СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ. Михальков Никита Андреевич

метки: Организация, Служба, Пожарный, Газодымозащитный, Гарнизон, Охрана, Работа, Газодымозащитник

Министерство образования и науки Российской Федерации САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО Институт военно-технического образования и безопасности Кафедра «Безопасность жизнедеятельности» Михальков Никита Андреевич БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ Санкт-Петербург 2017

2 Министерство образования и науки Российской Федерации САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО Институт военно-технического образования и безопасности Кафедра «Безопасность жизнедеятельности» «РАБОТА ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ» Заведующий кафедрой БЖД С.В. Ефремов 20 г. БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ Направление подготовки: «Техносферная безопасность» Профиль подготовки: «Безопасность технологических процессов и производств» Выполнил студент гр /1 Руководитель Нормоконтроль Н.А. Михальков С.В. Ефремов Г.В. Струйков Санкт-Петербург 2017 Министерство образования и науки Российской Федерации

3 САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО Институт военно-технического образования и безопасности Кафедра «Безопасность жизнедеятельности» «УТВЕРЖДАЮ» Заведующий кафедрой БЖД С.В. Ефремов 20 г. ЗАДАНИЕ НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ БАКАЛАВРА Студент: Михальков Никита Андреевич, учебная группа з43902/1 (з33902/20) Направление подготовки: : «Техносферная безопасность» Профиль подготовки: «Безопасность технологических процессов и производств» Руководитель: заведующий кафедрой БЖД, к.т.н.,доцент Ефремов Сергей Владимирович 1.Тема: Совершенствование организации газодымозащитной службы. Тема утверждена на заседании кафедры «03» февраля 2017 г. Протокол Контрольные даты: Дата выдачи задания: 06 февраля 2017 года Преддипломная практика с 24 апреля по 08 мая (10 мая — отчет за практику на кафедре) Дата представления бакалаврской работы на кафедру «26» мая 2017 года. Дата предзащиты: «06-07» июня 2017 года. Дата сдачи всех документов секретарю ГАК: «09» июня 2017 года. Дата защиты: «13-14» июня 2017 года. 3. Обоснование актуальности: В последние годы произошли изменения в организации и деятельности пожарно-спасательных служб, это привело к тому, что существующая организация газодымозащитной службы требует уточнения и совершенствования. 4. Целевая установка: На основе нормативно- правовых документов и данных необходимо провести анализ организации газодымозащитной службы с разработкой рекомендациий по ее совершенствованию. 5. Положения выносимые на защиту: 1.Анализ организации газодымозащитной службы. 3

Порядок образования и ликвидации организации

... а именно: дана характеристика понятия предприятия определена роль предприятия в экономике; изучены организационно-правовые формы предприятия; исследован процесс создания и ликвидации предприятия; проанализированы проблемы, возникающие при создании и ликвидации предприятия и предложены пути по их устранению. ...

4 2. Описание базы газодымозащитной службы. 3.Разработка рекомендаций по совершенствованию газодымозащитной службы. 6. Исходные данные для проведения исследования: I. Нормативно-правовые акты 1. Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от N 141-ФЗ (последняя редакция) 2. Постановление Правительства РФ от N 385 (ред. от ) «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» 3. ГОСТ Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования М.: Стандартинформ с. 4. Приказ МЧС России от N 204 «О техническом обслуживании, ремонте и хранении средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения» 5. Приказ МЧС России от N 3 «Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в среде, непригодной для дыхания» (Зарегистрировано в Минюсте России N 27701) 6.

Приказ МЧС России от N 167 (ред. от ) «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны» (Зарегистрировано в Минюсте России N 20868) 7. Приказ МВД 234 от г. Приложение 1 «Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России». 8. Приказ ГУГПС МВД России от N 86 «Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России» (вместе с «Правилами о порядке аттестации личного состава системы ГПС МВД России на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения», «Программой специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения») 9. Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» от г. утверждённая Зам. Министра МЧС России Серебренниковым Е.А. М.: МЧС России, 2003 г. 123 с. 10. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы Федеральной Противопожарной Службы МЧС России. Приложение к указанию Главного управления от «20» августа 2008г. 6/

5 9. Консультанты по работе, с указанием относящихся к ним разделов проекта Раздел Консультант Подпись, дата задание выдал задание принял Нормоконтроль Доцент, к.ф.м.н. Струйков Экономика Доцент, к.т.н. Мясников 10. Контрольные этапы выполнения выпускной квалификационной работы: Этап Дата Процент выполнения Подпись руководителя План Факт I % II % III % IV % 8. Дата выдачи задания «6» февраля 2017 года Н.А. Руководитель. Ефремов С.В. (подпись) Задание принял к исполнению Михальков (подпись) 5

6 Министерство образования и науки Российской Федерации САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО Институт военно-технического образования и безопасности Кафедра «Безопасность жизнедеятельности» ДОПУСК К ЗАЩИТЕ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ Студент группы з43902/1 Михальков Никита Андреевич выполнил выпускную квалификационную работу бакалавра на тему: «Совершенствование организации газодымозащитной службы». Оценка за преддипломную практику хорошо. Оценка за государственный экзамен хорошо. Оформление работы соответствует действующим требованиям нормоконтроля. Предзащита пройдена успешно. Процент уникальности текста при проверке в программе «Антиплагиат» составляет 70 %. Михальков Н.А. к защите ДОПУЩЕН. Заведующий кафедрой БЖД «7» июня 2017 года Ефремов С.В. 6

Государственная гражданская служба в России: ее понятие, особенности и проблемы

... российской государственной гражданской службы в РФ. Цель данной работы - анализ государственной службы в России: ее понятие, особенности и проблемы. Глава 1. Понятие государственной гражданской службы 1.1. Понятие государственной службы по действующему законодательству Государственная служба Российской Федерации (далее – государственная служба) – профессиональная ...

