Государственное регулирование инновационной деятельности в Республике Беларусь

метки: Инновационный, Регулирование, Деятельность, Правовой, Государственный, Политик, Наука, Программа

Состояние инновационной деятельности в любом государстве является важнейшим индикатором развития общества и его экономики. В настоящее время инновационная политика в развитых странах является составной частью государственной социально-экономической политики. Она позволяет решать задачи перестройки экономики, непрерывного обновления технической базы производства, выпуска конкурентоспособной продукции, другими словами направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой «чистой» науки и задачами производства.

Учитывая актуальность инноваций для достижения социально-экономических целей, вопросы активизации инновационной деятельности определены как один из приоритетов Республики Беларусь.

1 Состояние и основные проблемы организации инновационной деятельности в Республике Беларусь

В настоящее время инновации следует рассматривать как важнейший фактор обеспечения конкурентоспособности белорусской экономики и ее устойчивого роста.

Республика Беларусь в силу своего геополитического и природно-экономического положения, к сожалению, не располагает мощной сырьевой базой, в том числе и топливно-энергетической. Однако наличие сырьевых ресурсов и изобилие рабочей силы в современных условиях все меньше можно расценивать как конкурентное преимущество. Ведь доля этих факторов в создании стоимости всех продуктов с ростом уровня инновационной деятельности постоянно снижается, в то же время резко возросло значение факторов технологических изменений и технологического развития, поскольку своевременная смена технологий в соответствии с потребностями рынка сможет обеспечить конкурентоспособность промышленных предприятий и фирм, а правильная технологическая политика — стать основой их экономического подъема.

В нашей республике инновационный путь развития является приоритетным, так как она имеет для этого необходимые составляющие: развитые перспективные направления в ряде областей науки и технологии; производственную базу; высококвалифицированные научные и инженерные кадры. Именно поэтому Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 г. обозначена главная задача — переход на инновационный путь развития. Реализация указанных задач требует глубокого анализа ситуации в частном секторе экономики, выявления причин, определивших тенденции в его отраслевой и организационно-правовой структуре, исследования инвестиционных возможностей его субъектов, факторов и условий их активизации.

Роль государства в формировании инновационной экономики

... цели, определены следующие задачи: определить сущность инновационной экономики; выявить отличительные признаки инновационной экономики; изучить факторы государственного регулирования инновационной деятельностью; рассмотреть механизм регулирования инновационного развития экономики. Предметом — роль государства в формировании инновационной экономики. Работа состоит из ввeдeния, двух глав ...

Состояние инновационной деятельности характеризуется рядом показателей: количеством организаций, выполняющих исследования и разработки; численностью персонала, занятого исследованиями и разработками; характером внедряемых нововведений; степенью развития инновационной инфраструктуры; количеством созданных и используемых передовых производственных технологий; объемом и долей инновационной и новой продукции; экспортом и импортом технологий и др.

Вопрос проведения технологической модернизации отраслей Республики Беларусь является крайне актуальным. Более 80% продукции все еще выпускается с использованием устаревших технологий, относящихся по применяемой в СНГ классификации к IV технологическому укладу. Очевидно, что доля высоких технологий невелика. Это явно не соответствует научному потенциалу Республики Беларусь.

Таким образом, оценивая масштабы инновационной деятельности в республике, следует отметить, что они невелики и нуждаются в существенном увеличении.

Сегодня главной научно-инновационной задачей является обеспечение динамичного развития технологически передовых отраслей производства. Больше внимания следует уделять разработке не изделий, а технологий. Продукция большинства предприятий Беларуси за последние годы существенно обновилась, а технологии, в основном, остались прежними, неспособными обеспечить надлежащее качество новой продукции и снижение издержек на ее производство.

Необходимо создавать благоприятные условия для развития высокоэффективных наукоемких технологий, технологического перевооружения и повышения инновационной активности предприятий, ускоренного обновления их основных фондов. Повышение эффективности инновационной политики Республики Беларусь предполагает необходимость совершенствования ее законодательного обеспечения, формирования действенных механизмов финансовой поддержки новаторской деятельности.

2 Роль государства в регулировании инновационной деятельности

При инновационной модели развития устойчивый экономический рост обеспечивается за счет активной инновационной деятельности. В свою очередь, инновационное развитие направлено, как правило, на реализацию и достижение перспективных целей и имеет долговременные ориентиры, связано с высокими затратами, длительностью научно-производственного цикла и неопределенностью конечного результата.

Глобальная конкуренция на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции требует постоянной корректировки разрабатываемой научно- технической стратегии той или иной страны в направлении активного использования методов государственного регулирования в решении проблем экономического роста и структурных преобразований. Государства во все большей мере вовлекаются в процесс отбора стратегических приоритетов и стимулирования решения важнейших, с точки зрения перспективы, научных и технологических проблем. Указанная тенденция в стратегии государственного регулирования экономики обеспечивается переходом от практически независимой научной, образовательной и промышленной политики к интегрированной инновационной политике, основанной на комплексной поддержке сферы науки и технологий и предусматривающей прямую помощь различным этапам реализации инновационного процесса.

Реализация государственной кадровой политики во внутренних войсках МВД РФ

... механизм формирования и реализации кадровой политики во внутренних войсках МВД РФ; рассмотреть практику реализации государственной кадровой политики во внутренних войсках МВД РФ на примере в/ч 3468 г. Снежинск; выявить проблемы реализации государственной кадровой политики ... на совершенствование правового регулирования служебно-боевой деятельности и характеризовались следующими показателями: принято ...

