Рыночные отношения, расширение международной торговли, проблемы экологической безопасности и более жесткая экономия всех видов ресурсов неизбежно привели к возрастанию роли стандартизации, сертификации и повышению качества продукции и услуг, эффективности производства и потребления.
Наука и практика в области стандартизации, сертификации, управлении качеством продукции, аккумулируя передовой опыт стран с развитой рыночной экономикой, выработала оптимальные методы, приемы, направления развития в этих областях деятельности, оформленные в виде нормативных документов (стандартов).
Использование стандартов является неотъемлемым фактором развития производства, взаимопонимания людей, обеспечения коллективной и индивидуальной безопасности на производстве и в быту, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, эффективным способом решения крупных социальных проблем.
Стандартизация превращается, прежде всего, в эффективный способ решения крупных социальных проблем: обеспечение безопасности человека, оптимальных условий его обитания, удовлетворения его потребности в продукции и услугах высокого качества. Одними из важнейших проблем современности является рациональное использование ресурсов полезных ископаемых и мирового океана, охрана окружающей среды, освоение космоса, радио, телевизионной и транспортной связи. Организационно-технической основой решения этих проблем все чаще выступает стандартизация. Именно стандартизация, аккумулируя последние достижения науки и техники, позволяет находить наиболее прогрессивные и оптимальные решения. Вместе с тем органически объясняя фундаментальные и прикладные науки, она способствует внедрению научно-технических достижений в практическую деятельность, тем самым служит человеку и всему человечеству.
В начале 90-х годов по аналогии с техническими комитетами (ТК), являющимися главными структурными подразделениями международных организаций по стандартизации ИСО (Международная организация по стандартизации) и МЭК (Международная электротехническая комиссия), были образованы технические комитеты в России. В их числе и был образован ТК 349 «Вторичные материальные ресурсы». В настоящее время на территории Российской Федерации накоплено до 100 млрд. тонн отходов. Общая площадь, на которую частично складируются отходы, составляет 7 млрд. га. До настоящего времени объем переработки отходов по сравнению с их накоплением невелик. Одна из причин – отсутствие комплексной информации по отходам, технологии и оборудования по их переработки, а также связанные с этим проблемы по экологии и экономике. Это затрудняет проведение научно-обоснованных заключений по комплексной и эффективной переработке, складированию или захоронению отходов. Единственным институтом, проводящим систематические исследования в этой области, является НИИРесурсосбережения. Накопленный в институте опыт работы с отходами производства и потребления позволили создать на его базе ТК по стандартизации «Вторичные материальные ресурсы». Этот комитет в области государственной стандартизации разрабатывает комплексную программу по стандартизации вторичных материальных ресурсов; разрабатывает план работы на год; осуществляет разработку государственных и пересмотр действующих стандартов, подготовку изменений к ним, а также готовит предложения по отмене стандартов; проводит работу по обеспечению применения международных стандартов в хозяйстве РФ и гармонизации государственных стандартов со стандартами зарубежных стран; сотрудничает с предприятиями и организациями-пользователями стандартов, включая общество потребителей, испытательные и сертификационные центры.
Стандарты делопроизводства
... в области стандартизации [9, c.49]: национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций. В числе национальных стандартов действует целый ряд стандартов устанавливающих ...
В техническом комитете «Вторичные материальные ресурсы» созданы следующие подкомитеты: терминология, классификация, обозначения; Отходы материалов; Горнорудные отходы; Отходы нефтепереработки; Целлюлозные отходы; Текстильные отходы; Агропромышленные отходы; Твердые бытовые отходы.
Разработаны стандарты на вторичные материальные ресурсы, в частности «Охрана природы. Технический паспорт отхода». Данный стандарт является основой для проведения Всероссийской инвентаризации им паспортизации образующихся и накопленных твердых отходов производства и потребления, а также служит базой для формирования входного информационного потока создаваемой сети отраслевых и региональных банков данных по отходам и ведение экономического мониторинга отходов.
Руководствуясь законами Российской Федерации «О защите прав потребителя», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства измерений», Госстандарт в своей деятельности тесно взаимодействует с различными министерствами и ведомствами страны в части обеспечения охраны окружающей среды, экологичности, безопасности продукции, процессов и услуг для здоровья человека и других направлений деятельности.