7 РЕФЕРАТ Михальков Н.А. Совершенствование организации газодымозащитной службы: выпускная квалификационная работа бакалавра по направлению подготовки «Техносферная безопасность». СПб.: СПбПУ, с. Выпускная квалификационная работа бакалавра 87с., 18 рис., 2 табл., 43 источника, 4 прил. Перечень ключевых слов: газодымозащитная служба, база газодымозащитной службы, обслуживающий пост, средства индивидуальной защиты органов дыхания, техническое обслуживание и ремонт СИЗОД, звено газодымозащитной службы, подготовка газодымозащитников, нормативы. Объект исследования: Газодымозащитная служба. Цель работы Проведение анализа организации газодымозащитной службы с разработкой рекомендаций по ее совершенствованию. В процессе работы был проведен анализ организации газодымозащитной службы, разработаны рекомендации по совершенствованию газодымозащитной службы, приведено описание базы газодымозащитной службы. Степень внедрения частично внедрена в ПСО Санкт-Петербурга. Область применения Газодымозащитные службы ПСО. 7

8 СОДЕРЖАНИЕ Введение Анализ организации газодымозащитной службы Назначение, задачи и функции газодымозащитной службы Нормативно-правовая база функционирования газодымозащитной службы Структура, силы и средства газодымозащитной службы Выводы по первой главе Описание базы газодымозащитной службы Рекомендации по совершенствованию организационно-штатной структуры газодымозащитной службы Организация работы системы обеспечения газодымозащитной службы Предложения по совершенствованию методики профессиональной подготовки газодымозащитников Организация базы газодымозащитной службы Выводы по второй главе Разработка рекомендаций по совершенствованию газодымозащитной службы Основные требования по управлению деятельностью газодымозащитной службы Организация подготовки газодымозащитников Методика разработки структуры газодымозащитной службы Выводы по третьей главе Заключение Список использованных источников

9 ВВЕДЕНИЕ Борьба с пожарами и их последствиями в РФ, как и во всем мире, в условиях современности все больше приобретает остроту в социальной и экономической сферах. Пожары происходят на промышленных предприятиях, складах, объектах транспорта и сельского хозяйства, в общественных зданиях и жилых домах. В стране уже достаточно продолжительное время сохраняется неблагоприятная ситуация с пожарной безопасностью. При этом отмечается, что около 5% (12-13 тыс. случаев) от общего числа ежегодно случающихся на территории РФ пожаров происходит на промышленных предприятиях и транспортных объектах. В последние годы взрывы и пожары на предприятиях определяют около 9% регистрируемых МЧС России чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В ближайшем будущем проблема борьбы с возгораниями и взрывами на промышленных предприятиях не утратит своей актуальности и остроты и однозначно будет привлекать к себе постоянное внимание не только собственников и персонал предприятий, но и всех организаций, занимающихся предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций различного характера. В XXI веке человек существует в мире искусственных и химических строительных материалов, которые при пожаре в зданиях и сооружениях могут выделять опасный токсический дым, подвергающий угрозе здоровью человека и вызывающий гибель людей. Для создания условий, которые необходимы при спасении людей, а также культурных и материальных ценностей, необходимы специальные средства индивидуальной защиты органов дыхания и специально подготовленные кадры для работы в среде, непригодной для дыхания. Как показывает опыт, полученный при тушении сложных, крупных пожаров, эффективная деятельность газодымозащитной службы является основным фактором, влияющим на снижение масштабов развития пожаров, 9

Организация газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны

... пожарной охраны в непригодной для дыхания среде при спасении людей, тушении пожаров и ликвидации последствий аварий, поэтому вопросам организации деятельности газодымозащитной службы уделяется очень большое внимание. 1. Организация деятельности газодымозащитной службы Деятельность газодымозащитной службы ... начальнику службы ГДЗС территориального и местного гарнизонов пожарной охраны для ...

10 успешное проведение аварийно-спасательных работ и снижение убытков от них. В свою очередь, эффективность деятельности газодымозащитной службы достигается современным уровнем развития материально-технической оснащенности; профессиональным мастерством газодымозащитников; высоким уровнем организации боевых действий подразделений ГПС на пожаре, реализующей возможности современной техники. Поэтому очень актуален вопрос организации газодымозащитных служб в пожарных подразделениях. Целью дипломного проекта является проведение анализа организации газодымозащитной службы с разработкой рекомендаций по ее совершенствованию. Для достижения цели работы необходимо решить ряд взаимосвязанных задач: 1.Анализ организации газодымозащитной службы; 2.Описание базы газодымозащитной службы; 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию газодымозащитной службы; Объектом проекта является газодымозащитная служба. Предмет проекта совершенствование методов и средств управления газодымозащитной службы и подготовки газодымозащитников. Методическая база дипломного проекта основывается на нормативных и правовых документах, а также на трудах отечественных авторов по теме исследования. Дипломный проект состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. 10

