диссертационного исследования. Проблема мирного урегулирования споров давно интересует отечественных исследователей. В последнее время данная тема приобретает все большую актуальность. Число дел, рассматриваемых судами, растет год от года. Нередко сроки рассмотрения дел выходят за рамки, установленные процессуальными кодексами. В некоторых случаях разрешение споров выливается в многолетние судебные тяжбы, а это, безусловно, связано с существенными издержками для сторон.
Очень часто даже в случае разрешения спора судом в установленные законом сроки конфликт между участниками спора не только не ликвидируется, а, напротив, усугубляется. Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формирование обычаев и этики делового оборота. В случае усугубления конфликта между его участниками вряд ли можно говорить о выполнении данной задачи.
Мировые соглашения имеют ряд существенных преимуществ. Заключая мировые соглашения, участники спора в короткий срок могут разрешить спор на приемлемых для них условиях. В таком случае, вероятнее всего, конфликт будет ликвидирован, а партнерские отношения между его участниками сохранятся. Кроме того, сокращается нагрузка на судебную систему. Вот почему мировым соглашениям в исследованиях уделяется все больше и больше внимания.
Показателен такой пример. В АПК РФ 1995 года мировым соглашениям была посвящена статья 121 «Мировое соглашение сторон». В АПК РФ 2002 года мировым соглашениям посвящена целая глава — глава 15 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение», состоящая из 5 статей, что является значительным шагом вперед в деле развития примирительных процедур в отечественной правовой системе.
Е. В. Пилехиной
Несмотря на большое количество исследований, посвященных примирительным процедурам вообще и мировым соглашениям в частности, целый ряд вопросов до сих пор не разрешен. Вопрос о природе мировых соглашений продолжает оставаться спорным. На страницах исследований активно отстаивается точка зрения, в соответствии с которой судебное мировое соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, либо процессуальное действие.
Практически неизученными остаются вопросы возможности включения ряда первостепенных по своему значению условий в мировые соглашения. В первую очередь — это вопрос возможности установления в мировом соглашении ответственности за его неисполнение. Развитие предпринимательской деятельности в Российской Федерации обусловливает усложнение отношений. Простейшие по своим условиям мировые соглашения, когда сторона обязуется исполнить обязанность в определенный срок, уже не удовлетворяют нужды участников спора. Последнее создает препятствия для развития примирительных процедур в Российской Федерации. Кроме того, в отсутствие возможности заключить мировое соглашение на взаимоприемлемых условиях стороны вынуждены настаивать на разрешении спора судом, что сказывается на развитии партнерских отношений, деловой репутации, судебных издержках и сроках разрешения спора, а, следовательно, и на эффективности осуществлении предпринимательской деятельности.
Международные конвенции и соглашения в торговле
... целый ряд институтов, которые обеспечивают проведение примирительных процедур по коммерческим спорам. Среди них основными являются Международная торговая палата International Chamber of Commerce - ICC, Париж), ... дела к судебному разбирательству", судья "разъясняет сторонам не только их право заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к ...
Вопросы, связанные с судебными расходами, прежде всего с государственной пошлиной в случае заключения мировых соглашений, также вызывают ряд трудностей на практике.
Препятствием для активного использования мировых соглашений в российской правовой системе является также и то, что в действующем законодательстве не определен совершенно необходимый процессуальный порядок исполнения мировых соглашений. Существующие нормы лишь устанавливают возможность исполнения мировых соглашений по правилам, установленным для исполнения судебных актов, что вызывает на практике серьезные затруднения, так как мировые соглашения обладают существенными особенностями. И это лишь некоторые из тех вопросов, которые требуют рассмотрения.
Концентрация исследования на мировых соглашениях, заключаемых в арбитражных судах, обусловлена тем, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации 2002;го года значительно подробнее, по сравнению с Гражданским процессуальным кодексом, регламентированы вопросы, связанные с мировыми соглашениями. Исследование существующих норм АПК РФ, а также практики их применения позволит в будущем дополнить аналогичными положениями ГПК РФ, поскольку для споров, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, мировые соглашения не менее актуальны.
