут быть предметом рассмо

Прямое (непосредственное) действие Норм Конституции РФ озна­чает, что независимо от наличия законодательных актов, конкретизи­рующих эти нормы, органы, представляющие все три ветви

Советские Конституции в своем развитии прошли несколько эта­пов, связанных с развитием советского государства. В основу проекта первой Конституции была положена «Деклара­ци

В 1959 г. был сделан вывод о полной и окончательной победе соци­ализма в7 СССР, а в 1962 г. была образована Конституционная комис­сия по выработке новой общесоюзной Конст

Конституционный строй (в узком смысле) — это способ организа­ции государства, закрепленный в его Конституцией получающий даль­нейшую регламентацию в текущем законодательстве.

Экономические основы представляют собой базис конституцион­ного строя и складываются из отношений собственности, обмена, рас­пределения и потребления материальных и духовных благ.

Принцип разделения властей получил свое воплощение в Россий­ской Федерации в последнее десятилетие, в ходе осуществления демо­кратических реформ. Главное содержание этого п

В науке конституционного права обычно различаются понятия на­родного, национального и государственного суверенитетов. Это взаи­мосвязанные понятия. Полновластие народа и нации, выра

При непосредственной демократии изъявление воли народа осу­ществляется напрямую через следующие формы: — референдум; — выборы; — всенародные обсуждения пр

В юридической науке понятие «гражданство» имеет различные значения: — субъективное право гражданина принадлежать к определенно­му государству; — правоотношение, со

Российское гражданство приобретается следующими способами: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) восстановлением в гражданстве;

• Кроме отношений по приобретению гражданства, федеральное за­конодательство регулирует и порядок прекращения гражданства РФ. Прекращение гражданства допускается только на основе добр

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: ¾ Президент РФ; ¾ Комиссия по вопросам гражданства при През

С точки зрения правового положения жителей государства обычно различают следующие их категории: — собственно граждан, т.е. лиц, имеющих документальное под­тверждение

Под термином «миграция» обычно понимается совокупность различных по своей природе территориальных перемещений насе­ления, сопровождающихся изменением места жительства. Мигра­ция мож

Иностранным гражданам и лицам без гражданства российское го­сударство может предоставить право политического убежища, которое состоит в гарантии безопасности лица на территории госу

Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, важно со­отнести между собой категории «человек», «личность», «гражданин». Понятие «человек» показывает его с биологич

Нормы института основных (конституционных) прав и обязанно­стей граждан регламентируют отношения, которые определяют место и роль человека и гражданина в обществе и государстве, хар

Определяющая роль в характеристике общего статуса личности принадлежит конституционным принципам прав и свобод человека и гражданина. К ним относятся: — всеобщность и неотч

Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод граж­дан их обычно подразделяют на три поколения. 1. Первое поколение включает провозглашенные буржуазными ре­волюциями (XVII—XVIII в

Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на междуна­родно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качест

Основным правом человека является право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции РФ).

Оно обеспечивает не просто физическое существование человека, а возможность вести полнокровную, отвечающую со­

Свобода понимается как отсутствие принуждения, каких-либо ограничений по отношению к личности, а также как свобода выбора, способность человека к достижению своих целей. Государство

Право на неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою личную жизнь таким образом, как он сам того жела­ет. Это право является комплексным и включает в

Конституционное право на свободу передвижения состоит из двух основных правомочий: во-первых, право каждого, кто законно нахо­дится на территории РФ, свободно передвигаться по ее те

Логическим следствием принципа светскости государства являет­ся гарантированное государством право на свободу совести. Человек обладает правом иметь религиозные и иные убеж

Важное место в общей системе конституционных прав и свобод че­ловека и гражданина в Российской Федерации принадлежит политиче­ским правам и свободам. Наряду с личными (гражданскими)

Свобода слова — это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым раз­личным вопросам устно или в печати, а также другими средс

Право граждан на информацию — это самостоятельное конститу­ционное право, позволяющее свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным спосо­бом (ч. 4 с