В развитых странах усиление государственного регулирования научно- технического развития признается экономически обусловленным и совершенно необходимым, поскольку при всей мощи рыночных механизмов самоорганизации научно-техническая сфера во многих аспектах своей деятельности очень плохо сопрягается с рынком. Создавая условия для реализации полного инновационного цикла от создания нового продукта до его производства, государство должно обеспечить «стимулирование тех стадий, где рыночных механизмов недостаточно, и предоставление свободы деятельности там, где вмешательство государства излишне».

Таким образом, преодолеть многочисленные барьеры и компенсировать «провалы рынка» может лишь активная позиция государства, выступающего в роли эффективного субъекта, направляющего и регулирующего НТП и инновационную деятельность. В условиях инновационной экономики достичь макроэкономического равновесия и положительного эффекта для реализации долговременной стратегии можно только лишь при разработке соответствующей государственной инновационной политики. Такая политика должна быть направлена на стимулирование эффективной работы и преодоление барьеров рыночного механизма, эффективно продвигать те экономические процессы, которые связаны с инновационными изменениями.

Как показывает мировой опыт предшествующих двух десятилетий инновационная политика всех без исключения развитых стран, а также новых индустриальных стран стала одним из приоритетов государственного управления. Основные тенденции государственной политики развитых стран привели к формированию универсальных, проверенных мировой практикой и доказавших свою эффективность рекомендаций в отношении содержания и основных задач инновационной политики. В обобщенном виде эти рекомендации могут быть представлены в следующем виде:

1. повышение гибкости исследовательских структур и обеспечение более тесного и эффективного сотрудничества бизнеса, науки и государства;
2. содействие формированию рыночных и рыночно-государственных механизмов финансирования инновационных процессов, становлению и развитию венчурных фондов;
3. содействие формированию и развитию эффективных механизмов распространения технологий на основе реализуемых инновационных программ и проектов и стимулирования конкуренции на рынках новых технологий;
4. совершенствование механизмов скоординированного использования и развития материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов при реализации инновационных программ и проектов;
5. содействие международному инновационному сотрудничеству за счет привлечения зарубежных партнеров к участию в реализации национальных инновационных программ и проектов и обеспечения участия национальных предприятий и организаций в разработке и реализации иностранных и международных инновационных программ и проектов;
6. совершенствование разработки и реализации инновационной политики на основе заинтересованного сотрудничества всех значимых представителей бизнеса, науки, гражданского общества и органов государственной власти.
   3 стр., 1225 слов

   Инновации и инновационная деятельность в РФ

   ... следующие задачи: рассмотреть теоретические и нормативно-правовые основы инноваций и инновационной деятельности в РФ; провести оценку тенденций и проблем развития инновационной деятельности в РФ; исследовать перспективы развития инновационной деятельности в РФ; сделать краткие выводы ...

Государства, отдающие предпочтение инновационному пути развития национальных экономик, не полагаются на созидательную силу свободных рыночных сил, а активно разрабатывают и эффективно применяют государственную инновационную политику. Государственная инновационная политика является составной частью государственной политики научно-технического и социально-экономического развития, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в цепи событий цикла «наука — техника — производство», прогнозирует и планирует НТП, способствует формированию инновационной инфраструктуры и широкому распространению инноваций.

3 Цели и задачи инновационной политики

Основной целью инновационной политики республики является повышение технологического уровня и конкурентоспособности производства.

Инновационная политика в любом государстве, независимо от его экономической мощи, направлена на развитие научно-технического потенциала, обновление существующих и создание новых технологий в различных отраслях, создание системы коммерциализации научных разработок. В этой связи не может не тревожить состояние инновационной политики в республике. Кризисное состояние экономики, неразвитость финансово-кредитной системы, инфляция вынуждают правительство принимать меры сугубо временного характера.

С учетом сегодняшнего состояния экономики инновационная политика на современном этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики.

Инновационная деятельность требует государственной поддержки и стимулирования, особенно на этапах её становления. Технологические успехи ряда зарубежных стран стали возможными отнюдь не только благодаря силе индивидуальной инициативы. Большую роль играло и продолжает играть целенаправленное государственное вмешательство в область инновационной деятельности, включая правовое регулирование соответствующих процессов. Государственное регулирование инновационной деятельности рассматривается в развитых странах как важнейший инструмент развития экономики, как ключевой фактор обеспечения долгосрочной национальной конкурентоспособности и устойчивого повышения благосостояния населения.

Методы воздействия государства в области инноваций могут быть прямые и косвенные. Соотношение их определятся экономической ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования.

Основными задачами государства в сфере инновационной политики являются:

1. формирование нормативной правовой базы инновационной деятельности, стимулирующей её активность;
2. финансовая поддержка инновационной деятельности, создание условий для сохранения и умножения инновационного потенциала республики;
3. формирование и содействие развитию инновационной инфраструктуры;
4. подготовка кадров, ориентированных на инновационную деятельность.

Принципами инновационной политики государства должны стать:

Государственное регулирование инновационной деятельности

... и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного развития. К основным направлениям инновационной политики государства можно отнести следующее: разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности; создание ...

1. ориентация экономики республики на инновационный путь развития, максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности;
2. эффективное использование научно-технического потенциала республики;
3. равенство всех субъектов инновационной деятельности перед законом;
4. обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, признание их в качестве источника дохода;
5. осуществление гибкой кредитной, налоговой и таможенной политики в отношении инновационной деятельности.