Подавляющее большинство мировых соглашений, заключаемых в арбитражных судах, заключается по делам, рассматриваемым в порядке искового производства. Статьей 190 АПК РФ допускается возможность урегулирования публично-правовых споров путем заключения соглашений по правилам, установленным главой 15 АПК РФ. Несмотря на это мировые соглашения по делам, рассматриваемым в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, распространения в практике не получили. Это обусловлено целым рядом причин, среди которых, прежде всего, характер нормативного регулирования отраслей публичного права. Поэтому исследование вопросов, связанных с заключением мировых соглашений по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, является наиболее актуальным.
Все это в совокупности подтверждает актуальность диссертационного исследования вопросов связанные с заключением мировых соглашений в исковом производстве, т. е. производстве, возбуждаемом путем подачи искового заявления, в котором рассматриваются споры, возникающие из правоотношений, основанных на юридическом равенстве сторон.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является исследование мировых соглашений, заключаемых в арбитражном процессе, а также формулирование предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства.
Мировое соглашение в деле о банкротстве
... сторонами спора в связи с заключением сторонами мирового соглашения. С процессуальной точки зрения этим решением прекращается производство по делу без вынесения решения по ... при принятии решения о заключении мирового соглашения и обязательность мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия ...
Для достижения указанной цели диссертационного исследования необходимо решить следующие задачи:
- исследовать используемые на практике примирительные процедуры и место мировых соглашений среди примирительных процедуропределить природу мировых соглашений, заключаемых в арбитражном процессе, признаки, им присущие, и на основе этих признаков сформулировать определение мирового соглашения;
- рассмотреть вопрос об участниках судопроизводства, которые могут заключать мировые соглашения;
- исследовать вопрос о возможности включения в мировые соглашения условий об ответственности за их неисполнение;
- рассмотреть вопросы, связанные с утверждением мировых соглашений в арбитражных судах апелляционной и кассационной инстанции;
- исследовать существующий порядок принудительного исполнения мировых соглашений на предмет его соответствия потребностям участников мировых соглашений;
- выявить основные проблемы, препятствующие распространению мировых соглашений в арбитражном процессе и на этой основе сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства.
Предмет исследования. Предметом исследования явилось российское гражданское процессуальное законодательство (АПК РФ и ГПК РФ), законодательство об исполнительном производстве, судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда, практика арбитражных судов всех уровней, нормы международного права, а также практика Европейского Суда по правам человека.
Научная новизна исследования. Диссертация является первым исследованием, в котором вопрос о правовой природе мировых соглашений рассматривается сквозь призму процессуальных правоотношений, возникающих в арбитражном процессе. Обоснована невозможность определения мирового соглашения исключительно как процессуального действия, либо как гражданско-правовой сделки. Автором обоснована необходимость обязательного участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в заключении мирового соглашения. Впервые подробно рассмотрен вопрос о возможности установления участниками мирового соглашения тех или иных видов ответственности за неисполнение мировых соглашений. Автором обоснована необходимость изменения существующего порядка утверждения мировых соглашений, заключаемых при рассмотрении дела арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций. Кроме того, обоснована необходимость установления самостоятельного процессуального порядка исполнения мировых соглашений, отличающегося от порядка, установленного для исполнения судебных актов.
Методологическую основу исследования составили исторический, аналитический, системный, логический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы научного исследования.
К. И. Абдуллаев
В соответствии с поставленными целями и задачами на защиту выносятся следующие положения:
1. Мировое соглашение, заключаемое в арбитражном процессе, нельзя рассматривать исключительно в качестве гражданско-правовой сделки, процессуального действия или процессуального договора. В основе мирового соглашения, заключаемого по делам искового производства, лежит гражданско-правовая сделка, которая влечет правовые последствия только в случае совершения судом процессуального действия, выражающегося в утверждении соглашения. В этом заключается двойственность природы мировых соглашений. Отличительным признаком мирового соглашения является его цель — мировое соглашение, прежде всего, направлено на прекращение спора, рассматриваемого арбитражным судом. Утвержденное судом мировое соглашение всегда является юридическим фактом, как материального, так и процессуального права, т. е. всегда влечет и материальные, и процессуальные последствия. В соглашении могут устанавливаться взаимные уступки и двусторонние обязательства, однако их наличие не является обязательным.