Право на объединение выступает важнейшим условием осуществле­ния политической свободы и обеспечения подлинной демократии в об­ществе. Оно получило закрепление в ст. 30 Конституции Р

Одной из специфических форм участия граждан в управлении дела­ми общества и государства, социальной и политической активности гражданина выступает его право проводить публичные меро

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала кратко сказать о понятии политических прав и свобод и привести их систему. Наиболее общим, интегрирующим некоторые

Носителями судебной власти являются исключительно граждане Российской Федерации, имеющие в соответствии с Конституцией РФ право на участие в отправлении правосудия. Это право может

Важной формой участия граждан в управлении обществом и государ­ством являются их обращения в государственные органы и органы мест­ного самоуправления. Конституция РФ закрепляет прав

Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло в значитель­ной мере на основе социалистических учений, в результате

Конституция РФ 1993 г. закрепляет права человека в сфере труда, которые имеют совершенно иное содержание в отличие от прежних Конституций, устанавливавших право на труд. Свобода тру

Здоровье является высшим неотчуждаемым благом человека, без которого утрачивают значение многие другие ценности. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь является комп

Социальное обеспечение — забота каждого цивилизованного госу­дарства о своих гражданах, которые по независящим от них причинам не могут иметь достаточных средств к существованию.

Право на образование, закрепленное в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 28 Конвенции о правах ребенка, являясь одним из естественных прав человека, имеет целью удовлетв

Конституционное право каждого на участие в культурной жизни предполагает возможность осуществления деятельности по сохра­нению, созданию, распространению и освоению культурных цен­н

Проблема установления конституционных ограничений — это проблема пределов свободы человека в обществе. Известно, что свобода не может существовать без ограничений, ибо каждый должен

Конституция РФ предусматривает возможность человека защи­щать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными зако­ном. Способами самозащиты прав граждан являются:

Признание прав и свобод человека высшей ценностью, а их защиту обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксиро­ванного в Конституции положения о России как о демократ

Идея учреждения в Российской Федерации института Уполномо­ченного по правам человека и гражданина впервые получила юридиче­ское выражение в Декларации прав и свобод человека и гражд

Исторически Россия создавалась как централизованное унитар­ное государство, федерализм в официальных кругах никогда не при­знавался. Но элементы автономии можно было найти в статусе

Современную историю российского федерализма можно условно разделить на несколько этапов: Первый — с июня 1990 г. по август 1991 г. — носит условное назва­ние «Революция или

Оптимальной формой национально-государственного устройства для России является федерация, позволяющая избежать сверхцентра­лизации, которая, как показывает исторический опыт, может

Рассмотрение вопроса о государственном суверенитете РФ нужно начать с изучения его понятия и сущности. Суверенитет не есть сама власть, это — самостоятельность и свобода на

Федеративное государство может строиться на одном из двух прин­ципов: территориальном или национальном. В зависимости от того, какой принцип положен в основу федерации, и определяет

Все субъекты Российской Федерации по объему их компетенции можно разделить на три группы. 1. Республики в составе России, которые могут принимать свои Конституции, устанавл

Специфика такого вида субъектов Российской Федерации, как республика в ее составе, заключается в том, что Конституция РФ (ч. 2 ст. 5) определяет их как государства. Важнейшим атрибу

В состав Российской Федерации входят 6 краев (Алтайский, Крас­нодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаров­ский), 49 областей и 2 города федерального значения — Моск

Автономия — широкое внутреннее самоуправление региона госу­дарства, а также особые права в сфере местного самоуправления, куль­туры, предоставляемые национальным меньшинствам (этнич

Одним из институтов самоопределения является национально-культурная автономия, позволяющая гражданам Российской Федера­ции, принадлежащим к различным этническим общностям, в том чис

Сфера совместного ведения в отличие от предметов, находящихся в исключительном ведении федерации, предполагает, что центр и субъекты действуют, реализуют свои полномочия с учетом во

Административно-территориальное устройство — разделение территорий государства на определенные части (районы, города и др.), в соответствии с которыми строится и функционирует систе

Населенные пункты, находящиеся на территории Российской Фе­дерации, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города областного и районного

