Санкт-Петербургский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования
«Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Юридический факультет, Реферат на тему: «Уголовно-правовая охрана коммерческой тайны»
Студент группы № МГП171
Жевкова Екатерина Игоревна
Санкт-Петербург
В условиях развития рыночной экономики и усиления конкуренции очень важное значение стала иметь информация. Многие компании, дабы создать конкурентное преимущество на рынке, засекречивают информацию, представляющую коммерческий интерес. В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации отмечается, что существенный экономический ущерб хозяйствующим субъектам может быть нанесен именно в результате разглашения информации, содержащей коммерческую тайну[1].
В связи с этим актуализировалась проблема правовойохраны (в том числе уголовно-правовой) данной информации, поскольку для сохранения информации в тайне необходимы действенные правовые способы защиты, закрепленные в законе.
Данная работа посвящена рассмотрению проблемы уголовно-правовой охраны коммерческой тайны. В связи с ограниченным объемом работы, не вдаваясь в дискуссию о целесообразности разделения понятий коммерческая тайна и информация, составляющая коммерческую тайну (т.к. это отдельный проблемный вопрос)[2], необходимо, во-первых, рассмотреть правовой режим коммерческой тайны.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — ФЗ «О коммерческой тайне», Закон), коммерческая тайна представляет собой правовой режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду[3].
До сентября 2007 года коммерческой тайной являлась сама конфиденциальность информации, а не правовой режим.
Между тем, Закон также определяет и саму информацию, составляющую коммерческую тайну, — это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны).
Виды конфиденциальной информации и виды тайн
... вывод о равнозначности понятий конфиденциальная информация, тайна и секрет. Однако понятие тайны в правовой науке не совсем совпадает с понятием конфиденциальной информации, так как тайна означает ещё и правовой режим информации. В настоящее время нет ...
Таким образом, Закон не указывает никаких ограничений относительно содержания такого рода информации, однако, на наш взгляд, немаловажным является тот факт, что с помощью данной информации обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, рассчитывает получить от ее использования коммерческую выгоду. Тем не менее, если в результате использования данной информации обладатель не получит никакой коммерческой выгоды, то это не значит, что он не имел права защищать эту информацию как коммерческую тайну[4], так как в законе также указано, что информация может иметь потенциальную коммерческую ценность, то есть ее ценность может проявиться лишь в будущем.
В связи с этим, основными признаками информации, в отношении которой может быть введен режим коммерческой тайны, являются:
1. Наличие действительной или потенциальной коммерческой ценности;
2.Принятие обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, определенных мер по ее защите;
3. Отсутствие свободного доступа для третьих лиц[5];
4. Неизвестность третьим лицам[6].
Только при наличии данных признаков в совокупности информация может считаться подпадающей под режим коммерческой тайны. При этом, например, по мнению некоторых ученых, указание в Законе на такой признак коммерческой тайны, как цели, заключающиеся в «увеличении доходов, избегании неоправданных расходов…» не является непременно необходимым для обретения режима коммерческой тайны[7].
На наш взгляд, правовая природа коммерческой тайны заключается в том, что право на введение режима коммерческой тайны представляет из себя продолжениеконституционного права на занятиеэкономической деятельностью[8], и является некой гарантией данного права в контексте правовой охраны ценной для осуществления экономической деятельности информации. Также в некоторых случаях, когда информация, составляющая коммерческую тайну, касается личной жизни какого-либо лица (поскольку, как было сказано выше, в норме Закона указано, что информация может касаться любых сведений, то есть в том числе и такого характера), то коммерческая тайна может быть связана с правом на неприкосновенность частной жизни. Более того,право на введение режима коммерческой тайны может также считаться изъятием из общего принципа свободного доступа к информации.
Ответственность за нарушение режима коммерческой тайны информации предусмотрена ст.14 Закона, в которой указывается, что за нарушение положений данного Законанаступает дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ. В данной работе будет рассмотрена именно уголовно-правовая охрана коммерческой тайны.
В случае незаконного собирания (в данном случае речь идет именно о процессе получения информации, а не о результате)[9], использования или разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, наблюдается общественная опасность данных деяний, заключающаяся в том, что лица, совершившие такие деяния, лишают своих конкурентов той коммерческой выгоды (преимуществ, доходов, положения на рынке и проч.), которую давало бы ему обладание конфиденциальной информацией[10], в связи с чем причиняя вред субъектам предпринимательской деятельности.
Преступления в сфере компьютерной информации (3)
... же время рост числа киберпреступлений привел к необходимости защиты информации. Сообщения об информационных преступлениях отрывочны. Возможно, никто в мире не имеет полного представления ... кодекса Российской Федерации определяет: "Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее ...
