Сфера земельных отношений – одна из наиболее интенсивно развивающихся. Земля, особенно в России, исконно крестьянской стране, всегда была основным средством производства и вложения капитала. С течением времени менялись институты, правоотношения и характер их регулирования, но материальная сущность оставалась прежней. Только сравнительно недавно земля стала выступать катализатором дальнейшего развития рыночных отношений, важным элементом создания инвестиционной привлекательности того или иного региона, той или иной сферы бизнеса.
В своей повседневной жизни человек ежедневно совершает различные действия, вступает во взаимоотношения с другими гражданами. Отношения, которые порождают права и обязанности и регулируются нормами права, называются правовыми отношениями.
Все это свидетельствует о том, что земельные правоотношения напрямую затрагивают имущественные права граждан и организаций.
В силу различий природных свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования могут возникать самые разнообразные земельные отношения, которые необходимо регламентировать и управлять. Именно поэтому данная тема является актуальной.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение сущности земельных правоотношений.
1. Земельные правоотношения
1.1 Понятие, классификация, виды
По поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения.
Земельные правоотношения можно классифицировать на правоотношения:
- общие;
- собственности на землю;
- землепользования;
- государственного земельного управления и контроля;
- в области охраны земель;
- юридической ответственности.
Виды земельных правоотношений:
1) Регулятивные правоотношения – это совершение участниками отношений позитивных действий. Возникают на практике земельных правоотношений.
2) Правоохранительные отношения – это отклонение участника земельных отношений от нормы закона. Возникают по поводу правонарушений, когда возникает необходимость юридического воздействия на нарушение земельного законодательства или есть угроза наступления правонарушения.
Государственное регулирование земельных отношений
... нарушающих охраняемые законом права и интересы других лиц. Методы регулирования земельных отношений Процесс государственного управления земельными ресурсами осуществляется с ... земельных правоотношений. В ходе исследования будут решены следующие задачи: 1. определена роль государства в решении земельных вопросов; 2. проанализировано законодательство в сфере земельных отношений; 3. выяснены права ...
3) Материальные правоотношения возникают на основании норм земельного права. Устанавливают существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.
4) Процессуальные правоотношения возникают на основании норм процессуального права (порядок подачи заявлений, просьб и ходатайств о предоставлении земли, правила обжалования решений государственных органов, процедура рассмотрения земельных споров).
Как и иным правоотношениям, земельным присуще наличие следующих элементов:
1) субъекты правоотношений, т.е. участники земельных отношений;
2) объект, по поводу которого возникают правоотношения;
3) содержание земельных правоотношений, т.е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения, при этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений.
1.2 Субъекты земельных правоотношений
Субъектами земельных правоотношений выступают носители земельных прав и обязанностей. Совокупность правомочий субъектов земельных отношений, которыми они обладают в соответствии с земельным законодательством, определяет их земельно-правовой статус.
В зависимости от правового статуса участников земельных правоотношений можно выделить следующие категории субъектов.
Государство, Органы местного самоуправления, Физические лица, Юридические лица
от 8 декабря 1995 г. является специализированным производителем сельскохозяйственной продукции.
Перечисленные субъекты по общему правилу могут совершать любые сделки с землей, включая куплю-продажу. Вместе с тем согласно п. 3 ст. 15 ЗК Президентом РФ определяются перечни территорий (приграничные, а также имеющие особое значение: стратегическое, оборонное, национальное и т.п.), которыми они не могут обладать на праве собственности, в том числе купить или приобрести на иных основаниях в собственность.
Общие права и обязанности участников земельных правоотношений устанавливаются ст. 40 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Субъекты земельных правоотношений как потенциальные носители прав и обязанностей должны обладать свойством, которое общей теорией государства и права определяется как правоспособность, то есть способность лица (физического и юридического) иметь права и нести обязанности.
Кроме того, при рассмотрении данного вопроса возникает понятие дееспособности потенциального субъекта, или способности лица своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения. По общим правилам, полная дееспособность у участников земельных правоотношений возникает у таковых при достижении возраста 18 лет, для юридических лиц после соответствующей государственной регистрации.
1.3 Объекты земельных правоотношений
В земельном праве можно говорить о сложной структуре понятия «объект земельных правоотношений». Во-первых, принято говорить о совокупном объекте земельных отношений. Таким объектом является земля. Земля в этом смысле выступает объектом потенциальных, а не реальных правоотношений. Так, понятие «земля» используется в законодательстве для определения общих прав и обязанностей любых субъектов земельных правоотношений, правового режима категорий земель, необходимых процедур предоставления земель, требований по охране земель.
Объекты и субъекты земельных правоотношений
... земельные правоотношения. Действие, бездействие, поступки участника земельных правоотношений (субъекта) могут привести к возникновению регулятивных и охранительных правоотношений. Если участник земельных правоотношений выражает свое отношение в точности в соответствии с нормами земельного права, ...