В юридической литературе термин «избирательное право» приме­няется в двух смыслах: объективном и субъективном. Объективное избирательное право — это система правовых норм,

На конституционном уровне закрепляются принципы российско­го избирательного права, под которыми понимаются основные начала демократизма, имеющие определяющее значение для института

Выборы, если они действительно свободны, являются важным по­казателем демократизма. Под гарантиями избирательных прав граждан понимают условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную и осоз

К ограничениям активного и пассивного избирательного права от­носятся: 1. Возрастной ценз.Для активного избирательного права — это 18 лет. Для пассивного и

Избирательный процесс — это урегулированная конституционны­ми и законодательными нормами деятельность органов и групп изби­рателей по подготовке и проведению выборов в государственные орга­ны и орг

Парламент — это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти. Кроме того, пар

Конституцией РФ установлено, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации. По­скольку в составе России 89 субъектов, всего членов Совет

Различный характер состава и компетенции палат Федерального Собрания обусловливает их неодинаковую структуру. Совет Федерации выбирает Председателя и его заместителей, кото

Рассмотрение данного вопроса предполагает предварительное об­ращение к общей характеристике парламента России — Федерального Собрания (см. вопрос № 84).

Государственная Дум

Порядок деятельности Государственной Думы определяется Кон­ституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, Регламентом Думы. Государственная Дума собир

Законотворческий процесс — главная составная часть правотвор­ческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов характе­ризует данный процесс в целом. Кроме законов «продукци

Необходимо различать федеральные и иные законы, издаваемые российским парламентом, и акты его палат. Общая (единая) компетен­ция палат Федерального Собрания отсутствует. Важнейшая роль отв

Федерального СобранияРоссийской Федерации Депутат — это центральная фигура представительных органов власти. Депутаты Государственной Думы — это избранные народ

Гарантии депутатской деятельности — это условия и средства, обеспечивающие реальную возможность депутату беспрепятственно и эффективно осуществлять свою депутатскую деятельность.

Пост Президента РФ учрежден в 1990 г. Статус же изменен в связи с принятием Конституции РФ 1993 г. Современная конституционная модель предполагает особое место Президента в государс

Компетенция определяется особым местом Президента в системе государственной власти и закрепляется в конституционных нормах и в действующем законодательстве. Обширные прерог

Первоначально институт полномочных представителей Президен­та в регионах появился сразу же после известных августовских событий 1991 г., и их прерогативы были определены в самом общ

Согласно Конституции Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособно­сти по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему пол­но

При ответе на данный вопрос сначала нужно дать общую характери­стику конституционного принципа разделения властей, показать место Правительства РФ в системе органов государственной

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляю­щим единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства, ег

Конституция РФ установила понятие судебной власти — необхо­димой и авторитетной ветви государственной власти в демократиче­ском и правовом государстве. Ее задачи — осуществ

Положение о высшей юридической силе Конституции по отно­шению к другим источникам права лежит в основе концепции кон­ституционной законности. В соответствии с ней любая нормоустанав

Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих 9 и 10 судей, но наиболее важные вопросы разрешаются на пленарных за­седаниях, где присутствуют все судьи этого суда.

Закон и другие правотворческие акты государственных органов не являются единственной формой выражения норм конституцион­ного права, хотя для всех государств континентальной правовой

Законодательный (представительный) орган государственной вла­сти субъекта Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Росс

Исполнительные органы государственной власти субъекта Федера­ции в пределах ведения России и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов входят в единую (общероссийскую) сист

Действующая Конституция Российской Федерации впервые про­возгласила местное самоуправление второй (после государственной деятельности) формой осуществления публичной власти.

Признавая местное самоуправление, Российская Федерация берет на себя обязательства по его развитию и защите. Это делается путем за­крепления основ местного самоуправления в Конститу

Население осуществляет право на местное самоуправление как не­посредственно (местные референдумы, муниципальные выборы, со­брания и сходы граждан), так и через создаваемые им органы

Система гарантий прав местного самоуправления представляет со­бой совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защиту. В систему конституционных