11 1 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ 1.1 Назначение, задачи и функции газодымозащитной службы Газодымозащитная служба представляет собой одно из центральных звеньев противопожарной охраны. Это системно упорядоченная структура органов управления, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которая предназначена для обеспечения действий подразделениями пожарноспасательной службы, МЧС в непригодной для дыхания среде при спасении людей, тушения пожаров, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. Основной целью организации газодымозащитной службы является достижение высокого уровня готовности и слаженности сил и средств газодымозащитной службы к оперативному реагированию на пожары и эффективным действиям по их тушению и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой. Накопленный годами опыт ликвидации крупных и сложных пожаров свидетельствует о том, что организация газодымозащитной службы оказывает непосредственное влияние на результаты действий подразделений пожарной охраны. Именно благодаря своевременному и четкому использованию специалистов данной службы существенно снижается время тушения, уменьшается размер убытков от пожаров, вовремя оказывается требуемая помощь людям. Состав и структуру газодымозащитной службы определяют создающие их органы МЧС России исходя из возложенных на них задач по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также требований нормативных правовых актов МЧС России и Наставления по газодымозащитной службы. Структура газодымозащитной службы может изменяться в соответствии с изменениями задач в области пожарной 11

Организация связи в гарнизонах ГПС

... подготовку. Виды и средства связи в пожарной охране. Связь в пожарной охране подразделяется на следующие виды: 1. Связь извещения. 2. Оперативно-диспетчерская связь. 3. Связь на пожаре. 4. Административно- управленческая связь. Связь извещения. Обеспечивает передачу сообщений ...

12 безопасности, функций газодымозащитной службы, приоритетов ее деятельности. Газодымозащитная служба нужна для снижения возникновения опасных факторов пожара (ОФП), эвакуации людей и имущества в безопасную зону и ликвидации горения. Поэтому, необходимо создание условий для спасения людей, эвакуации культурных и материальных ценностей, защиты людей и имущества от воздействий опасных факторов пожара (ОФП) и ограничения развития пожара, а также обеспечение безопасной работы личного состава при тушении пожаров в среде, непригодной для дыхания [20].

Газодымозащитная служба предназначена для обеспечения действий подразделениями пожарно-спасательной службы, МЧС в среде, непригодной для дыхания при спасении людей, тушения пожаров, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. Газодымозащитная служба создается во всех подразделениях, управлениях пожарно-спасательной службы, пожарно-технических учебных заведениях МЧС, которые привлекаются к тушению пожаров и проведению пожарно-спасательных работ с количеством расчета не менее 5 человек. Деятельность газодымозащитной службы (ГДЗС, газодымозащитной службы) можно разделить на два основных направления [32]: первое поддержание сил газодымозащитной службы в постоянной готовности к целенаправленным действиям по устранению пожара или других работ в зоне с непригодной для дыхания средой. К данному направлению относится техническое обслуживание, ремонт, обеспечение готовности и постановка в боевой расчет СИЗОД; формирование баз и контрольных постов ГДЗС; подготовка квалифицированных специалистов; контроль деятельности, учет и анализ функционирования газодымозащитной службы); второе применение сил и средств газодымозащитной службы на пожарах. Исходя из этого, основными задачами газодымозащитной службы, 12

13 которые в обязательном порядке возлагаются на нее, являются (рис.1.1) [10]: 1) обеспечение и поддержание сил и средств газодымозащитной службы в постоянной готовности к целенаправленным действиям в зоне со средой, непригодной для дыхания; 2) ликвидация очагов горения в зонах со средой, непригодной для дыхания; 3) осуществление мероприятий по ликвидации последствий аварий, спасательных работ в зонах со средой, непригодной для дыхания; 4) проведение мероприятий по подготовке, переподготовке и аттестации сотрудников газодымозащитной службы; 5) формирование и улучшение атериально-учебной базы; 6) обеспечение безопасности сотрудников газодымозащитной службы во время решения поставленных задач; 7) реализация мероприятий по реабилитации, правовой и социальной защите газодымозащитников. Поддержание сил ГДЗС в готовности Основные задачи ГДЗС Подготовка и аттестация газодымозащитников Проведение АСР Обеспечение безопасности газодымозащитников Тушение пожаров Создание и совершенствование УМБ осуществление мероприятий по реабилитации, правовой и социальной защите газодымозащитников Рисунок 1.1 Основные задачи газодымозащитной службы 13

Государственная служба: понятие, сущность, организация прохождения

... государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях. Чтобы наглядно представить природу и предназначение государственной службы в системе государственной власти необходимо определить ее сущность. Есть два подхода к сущностной характеристике государственной службы — институционально-правовой и ...

14 Более полный список задач, которые возлагаются на учреждение, орган управления, подразделение, при которых действует ГДЗС, определяется и приводится в соответствие с нуждами и реалиями создающим ее органом МЧС России, дополнительно закрепляясь в их уставах или прочей нормативноорганизационной и распорядительной документации. При организации деятельности газодымозащитной службы: распределяются права, обязанности и ответственность персонала газодымозащитной службы; проводятся мероприятия по поддержанию в постоянной готовности технических средств и персонала газодымозащитной службы; формируются звенья газодымозащитной службы, создается основа их слаженных действий во время тушения пожаров в среде, непригодной для дыхания; изучается и обобщается практика ликвидации пожаров в среде, непригодной для дыхания; создаются безопасные условия труда специалистов ГДЗС; обеспечивается безопасная и эффективная эксплуатация технических средств персоналом газодымозащитной службы; осуществляется теоретическая и прикладная подготовка специалистов газодымозащитной службы; создается эффективная система взаимодействия сил и средств газодымозащитной службы с аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения организаций и объектов различных форм собственности; контролируется, производится учет и анализируется деятельность газодымозащитной службы по тушению пожаров в среде, непригодной для дыхания [41].

