сущность, задачи и функции системы органов государственной власти
Одно из главнейших предназначений Конституции РФ состоит в организации системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен действовать как единая и эффективная система властвования.
Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ / Принят Государственной Думой 22 сентября 1999 года — статья 2..
Орган государства — это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Как видно из определения, государственный орган имеет определенные признаки:
1. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию. Другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе.
2. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.
3. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, главными задачами которого являются: обеспечение нормального функционирования общества; защита законных прав и интересов личности; охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.
Орган государственной власти создается только государством и действует от имени государства. Только государство устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий, за который они не должны выходить, устанавливает их права и обязанности и объем ответственности в случае их нарушения.
Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
... для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти Российской Федерации". Некоторые механизмы, установленные ... государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Вопросы же теории не могут быть отнесены к ведению судебных органов. ...
Каждый орган государственной власти имеет свою особую структуру и объем полномочий, которые отличают его от других органов государственной власти, но все они вместе выступают как единое целое, как единая государственная власть, осуществляющая функции государства. Таким образом, орган государственной власти — это составная, относительно обособленная и самостоятельная часть государственного механизма, которая участвует в осуществлении функций государства, действует от имени государства и по его поручению, обладает государственно-властными полномочиями, имеет установленную государством структуру и компетенцию и применяет присущие ей организационно-правовые формы деятельности.
Наиболее существенный признак государственных органов — наличие государственно-властных полномочий. Вместе с другими этот признак позволяет провести четкое разграничение между государственными органами, являющимися носителями государственной власти, и государственными организациями, учреждениями, предприятиями, а также негосударственными органами и организациями. Государственно-властные полномочия выражаются в компетенции государственных органов и практически реализуются в принимаемых ими властно-управленческих решениях.
Для реализации государственных функций государственные органы наделяются государственно-властными полномочиями как внешнего, так и внутреннего характера. Их деятельность облекается в правовые формы, а принимаемые ими акты имеют иерархию по юридической силе и значению. Они осуществляют правотворческую, правоприменительную и правоохранительную деятельность, в процессе которой опираются на интеллектуальную, организационную, материальную и принудительную силу государства. Каждый из них представляет собой относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата. Вместе с тем государственные органы образуют в своей совокупности определенную систему, которая основывается на конституционно закрепленных принципах Система государственных органов Российской Федерации: статья. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://mosurforum.ucoz.ru/publ/sistema_gosudarstvennykh_organov_rossijskoj_federacii/1-1-0-36 — свободный..
Глава II
система органов государственной власти российской федерации
Государственные органы в Российской Федерации составляют единую систему осуществления государственной власти. Такое единство определяется федеративным устройством и государственной целостностью России. В Российской Федерации единство системы государственных органов обеспечивается наряду с разграничением предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации. Основными формами осуществления функций государства являются: 1) законодательная; 2) управленческая (исполнительная); 3) судебная; 4) контрольно-надзорная.
Законодательные (представительные) органы государственной власти ...
... такая ветвь власти в Российской Федерации как законодательная. Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ. Законодательные органы одновременно являются представительными органами, т.е. представляющими и выражающими интересы народа. Эти органы, имеющие в субъектах РФ самые ...
II.1
Законодательная деятельность заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами. Согласно Конституции РФ, правом издавать федеральные законы наделено Федеральное Собрание — Федеральное собрание РФ (парламент России) в составе двух палат — Государственной думы и Совета Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ / Принят Государственной Думой 22 сентября 1999 года — статья 2.. Основными функциями законодательных органов являются принятие законов, распоряжение бюджетом и контроль за деятельностью исполнительных органов власти. Все органы законодательной власти являются выборными, т.е. формируются на самой демократической основе путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Органы законодательной власти хотя и имеют некую иерархию, но независимы друг от друга.
II.2 Исполнительные органы государственной власти
Государство реализует большинство своих функций через органы исполнительной власти. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации Конституция РФ: основной закон государства / Принят 25.12.1993 г. (с изм. от 09.01.96; 10.02.96; 09.06.2001).
— ст. 77..
Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти, непосредственно осуществляющим полномочия по управлению страной, является Правительство РФ. Правительство РФ является коалиционным, то есть состоит из двух и более партий. Возглавляет Правительство председатель. Правительство делится на министерства, которые, в свою очередь, делятся на комитеты (службы, агентства, департаменты).
В современной России продолжается поиск оптимальной системы государственного управления. Например, появился институт полномочных представителей президента по семи федеральным округам. Часть государственных органов исполнительной власти подчинена президенту, часть — правительству, а часть является самостоятельными органами, но входит в состав министерств или ведомств.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти ...