По земельному законодательству не все случаи отношений, связанных с понятием «земля» как совокупным объектом, относятся к земельным правоотношениям. К земельным правоотношениям относятся только те случаи, при которых земля выступает как природный объект в его юридическом смысле.
В зависимости от вида земельных правоотношений их объектами могут быть:
Земельный участок, Земельная доля, Земельный фонд
1.4 Содержание земельных правоотношений
Содержание земельных правоотношений включает в себя совокупность прав и обязанностей их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения, при этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений. Содержание земельных правоотношений зависит от их отнесения к тому или иному виду, состава участников, особенностей объекта. Образует права и обязанности земельных собственников.
Земельные правоотношения в области управления имеют своим содержанием права и обязанности государственных органов общей и специальной компетенции, а также землевладельцев, землепользователей, собственников земли по планированию использования земель, информации о земельных ресурсах, ведению земельного кадастра и учета земель, регистрации земельных участков, прав на них и сделок с ними, их предоставлению и изъятию, землеустройству, проведению земельного контроля, разрешению земельных споров и другой управленческой деятельности.
Круг прав и обязанностей землевладельцев и землепользователей определен Кодексом о земле (ст. 64–65) и дополняющим его законодательством. Они охватывают как отношения между землевладельцами и землепользователями, так и между ними и государством – собственником земли, а также иными собственниками земли. Самостоятельным объемом правомочий и обязанностей наделены носители земельных сервитутов.
Содержание охранительных земельных правоотношений определяется характером нарушения земельного законодательства и особенностями возникающей ответственности: уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой.
1.5 Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений
Земельные отношения необходимо воспринимать не только в статистике, но и в динамике. Они могут возникать изменяться и прекращаться, и это их развитие, постоянная подвижность предусматриваются правовыми нормами. В основе возникновения и прекращения земельных правоотношений лежат юридические факты, то есть обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений, и которые зависят от вида земельных правоотношений и состава их участников.
В большинстве случаев возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений требует соблюдения дополнительных условий, одним из которых является необходимость получения заинтересованными субъектами специальных документов, издаваемых госорганами и, по сути, удостоверяющими право на совершение определенного рода действий, связанных с землями.
возникновения
Правомерные действия, приводящие к возникновению земельных отношений, могут совершаться в форме:
Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
... в связи с переходом к новому законодательству Действующий Земельный кодекс РФ предусматривает дисциплинарную, административную, уголовную ответственность, возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями как форму гражданско-правовой ответственности, а также прекращение прав на земельные ...
1) административного акта;
2) сделки;
3) судебного решения;
4) международного договора.
Изменение, Прекращение
В обобщенном виде в число оснований прекращения прав на земельные участки входят добровольный отказ от земельного участка, отчуждение собственником своего земельного участка, использование земли не по целевому назначению, истечение срока пользования, ликвидация юридического лица, смерть гражданина-землепользователя, нерациональное использование земель, использование земель способами, приводящими к ухудшению их состояния, неуплата земельного налога, изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную или муниципальную собственность в порядке обязательного отчуждения, прекращение трудовых отношений, когда субъектом является служебный земельный надел и некоторые другие.
2. Органы уполномоченные рассматривать дела связанные с нарушением земельно-имущественных прав
суд общей юрисдикции.
1) отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности вследствие нарушении правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом: 250 МРОТ, лишение права занимать определенные должности на срок до 3 лет, либо обязательными (исправительными) работами на срок от 120 до 180 часов;
2) те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок;
3) те же деяния, но повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.
уполномоченным органом
В соответствии с современным законодательством земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
органы государственной власти РФ
Административная ответственность, порядок ее применения и исполнения, постановления о наложении административных взысканий предусматриваются в КоАП РФ, который является главным, базовым, федеральным актом административного права. Виды административных правонарушений:
1) самовольное занятие земельного участка;
2) бесхозяйственное использование земельного участка;
3) порча сельскохозяйственных и других земель;
4) несвоевременный возврат временно занимаемых земель или приведение их в состояние, непригодное для использования их по целевому назначению
Заключение
При совершенствовании правового регулирования землеустройства большое значение имеет теоретическая разработка проблемы правоотношений, складывающихся в связи с землеустройством, и прежде всего, определение понятия субъекта и круга лиц, способных быть участниками этих правоотношений, что дает возможность выявить специфику этих правоотношений в целом и их отдельных видов. Вместе с тем решение этой проблемы важно и для землеустроительной практики, так как призвано помочь выявлению участников правоотношений при выполнении конкретных землеустроительных действий.
Ограниченные вещные права на земельные участки
... имуществом собственника (к ним относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления); во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом, ...
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/obyektyi-zemelnogo-prava/
1. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003. – 177 с.
2. Конституция Российской Федерации (12.12.1993 г.) Правовая база. Консультант – Плюс.
3. Улюкаев В.Х. Земельное и природоресурсное право: Учеб. Пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 272 с.