Рассмотренный перечень определяет основные функции газодымозащитной службы (рис.1.2): 14

15 1. Общие функции управления газодымозащитной службой: планирование; принятие решений; организация; регулирование (взаимодействие); контроль. 2. Специальные функции газодымозащитной службы: финансового и материально-технического снабжения; текущего планирования и учета; информационного обеспечения; профессиональной подготовки; хозяйственно-бытового обслуживания; оплаты труда; психологического обеспечения; отчетности; внедрение положительного опыта. Финансового и материальнотехнического снабжения Планирование Текущего планирования и учета Принятие решений Организация Регулирование (взаимодействие) Общие Функции ГДЗС Специальные Информационного обеспечения Профессиональной подготовки Хозяйственно-бытового обслуживания Оплаты труда Психологического обеспечения Контроль Отчетности Внедрение положительного опыта Рисунок 1.2 Основные функции газодымозащитной службы Организационно-методическое обеспечение газодымозащитной службы в органах управления, функции по контролю ее состояния, оказание помощи 15

16 осуществляется отделам (группами) службы, во взаимодействии с прочими заинтересованными структурными подразделениями органа управления ГПС. Данные функции в пожарно-технических образовательных заведениях МЧС России осуществляются подразделениями практического обучения. Материально-техническим обеспечением газодымозащитной службы и организацией эксплуатации СИЗОД заведуют должностные лица отделов (групп) пожарной техники органов управления ГПС. Непосредственное руководство и оказание практической помощи сотрудникам газодымозащитной службы в подчиненных подразделениях ГПС осуществляется отрядами ГПС [37].

Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию средств индивидуальной ...

... баз ГДЗС для обеспечения эффективной деятельности газодымозащитной службы при ведении боевых действий на пожарах. Площадь помещений базы ГДЗС по обслуживанию СИЗОД, нормируется НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны». Базы ГДЗС обычно ...

1.2 Нормативно-правовая база функционирования газодымозащитной службы Нормативное правовое регулирование вопросов организации и деятельности газодымозащитной службы осуществляется законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, которое основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя (рис.1.3) [11]: Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 25 июля 2002 года 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности»; Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности»; Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 года 1011 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской 16

17 обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; Приказ МЧС России от N 3 «Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в среде, непригодной для дыхания» Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. N 1100н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» Нормативные правовые акты МЧС России по вопросам функционирования пожарной охраны, принятые после вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года 122-ФЗ; Наставление по газодымозащитной службе. Приложение 1 к приказу МВД России от года 234; Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы Федеральной противопожарной службы МЧС России М.: МЧС, 2008; иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России, затрагивающие вопросы организации и деятельности газодымозащитной службы. 17

18 Конституция Российской Федерации Законы Российской Федерации Указы Президента Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации Приказы, положения, инструкции министерств и ведомств РФ Законы и иные правовые акты субъектов РФ Приказы, положения, инструкции министерств и ведомств РФ Рисунок 1.3 Система нормативных актов деятельности газодымозащитной службы Основным документом, регламентирующим требования по функционированию газодымозащитной службы является Наставление по организации газодымозащитной службы федеральной противопожарной службы МЧС России [10].

В Наставлении представлены исчерпывающие рекомендации и требования по организации ГДЗС в условиях несения службы, а также в процессе проведения спасательно-аварийных работ, тушения очагов пожаров. Также здесь собраны правила и нормы, определяющие ответственность, права и обязанности должностных лиц руководящего состава, работников органов управления, специалистов учреждений и подразделений, чьи функции непосредственно связаны с обеспечением нормальной работы ГДЗС и подготовкой специалистов-газодымозащитников. В данном нормативно-правовом документе также отмечено, что главная цель организации ГДЗС состоит в достижении высокой степени готовности и слаженности сил и средств службы к максимально быстрому реагированию на поступающие сигналы о возникновении и распространении пожаров, аварий техногенного и природного характера, максимально эффективным действиям по их ликвидации и спасению пострадавших в зонах со средой, непригодной для дыхания. 18

Социальные технологии управления организацией обучения переобучения ...

... автомобиля). В основном, это безработные граждане, проживающие в сельской местности. На переподготовку и повышение квалификации по направлению службы занятости направлены 43выпускника учреждений ... целью организации предпринимательской деятельности наиболее активно такое обучение было организовано для граждан, проживающих в сельской местности. Профессиональное обучение безработных граждан организовано ...

19 В Наставлении определены задачи, структура и состав газодымозащитной службы, подробно изложены вопросы компетенции должностных лиц службы, подробно рассмотрены вопросы эксплуатации СИЗОД. Кроме того, в Наставлении изложены основные требования по организации работы базы газодымозащитной службы, требования к содержанию и хранению средств газодымозащитной службы на базах и контрольных постах газодымозащитной службы. Вопросы организации использования сил и средств газодымозащитной службы на месте пожара и проведения аварийно-спасательных работ, при этом уточнены требования безопасности к ведению действий в зоне со средой, непригодной для дыхания. Наставление определяет основные вопросы аттестации и системы подготовки газодымозащитников, планирования мероприятий по вопросам газодымозащитной службы. Рассмотрены требования к сбору данных деятельности газодымозащитной службы, их анализу и оценке. Более подробно вопросы организации подготовки газодымозащитников рассмотрены в «Методических рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы Федеральной Противопожарной Службы МЧС России», утвержденных указанием Главного управления от «20» августа 2008г. 6/ [13].