... административно-правовой статус органов исполнительной власти всех субъектов Федерации. В отношении этих норм необходимо обратить внимание на следующее: а) принадлежащие этим органам полномочия осуществляются ими самостоятельно; б) исполнительная власть в системе органов государственной власти субъекта Федерации представлена высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации; ...
В каждом регионе имеются свои органы исполнительной власти, по своей структуре напоминающие федеральные. Они нужны для общего управления в регионе и являются промежуточным звеном между федеральными властями и муниципалитетами. Муниципальные власти имеют похожую структуру: правительство (администрацию), представительный орган и мэра. Однако, согласно 131-му федеральному закону «Об организации местного самоуправления» местные органы власти не являются государственными органами, а являются самостоятельными и независимыми.
II.3 Судебные органы государственной власти
Ещё одной ветвью власти является судебная власть, реализующая свои полномочия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с законом судебная система РФ включает в себя Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, одноименные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды и арбитражные суды края, области, суды и арбитражные суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также районные суды, мировые суды и военные суды.
Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд
II.4
Институт Президента в России был введен в 1991 году. Ещё до распада СССР, Президент России действовал параллельно с Президентом СССР. В системе органов государственной власти России институт Президента РФ занимает ведущее место.
Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях Конституция РФ: основной закон государства / Принят 25.12.1993 г. (с изм. от 09.01.96; 10.02.96; 09.06.2001).
— глава 4.. Президент венчает структуру системы органов государственной власти и по факту является единственным действенным органом в стране.
структура органов государственной власти
Заключение
Структура и виды органов того или иного уровня устанавливаются в зависимости от формы государственного устройства и в соответствии с формой правления. Многообразие государственных дел, значительный размер территории и различия между субъектами Российской Федерации вызывают необходимость большого числа государственных органов, специализирующихся на выполнении функций государственного управления. Поэтому помимо рассматриваемых традиционных и наиболее распространенных видов государственных органов существуют и другие их виды. Можно выделить органы, осуществляющие надзор за законностью, контроль за финансами и другими видами государственной деятельности. Такие органы образуют еще один вид — контрольно-надзорные органы государства, наделяемые для выполнения подобных функций особой компетенцией (Счетная палата, Уполномоченный по правам человека и др.) Кроме того, органы осуществляют свою деятельность, связанную с функциями государственных должностей с их классификацией и предусмотренным обеспечением. В состав каждого государственного органа входят лица, являющиеся непосредственными носителями и исполнителями государственно-властных полномочий, а также лица, обеспечивающие исполнение как полномочий таких лиц, так и полномочий собственно государственных органов. Свои полномочия государственные органы осуществляют в интересах населения страны на принципах федерализма, гласности, законности, демократизма, компетентности и принципа разделения властей. В составе государственных органов есть также вспомогательно — обслуживающий аппарат.
Роль муниципальных органов власти в утилизации твердых бытовых отходов
... обращения с твердыми отходами по нескольким параметрам: Схема процесса обращения твердых бытовых отходов с денежными потоками. Разделение функций по организации процесса обращения ТБО между государственными и муниципальными органами. Отношения между властями и ...
Наиболее актуальными проблемами совершенствования деятельности государственных органов в Российской Федерации являются: правовое обеспечение реальной самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, организации их взаимодействия между собой; поиск оптимальных организационно-правовых форм разграничения предметов ведения и полномочий различных государственных органов. Для действенности органов государственной власти актуален вопрос об оптимизации распределения властно-управленческих функций внутри государственного аппарата, а точнее между государственными органами различных ветвей власти и видов государственной деятельности.
Список использованных источников и литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/sudebnaya-ispolnitelnaya-vlast/
I.
1. Конституция РФ: основной закон государства / Принят 25.12.1993 г. (с изм. от 09.01.96; 10.02.96; 09.06.2001).
2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ / Принят Государственной Думой 22 сентября 1999 года.
Литература
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/sudebnaya-ispolnitelnaya-vlast/
3. Система государственных органов Российской Федерации: статья. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://mosurforum.ucoz.ru/publ/sistema_gosudarstvennykh_organov_rossijskoj_federacii/1-1-0-36 — свободный.
4. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: статья. [Электронный ресурс] / Режим доступа: — свободный.
5. Теория государства и права: Учебник. — 2-ое изд. перераб. и доп. / Марченко М.Н. — М.: ТК Велби , Изд-во Проспект, 2004. — 640 с.
6. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Ма тузова и А.В. Малько. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.-776с. I5ВN 5-7975-0269-0.
7. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М. : Маркет ДС, 2007. — 640 с. (Университетская серия).