Так, с министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов в 1993 г. было подписано соглашение «О взаимодействии Минприроды России и Госстандарта России в работах по стандартизации, метрологии и сертификации в области регулирования использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности продукции и технологических процессов» с учетом Положений законов РФ «Об охране окружающей природной среды» и «О защите правы потребителей» и последующего постановления Правительства РФ №545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов». В соглашении, в частности, в области стандартизации предусмотрено, что Госстандарт и Минприроды совместно: формируют и организуют деятельность технических комитетов по стандартизации в области охраны окружающей среды; определяют перечень продукции, технологических процессов, способных оказать вредное воздействие на окружающую среду и номенклатуру показателей, подлежащих обязательному включению в государственные стандарты для обеспечения экологической безопасности; осуществляют разработку государственных стандартов на методы контролях и испытаний продукции и технических процессов на соответствие экологическим требованиям; осуществляют в установленном порядке проведение работ по стандартизации в области охраны окружающей среды в рамках ИСО, МЭК, других международных организаций, а также на двусторонней основе применение международных стандартов в Российской Федерации; осуществляют координацию работ по проведению государственного контроля и надзора за соблюдением предприятиями и организациями экологических требований, содержащихся в государственных стандартах на продукцию и технологические процессы, при этом Минприроды обеспечивает научно-методическое руководство, организацию и координацию работ по установлению экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещение отходов, а Госстандарт обеспечивает включение в государственные стандарты на продукцию и технологические процессы экологических требований, утвержденных Минприродой или установление в стандартах требований, обеспечивающих выполнение экологических норм.
В 1992 г. было принято Положение о взаимодействии Госстандарта и Госкомсанэпиднадзора России в части обеспечения контроля безопасности продукции, процессов и услуг для здоровья человека.
В целях предупреждения неблагоприятного влияния на здоровье человека факторов, связанных с производством и применением в народном хозяйстве и быту продукции, потенциально опасной для здоровья человека Госстандарт и Госкомсанэпиднадзор России установили основные направления взаимодействия: установление в нормативной документации показателей, нормативов и требований, определяющих безопасность продукции; организация работ по обязательной сертификации продукции; метрологическое обеспечение системы контроля безопасности продукции для здоровья человека в части методов контроля; создание и обеспечение функционирования государственной системы надзора за безопасностью продукции; формирование информационной базы по безопасности продукции.
За последнее время значительно возросла эффективная работа ИСО в обеспечении и управлении качеством выпускаемой продукции, охране окружающей среды, безопасности труда и здравоохранении, рациональном использовании природных ресурсов и энергии, информационной технологии и информационном обеспечении и совершенствовании документации в управлении, торговле, промышленности. Совет ИСО утвердил в 1993 г. образование нового комитета – ИСО/ТК 207 «Охрана и рациональное использование окружающей среды». Он будет работать в тесном контакте с ИСО/ТК 176 в области управления качеством и аудита применительно к окружающей среде. В первый состав ТК 267 вошли 29 действующих членов, 8 членов-наблюдателей и 8 международных организаций.
Работаю 6 подкомитетов: ПК1 «Меры по охране и радиационному использованию окружающей среды» (секретариат ведет Британская организация по стандартизации); ПК 2 «Аудит в области охраны окружающей среды» (секретариат ведет нидерландский институт стандартизации); ПК 3 «Этикетирование в области окружающей среды» (секретариат ведет Австрийская ассоциация по стандартизации); ПК 4 «Оценка характеристик окружающей среды» (секретариат ведет Американский национальные институт стандартов); ПК 5 «Анализ жизненного цикла» (секретариат ведет французская ассоциация по стандартизации; ПК 6 «Термины и определения» (секретариат ведет Норвежский союз стандартизации).
В структуру ТК 207 входит рабочая группа, которая занимается анализом различных аспектов деятельности в области окружающей среды и разработкой рекомендаций по их отражению в стандартах на продукцию. Ее секретариат ведет Германский институт стандартов.
Международные стандарты являются добровольными к применению. Но в связи с тем, что МС аккумулируют в себе передовой мировой опыт в решении вопросов стандартизации и существенным образом влияют на развитие торгово-промышленных отношений между странами и регионами – их применение становится просто необходимым, тем более, что в настоящее время проблема охраны окружающей среды становится наиболее важной и актуальной.
| Предыдущие материалы: | Следующие материалы: |