В них, в частности, содержится указание на то, что особый характер деятельности ГДС, подготовка специалистов-газодымозащитников является одной из приоритетных направлений служебной деятельности руководителей учреждений, подразделений, органов управления. Ответственные лица из числа личного состава газодымозащитной службы выполняют такие задачи [14]: обучают навыкам применения теоретических знаний для отработки умелых и эффективных действий для обеспечения в будущей работе успешной реализации оперативно-служебных задач ГДЗС; 19

20 способствуют выработке и актуализации на требуемом уровне знаний, навыков и умений использования СИЗОД, защитной спецодежды, и прочего инструментария, стоящего на вооружении ГДЗС; обучают приемам и способам коллективных действий, обеспечивающих наиболее эффективное тушение пожаров и проведение спасательно-аварийных работ в зоне со средой, непригодной для дыхания; формируют высокую психологическую устойчивость, способствуют развитию наблюдательности, повышают физическую выносливость, а также способствуют развитию прочих профессионально важных психологических навыков и характеристик; формируют чувство ответственности за собственные поступки и принимаемые решения, чувство профессионального самосознания, стимулируют специалистов к постоянному самосовершенствованию, повышению количества знаний и умений, росту профессионального уровня с учетом особенностей деятельности в конкретных подразделениях ГДЗС. Осуществление непосредственного руководства подготовкой и контроля ее качества возлагается на начальников конкретных учреждений, подразделений, органов управления; в образовательных учреждениях создаются подразделения практического обучения, которые взаимодействуют с различными кафедрами для достижения максимального эффекта. В список задач по организации профессиональной подготовки специалистов ГДЗС входит: планирование; реализация и проверка уровня подготовки; обучение теории и практике в повседневной деятельности, на этапах пожарно-тактической и пожарно-технической подготовки, организации проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров, в процессе решения вопросов психологической и физической подготовки. Аттестация газодымозащитников проводится согласно приказа 86 от года «Правил о порядке аттестации личного состава ГПС на право работы в СИЗОД» [11].

Правовой статус бухгалтерской службе, ее место в структуре организации

... организации. Правовой статус бухгалтерской службы регулируется нормативными документами, организационно-правовой формой и общей структурой управления организацией. Задачами бухгалтерской (финансово- бухгалтерской) службы являются: Организация взаимоотношений организации ... Управленческая (аналитическая, промышленная) бухгалтерия направлена на решение внутренних проблем, связанных с повышением ...

20

21 1. Первичная аттестация газодымозащитника проводиться после прохождения специального первоначального обучения, территориальной комиссией. 2. Периодическая аттестация проводиться, территориальной комиссией для начальствующего состава 1 раз в 5 лет, местной комиссией для рядового состава проводится 1 раз в 3 года. 3. Внеочередная аттестация проводиться, при нарушении правил работы в СИЗОД на пожаре, занятии, по требованию органов госинспекции по охране труда, по заключению комиссии, расследовавшей несчастный случай, при перерыве в работе более 6 месяцев, при обнаружении технических неисправностей СИЗОД, допущенных по вине владельца, по окончании образовательного учреждения МВД России пожарно-технического профиля, учебного центра, учебного пункта ГПС МВД России. 4. повторная аттестация проводиться, после устранения недостатков, выявленных при проведении первичной, периодической или внеочередной аттестации, но не ранее 1 месяца с момента проведения вышеназванных аттестаций. 1.3 Структура, силы и средства газодымозащитной службы Структура и состав ГДЗС обуславливаются возлагаемыми на нее задачами по проведению поисково-спасательных работ, тушению пожаров, и в конечном итоге определяется создающими ее органами в соответствии с конкретными условиями, потребностями и нормативно-правовыми актами. Стоит учесть, что структура ГДЗС может меняться в ответ на изменение задач в сфере пожарной безопасности, функций самой службы и приоритетов ее функционирования. Вариант структуры газодымозащитной службы гарнизона пожарной охраны представлен на рис. 1.4 [29].

21

22 Рисунок 1.4 Структура газодымозащитной службы гарнизона В состав газодымозащитной службы входят (рис.1.5): газодымозащитники; старшие мастера баз газодымозащитной службы; технические средства газодымозащитной службы; должностные лица федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, территориальных органов МЧС России, обеспечивающие деятельность газодымозащитной службы; базы и обслуживающие посты газодымозащитной службы, учебные 22

23 объекты и личный состав, осуществляющий функции газодымозащитной службы; специальные пожарные автомобили газодымозащитной службы. Рисунок 1.5 Состав газодымозащитной службы Старший мастер базы газодымозащитной службы пожарной части Государственной противопожарной службы обеспечивает работу базы газодымозащитной службы пожарной части [25].

На старшего мастера (мастера) базы газодымозащитной службы возлагаются обязанности по [33]: обеспечению работы базы газодымозащитной службы, правильной технической эксплуатации и контролю технического состояния спецсредств и оборудования; обеспечению выполнения годовых планов-графиков проверки 2 СИЗОД и проверки кислородных (воздушных) баллонов, взаимодействию по данным вопросам с руководителями подразделений ФПС; соблюдению сроков и контролю качества работ по техническому обслуживанию и ремонту СИЗОД, поддержанию в готовности воздушных (кислородных) баллонов, регенеративных патронов, поверке приборов для 23