Мировое соглашение: понятие, порядок его заключения, правовые последствия
... мирового соглашения. Предмет исследования — нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и особенности заключения мирового соглашения. Целью данной контрольной работы является изучение такого института гражданского процесса как мировое соглашения, ... форме при наличии возбужденного судебного процесса (либо процедуры исполнения судебного акта арбитражного суда) и подлежащей утверждению судом; ...
2. Для урегулирования регрессных требований в рамках одного разбирательства необходимо предоставить третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, право участвовать в заключении мировых соглашений. Вследствие того, что мировые соглашения не обладают свойством преюдициальности для дел, рассматриваемых с участием тех же лиц, участие третьих лиц в заключении мирового соглашения должно быть обязательным, т. е. в случае отказа третьего лица от заключения мирового соглашения оно не может быть утверждено судом. В противном случае стороне мирового соглашения будет трудно защитить свои права при рассмотрении регрессного иска.
3. Необходимо законодательно предусмотреть возможность установления в мировом соглашении ответственности за неисполнение его условий добровольно в форме взыскания неустойки. Условия об ответственности за неисполнение мировых соглашений в добровольном порядке никоим образом не противоречат природе мировых соглашений и положениям действующего законодательства. Взыскание неустойки возможно в рамках производства по выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, неисполненного добровольно. Представляется возможным также предусмотреть возможность включение в мировые соглашения условий, регулирующих вопросы применения мер ответственности в рамках самостоятельных производств: соотношение убытков и неустойки, вопрос цены при определении размера убытков, освобождение от исполнения обязательства в натуре и т. д.
4. При утверждении мировых соглашений, заключаемых в апелляционной и кассационной инстанции, арбитражные суды отменяют ранее состоявшиеся по делу судебные акты, независимо от того, вступили они в законную силу или нет. Исходя из того, что вопрос о законности судебных актов нижестоящей инстанции при заключении мирового соглашения судом не рассматривается, а лишь проверяются условия мирового соглашения на предмет их соответствия закону, отмена законного судебного акта противоречит целям, стоящим перед стадиями пересмотра судебных актов. Поэтому в случае утверждения мировых соглашений на стадиях апелляционного и кассационного пересмотра следует применять положения, аналогичные установленным частью 7 статьи 141 АПК РФ, предусматривающей, что в определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.
Мировое соглашение как процедура банкротства
... руб. При рассмотрении дела о банкротстве должника — хозяйствующего субъекта применяются процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. 1. Наблюдение вводится по ... претензии, в течение трех месяцев со дня наступления срока их исполнения, а также наличие долговых обязательств на сумму, превышающую двукратную величину ...
5. Исполнение мировых соглашений по правилам, установленным для исполнения судебных решений затруднительно, так как процессуальный порядок исполнения судебных актов не рассчитан на исполнение соглашений, заключаемых по воле сторон, нередко предусматривающих двусторонние обязательства. Необходимо установление процессуального порядка для исполнения мировых соглашений, учитывающего их особенности, и предусматривающего: срок, в течение которого участник мирового соглашения может обратиться с ходатайством о выдаче исполнительного листа на исполнение условий мирового соглашенияпорядок рассмотрения вопроса о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение не исполненных добровольно условий мировых соглашенийпорядок обжалования определений о выдаче или об отказе в выдаче исполнительных листов на исполнение мировых соглашенийсодержание исполнительных листов, выдаваемых на исполнение мировых соглашенийвозможность выдачи нескольких исполнительных листов на исполнение не исполненных добровольно условий мирового соглашениясрок предъявления исполнительного листа, выданного в случае неисполнения мирового соглашения добровольно, к исполнению. Отсутствие такого порядка является одним из препятствий, которые мешают продвижению примирительных процедур в российской правовой системе [«https:// «, 9].
Практическое значение исследования состоит в том, что положения диссертационного исследования могут быть использованы судьями системы арбитражных судов при утверждении мировых соглашений. Предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство могут быть использованы для дальнейшего совершенствования Арбитражного процессуального кодекса РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, положения диссертационного исследования могут быть положены в основу Постановлений Пленума и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам, связанным с заключением мировых соглашений.