В настоящее время ст. 183 УК РФ[11] предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание, разглашение и использование сведений, составляющих коммерческую тайну. Норма предусматривает несколько категорий преступлений. Также преступления, предусмотренные пунктами ст. 183 УК РФ, различаются по субъектам (общий/специальный), способам (собирание/использование/разглашение), а также по отсутствию или наличиюкрупного ущерба, корыстной заинтересованности или тяжких последствий.
Данная статья предусматривает такие уголовно-правовые меры воздействия (с максимальными сроками), как:
1) Штраф до 1,5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет как с лишением, так и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
2) Исправительные работы на срок до 2 лет;
3) Принудительные работы на срок до 5 лет;
4) Лишение свободы на срок до 7 лет.
На наш взгляд, данные меры по бóльшему счету соответствуют правовой природе коммерческой тайны, а также права как на занятие экономической деятельностью, так и на более узкое право сохранять коммерчески значимую для субъекта информацию в тайне, так как, на наш взгляд, в данной норме охватываются почти все виды наказаний и категории преступлений, указанные в УК РФ.
Что касается иных мер, то необходимо также отметить, что не так давно ЕСПЧ признал право работодателя контролировать личную переписку сотрудников в том числе для сохранения режима коммерческой тайны в случае, если работодатель использует четкие формализованные правила корпоративных коммуникаций и коммерческой тайны[12].
При этом, на наш взгляд, проблемным аспектом института уголовно-правовой охраны коммерческой тайныявляется то, что лица, права которых нарушены, не так часто обращаются к ст. 183 УК РФ именно в контексте информации, составляющей коммерческую тайну. Так, например, с 2010 года по настоящее время по всей России было рассмотрено около15 уголовных дел (исходя из доступных сведений), касающихся преступлений, связанных с нарушением режима коммерческой тайны.
Представляется, что, поскольку статья касается не только коммерческой тайны, но и банковской и налоговой тайны, суды чаще применяют данную норму именно по отношению к деяниям, связанным с такой информацией. Так, например, для сравнения – только за период с 2016 по 2017 год было рассмотрено более 25 уголовных дел, связанных с банковской тайной. На наш взгляд, это связано с тем, что многие субъекты предпринимательской деятельностине считают данную статью «работающей» в отношении коммерческой тайны и предпочитают использовать дисциплинарные и гражданско-правовые меры защиты (а также в некоторых случаях меры антимонопольного регулирования – ст. 14.7 ФЗ «О защите конкуренции»).
Так, например, трудовых споров, связанных с нарушением режима коммерческой тайны, на порядок больше – за период с 2016 по 2017 год только по Санкт-Петербургу и Москве (и соответствующих областях) рассмотрено около 50 дел.
Меры уголовно-процессуального принуждения в российском уголовном процессе
... Меры уголовно-процессуального принуждения отличаются тем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом, уголовно-процессуальным законом, т.е. являются частью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовного наказания, административного, дисциплинарного, гражданско-правового ... других участников уголовного процесса, в целях предупреждения и пресечения неправомерных ...
Также, на наш взгляд, такое нечастное обращение к уголовно-правовым мерам защиты может быть связано еще и с издержками, которые возникают в процессе рассмотрения дела – по сравнению с трудовым спором при возбуждении уголовного дела выше как денежные издержки, так и издержки, связанные с привлечением дополнительных кадровых ресурсов или же траты временного ресурса основными работниками в штате работодателя.
Таким образом, можно сделать вывод, что, во-первых, право на отнесение информации, составляющей коммерческую тайну, представляет из себя продолжение конституционного права на занятие экономической деятельностью, в связи с чем является некой гарантией данного права в контексте правовой охраны ценной для осуществления экономической деятельности информации. Также в случаях, когда, например, сведения о здоровье или иных событиях из частной жизниимеют режим коммерческой тайны, то данное право также может быть связано с конституционным правом на неприкосновенность частной жизни. Также данное право является ограничением общего принципа свободного доступа к информации.
Что касается уголовно-правовой охраны коммерческой тайны, то, на наш взгляд, в общем и целом меры уголовно-правовой защиты данного института соответствуют правовой природе охраняемого объекта, так как охватывают практически все виды уголовных наказаний и предусматривают все категории преступлений кроме особо тяжких. Однако, исходя из анализа правоприменительной практики, фактически лица нечасто обращаются к мерам уголовно-правовой охраны коммерческой тайны, а предпочитают скорее использовать гражданско-правовые, дисциплинарные или иные меры защиты своих интересов.