24 проведения контрольно-измерительных работ на месте тушения пожара; своевременной организации и проведению плановых поверок манометров к СИЗОД, контрольным приборам и компрессорным установкам; составлению ежеквартальных отчетов о деятельности базы газодымозащитной службы и представлению их руководству; ведению установленного учета, правильному и своевременному заполнению и оформлению документации базы газодымозащитной службы; проведению в установленном порядке приемки химического поглотителя после входного контроля; проведению проверки качества воздуха, создаваемого компрессорной установкой; оказанию помощи по организации работы контрольных постов газодымозащитной службы, технического обслуживания СИЗОД; организации на месте пожара по решению РТП (начальника КПП) работы пожарного автомобиля-базы и (или) передвижной компрессорной станции; прохождению установленных видов инструктажей, обучения и стажировки; содержанию в порядке помещений, оборудования и рабочих мест, соблюдению правил электро- и пожарной безопасности. Все технические средства газодымозащитной службы разделяются на три группы. Первая группа охватывает технические средства, используемые на пожаре. Во вторую группу входят технические средства, используемые в стационарных условиях для обслуживания средств первой группы. Третью группу составляют технические средства, используемые при тренировке спасателей газодымозащитной службы для закрепления практических навыков и повышения психологической и профессиональной подготовки. 24

25 В первую группу входят индивидуальные (дыхательные аппараты, теплозащитные и теплоотражательные костюмы) и групповые средства защиты личного состава (средства дымоудаления), средства связи, освещения и обнаружения пожара, а также электромеханизированный и шанцевый инструмент. Во вторую группу входят машины и приборы, предназначенные для обслуживания индивидуальных средств защиты органов дыхания. К ним относятся воздушные и кислородные компрессоры; транспортные и малолитражные баллоны; зарядные устройства регенеративных патронов; моечные, сушильные и дезинфицирующие устройства; контрольноизмерительные приборы; токарные, сверлильные, заточные и т.п. станки; верстаки и проверочные столы и т.д. В третью группу включаются все устройства, которыми оснащаются учебно-тренировочные комплексы (дымо- и теплокамеры, огневая полоса психологической подготовки спасателей, учебно-тренировочные полигоны и т.п.).

Основу технических средств газодымозащитной службы составляют средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), которые подразделяются на следующие виды (рис. 1.6): кислородно-изолирующие противогазы (респираторы); дыхательные аппараты со сжатым воздухом; самоспасатели (изолирующие или фильтрующие); аппараты (устройства) искусственной вентиляции легких. Средства индивидуальной защиты органов дыхания Кислородно-изолирующие противогазы (респираторы) Дыхательные аппараты со сжатым воздухом Самоспасатели (изолирующие или фильтрующие) Аппараты (устройства) искусственной вентиляции легких Рисунок 1.6 Классификация СИЗОД 25

26 До недавнего времени в подразделениях пожарной охраны дыхательные аппараты со сжатым воздухом были закреплены по групповому принципу из расчета один аппарат на 3 4 газодымозащитника, который передавался по смене, при наличии у каждого газодымозащитника собственной лицевой части к аппарату. В соответствии с концепцией до 2010 г. оснащение газодымозащитной службы дыхательными аппаратами должно осуществляться по принципу индивидуального закрепления за газодымозащитниками, при этом кислородные изолирующие дыхательные аппараты с 4-часовым временем защитного действия должны применяться специальными подразделениями газодымозащитной службы, выезжающими на тушение пожаров на автомобилях газодымозащитной службы (Агазодымозащитной службы).

На сегодняшний момент переход на эксплуатацию дыхательных аппаратов со сжатым воздухом, закрепленных по индивидуальному принципу, завершен не полностью. Анкетный опрос подразделений ГПС, проведенный ФГБУ ВНИИПО МЧС России, показал, что в настоящее время только в 44% гарнизонов применяется индивидуальный принцип закрепления ДАСВ, а в 56% используется коллективный принцип закрепления ДАСВ. Действие основных типов изолирующих противогазов и самоспасателей основано на использовании химически связанного кислорода. Они имеют замкнутую маятниковую систему дыхания: выдыхаемый воздух попадает в регенеративный патрон, где поглощается выделенный человеком углекислый газ и пары воды, а взамен выделяется кислород. Изолирующие противогазы обеспечивают более длительное время работы в них, чем изолирующие самоспасатели, более комфортные условия работы, являются средством многократного применения при условии замены регенеративного патрона после каждого использования противогаза. Отличительной особенностью изолирующих самоспасателей является то, что уже в заводской упаковке они полностью готовы к применению. Для 26

27 включения самоспасателя с целью обеспечения защиты необходимо несколько секунд. Основными показателями защитных свойств изолирующих противогазов и самоспасателей являются время защитного действия при выполнении человеком физической работы определенной интенсивности, а для изолирующих противогазов дополнительно время защитного действия лицевой части и дыхательного мешка от паров (газов) и жидкой фазы вредных веществ. При регулярном использовании изолирующих противогазов в условиях воздействия токсичных и агрессивных сред кратность их использования должна уточняться [25].

Автомобили газодымозащитной службы предназначены для доставки к месту пожара личного состава отделения газодымозащитной службы, газсдымозащитного вооружения, средств дымоудаления, связи и освещения, электромеханизированного и другого инструмента. Автомобиль оборудуется синхронным генератором переменного тока для привода электрифицированного инструмента. Генератор со всеми распределительными узлами объединен в электросиловую установку. В кабине и кузове размещены остальные элементы электросиловой установки: регулятор напряжения генератора, блоки. На крыше кабины стационарно установлены антенна и прожектор [38].

На автомобиле вывозятся: газодымозащитное вооружение (кислородноизолирующие противогазы, регенеративные патроны, кислородные баллончики, дымосос); электроаппаратура и инструмент; сигнальные переговорные устройства и катушки с кабелем к ним; механизированный и немеханизированный инструмент; электрозащитные средства: диэлектрические перчатки, боты, коврики. Наибольшее распространение получили автомобили газодымозащитной службы на базе шасси автобусов ПАЗ-3205 (рис. 1.7,а), ЗИЛ (рис. 1.7,б).