Положения диссертационного исследования могут быть также использованы в ходе преподавания в высших учебных заведениях курсов гражданского и арбитражного процесса, а также положены в основу учебного курса, посвященного примирительным процедурам в гражданском и арбитражном процессе.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского процесса юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Основные теоретические положения, законодательные предложения и практические рекомендации автора диссертационного исследования отражены в опубликованных автором научных статьях и его выступлениях на научных конференциях.
Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами диссертационного исследования, необходимостью комплексного рассмотрения вопросов, связанных с мировыми соглашениями в арбитражном процессе. Диссертация состоит из введения, трех глав,.
Заключение
На основе анализа действующего законодательства, судебной практики, а также сформулированных теоретических выводов, предлагается внести ряд изменений в действующее законодательство.
В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.
В статье 51 предлагается изменить часть 2, исключив из нее запрет на заключение мировых соглашений третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, и изложить ее в следующей редакции:
Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве
... для участников мирового соглашения, утвержденного судом. Исходя из этого, мировое соглашение предлагается определять как вид процессуального соглашения, правовым основанием ... одному делу для случаев утверждения мировых соглашений, заключенных в процессе исполнения судебных актов арбитражных судов. Так, ... РФНормативно — правовые акты, указанные в тексте работы Анненков К. Опыт комментария к Уставу ...
2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта».
Предлагается изменить статью 138 и изложить ее в следующей редакции:
1. Арбитражный суд принимает меры для примирения участников спора, содействует им в урегулировании спора.
2. Стороны и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону».
Предлагается изменить ч.1 ст. 139 АПК РФ и изложить в следующей редакции:
1. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта».
Предлагается изменить ч.1 и 2 ст. 140 АПК РФ и изложить их в следующей редакции:
1. Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашение, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
2. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, об установлении ответственности за неисполнение его условий в виде взыскания неустойки, иных условий, регулирующих вопросы применения мер ответственности, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону».
Предлагается изменить последний часть 6 статьи 141 АПК РФ и изложить его в следующей редакции:
6. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц либо от заключения мирового соглашения отказалась участвующее в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора».
Предлагается изменить последний абзац части 7 статьи 141 АПК РФ и изложить его в следующей редакции:
В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного при рассмотрении апелляционной, кассационной либо надзорной жалобы, а также в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению».
Предлагается дополнить статью 142 АПК РФ «Исполнение мирового соглашения» частью 3 следующего содержания:
3. Ходатайство лица, заключившего мировое соглашение, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение неисполненного добровольно мирового соглашения может быть подано в течение трех месяцев со дня, следующего за днем, когда этому лицу стало или должно было стать известно о неисполнении этого мирового соглашения добровольно.
Мировое соглашение в Гражданском процессе
... Перевод с македонского В.А. Томсинова и Ю.В. Филиппова./Под ред. В.А. Томсинова. - М.: Зерцало, 2003. 35. Пилехина Е.В. Мировое соглашение в практике арбитражного суда и суда общей юрисдикции: ... 27. 42. Русинова Е. Контроль суда за мировым соглашением // Экономика и жизнь-ЮРИСТ. - 2004. - № 6. 43. Советский гражданский процесс./Под ред. Гурвича М.А. - М.: Высшая школа, 1975. 44. ...
По ходатайству лица, обратившегося с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение неисполненного добровольно мирового соглашения, пропущенный им срок обращения с указанным ходатайством может быть восстановлен судом в случае признания причины пропуска уважительной».
Предлагается изменить ч.5 ст. 319 АПК РФ «Выдача исполнительного листа» и изложить ее в следующей редакции: «В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, а также в случаях исполнения мировых соглашений, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения той части судебного акта либо мирового соглашения, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу».
Предлагается внести изменения в ст. 321 АПК РФ «Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению», п. 1 ч.1 ст. 321 АПК РФ необходимо изложить в следующей редакции:
1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со дня выдачи исполнительного листа на исполнение мирового соглашения, или со следующего дня после принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта».
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве».
Предлагается дополнить статью 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» частью I1 следующего содержания:
I1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании мировых соглашений, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня выдачи исполнительного листа».