27

28 б) АГ-20 а) АГ-16 Рисунок 1.7 Автомобили газодымозащитной службы Основные данные по автомобилю АГ-20 приведены в приложении А. Также в составе газодымозащитной службы может использоваться автомобиль-база газодымозащитной службы, который предназначен для обеспечения деятельности газодымозащитной службы при тушении крупных (затяжных) пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и служит для [18]: доставки к месту пожара боевого расчёта, резервного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также 28

29 необходимого оборудования и инструмента для зарядки, проверки, ремонта и технического обслуживания дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (ДАСВ); проведения работ на месте пожара (аварии) по зарядке, проверке, ремонту и техническому обслуживанию ДАСВ. Для определения порядка комплектования учреждений и подразделений, а также органов управления ГДЗС личным составом, снаряжением, оборудованием и техникой, равно как и прочими материально-техническими средствами, используются нормативно-правовые акты, утвержденные Министерством по Чрезвычайным Ситуациям Российской Федерации. На федеральном уровне порядок привлечения сил и средств ГДЗС к выполнению задач по ликвидации пожаров, проведению спасательноаварийных работ в зонах со средой, непригодной для дыхания, определяется МЧС Российской Федерации. На территориальном уровне указанный порядок и участие сотрудников ГДС определяется Главным Управлением МЧС по субъекту РФ, региональным центром МЧС и/или начальником гарнизона пожарной службы. Аналогичный порядок и участие сил и техники в пожарно-техническом ОУ определяется его руководителем (ректором).

В местных и региональных гарнизонах пожарных частей из числа старшего и среднего начальствующего состава назначаются начальники ГДЗС, которые осуществляют непосредственное оперативное управление службой. Соответствующее назначение производится подписанием указа представителями (руководством) территориального органа МЧС. При этом, начальник ГДЗС назначается как в штате, так и на нештатной основе. Приказом руководителя пожарно-технического образовательного учреждения в нем назначается ответственный за организацию ГДЗС. Ежедневно информация о силах и средствах, доступных для специалистов ГДЗС для нужд несения службы доносится по установленной 29

30 форме после сдачи/приема дежурства. Кроме того, в обязательном порядке проводится информирование при изменении установленного порядка деятельности ГДЗС и состава ее участников (рядового и руководящего состава).

Во время проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации пожара сведения о доступных технических средствах и рабочей силе доводится до специалистов единой дежурно-диспетчерской службы, центра управления силами и (или) центрального пункта пожарной связи по их запросу. Осуществлять обслуживание и использовать СИЗОД могут только специалисты органов управления, учреждений и подразделений ГДЗС, которые прошли соответствующую подготовку с аттестацией в конце обучения, а также имеют допуск к использованию указанных средств в процессе деятельности по квалификации «газодымозащитник» [34].

1.4 Выводы по первой главе Таким образом, проведенные исследования позволили определить следующее: 1. Газодымозащитная служба предназначена для обеспечения действий подразделениями пожарно-спасательной службы, МЧС в среде, непригодной для дыхания при спасении людей, тушения пожаров, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий 2. Основными задачами личного состава при тушении пожаров в среде, непригодной для дыхания являются: создание условий, которые необходимы для спасания людей, эвакуации культурных и материальных ценностей; защита людей и имущества от воздействия ОФП и (или) ограничение развития пожара; обеспечение безопасной работы личного состава при тушении пожаров в среде, непригодной для дыхания. 3. Нормативное правовое регулирование вопросов организации и 30

31 деятельности газодымозащитной службы осуществляется законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, которое основывается на Конституции Российской Федерации, Законах РФ и подзаконных актах. 4. Состав и структуру газодымозащитной службы определяют создающие их органы, исходя из возложенных на них задач по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также требований нормативных правовых актов. 31

32 2 ОПИСАНИЕ БАЗЫ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ 2.1 Рекомендации по совершенствованию организационно-штатной структуры газодымозащитной службы Процесс совершенствования организационной структуры состоит из трех основных этапов: Первый этап анализ организационных структур. Анализ действующей структуры призван установить, в какой мере она отвечает требованиям, предъявляемым к организации, т.е. насколько эта структура рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество. К оценочным критериям относятся следующие факторы [31]: принципы управления соотношение между централизацией и децентрализацией (сколько и какие решения принимаются на нижнем уровне? каковы их последствия? какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне управления?); аппарат управления перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей между ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятельные структуры каких-то звеньев, изменение характера межфирменных связей, создание требуемых промежуточных звеньев и т.д.; функции управления усиление стратегического планирования (корректировка «бизнес-плана»), усиление контроля за качеством продукции, привлечение работников к управлению путем реализации акций, изменение подходов к мотивации труда и пр.; хозяйственная деятельность изменение технологического процесса, углубление межфирменного сотрудничества, техническое переоснащение организации и т.п. В результате анализа можно выявить «узкие» места в деятельности организации. Это могут быть: большая звен-ность управления, параллелизм в 32

33 работе, отставание в развитии организационной структуры от изменений, происходящих во внешней среде. Второй этап проектирование организационных структур. Все модели проектирования организационной структуры управления в зависимости от заложенных в них сочетаний используемых методов можно условно объединить в четыре группы: метод аналогий предполагает использование опыта проектирования структур управления в аналогичных организациях; экспертный метод базируется на изучении предложений экспертовспециалистов. Они могут (в зависимости от поставленных задач) либо сами спроектировать варианты организационной структуры, либо оценить (провести экспертизу) структуры, разработанные другими проектировщиками; структуризация целей предусматривает выработку системы целей, преследуемых организацией, и ее последующее совмещение с разрабатываемой структурой. В этом случае организационная структура управления строится на основе системного подхода, который проявляется в форме графических описаний данной структуры с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов ее построения и функционирования; организационное моделирование позволяет четко сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных решений. Суть его состоит в разработке формализованных математических, графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в организации. В процессе проектирования структуры управления организацией решаются, как правило, следующие задачи: определение типа структуры управления; уточнение состава и количества подразделений по уровням управления; численность административно-управленческого персонала; характер соподчиненности между звеньями организации; расчет затрат на содержание аппарата управления. В конечном итоге для каждого структурного 33

34 подразделения устанавливаются управленческие функции, потоки информации, взаимосвязи и документооборот, полномочия, ответственность. и права подразделений и работников. Вместе с тем, проектируя новые организационные структуры управления, нельзя забыть о требованиях, предъявляемых к таким структурам, и о принципах их построения. Организационные структуры должны удовлетворять следующим требованиям [23]: оптимальности. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления; оперативности. Суть данного требования состоит в том, чтобы за период от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, при которых реализация принятых решений уже не нужна; надежности. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажения управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления; экономичности. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом; гибкости, т.е. способности изменяться в соответствии с изменениями внешней среды; устойчивости структуры управления, т.е. неизменности ее основных свойств при различных внешних воздействиях и целостности функционирования системы управления и ее элементов. Совершенство организационной структуры управления во многом 34

35 зависит от того, насколько при ее разработке соблюдались принципы проектирования. Основные из них можно сформулировать следующим образом: целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководителя до непосредственного исполнителя; четкое обособление составных частей организационной структуры (состава ее подразделений, потоков информации и пр.); обеспечение способности к быстрой реакции на изменения в управляемой системе; предоставление полномочий на решение вопросов тому подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу; приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией в целом и к внешней среде в частности. Следует иметь в виду, что на различных предприятиях (с учетом специфики их работы) используются и другие принципы построения организационных структур, наиболее полно отражающие особенности их функционирования. Таким образом, в процессе проектирования организационных структур различают три стадии: аналитическую (изучение существующих требований к их построению), проектную (проектирование (моделирование) этих структур) и организационную (организация внедрения уже спроектированных структур).

Третий этап оценка эффективности организационных структур. Степень совершенства организационных структур проявляется в быстродействии системы управления организацией и высоких конечных результатах ее деятельности. Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений. 35

36 Отдельные параметры эффективности организационной структуры можно определить, использовав ряд коэффициентов. В конечном итоге вся работа по проектированию организационных структур управления сводится к выработке направлений по их совершенствованию, что относится к числу важнейших средств повышения эффективности управленческой деятельности организации. Анализ проведенных исследований [23, 27, 28] позволил определить основные направления совершенствования организационно-штатной структуры газодымозащитной службы: оптимизация управленческого состава и подразделений обеспечения, с одновременным высвобождением штатной численности и передачи ее в состав дежурных караулов (смен) продление срока службы на год сотрудникам, достигшим предельного возраста на службе по их желанию, с передачей опыта молодым специалистам; обеспечение соответствия состава сил и средств, их технического оснащения и степени готовности характеру и масштабам возможных пожаров на объектах в зоне ответственности; использования многовариантного принципа построения сил и средств в зависимости от складывающейся обстановки; совершенствование системы профессиональной подготовки газодымозащитников с внедрением системы стимулирующих доплат за освоение смежных специальностей; повышение мобильности сил и средств. 2.2 Организация работы системы обеспечения газодымозащитной службы Под деятельностью газодымозащитной службы понимаются любые отдельные виды деятельности органов управления, подразделений ГПС, пожарно-технических учебных заведений МВД России или совокупность этих видов деятельности, осуществление которых требуемо для поддержания в 36

37 постоянной готовности сил и средств пожарной охраны к выполнению боевых задач по тушению пожаров в среде, непригодной для дыхания. Задачи материально-технического обеспечения газодымозащитной службы возлагаются на структурные подразделения территориальных органов МЧС России, специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в функции которых входят вопросы организации материально-технического обеспечения [22].

Основной задачей системы обеспечения газодымозащитной службы является эксплуатация средств индивидуальной защиты органов дыхания комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, транспортированию, содержанию и хранению СИЗОД. Правильная эксплуатация СИЗОД означает соблюдение режимов использования, при котором они исправно функционируют с обеспечением показателей, установленных для данного образца заводской документацией и соответствуют требованиям безопасности установленными в нормативных актах. Эксплуатация СИЗОД предусматривает (рис. 2.1) [33]: техническое обслуживание; содержание; постановку в боевой расчет; обеспечение работы баз и контрольных постов газодымозащитной службы. 37

38 Эксплуатация СИЗОД Постановка в боевой расчет Обеспечение работы баз и контрольных постов ГДЗС Техническое обслуживание Содержание СИЗОД Боевая проверка Проверка 1 На базах и контрольных постах ГДЗС Проверка 2 Проверка 3 На пожарных автомобилях Чистка, промывка, регулировка, смазка, дезинфекция Рисунок 2.1 Логическая схема эксплуатации СИЗОД Для эффективного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и поддержания их в исправном состоянии в процессе эксплуатации применяется комплекс работ и организационно-технических мероприятий, называемых техническим обслуживанием. Техническое обслуживание СИЗОД включает (рис.2.2) [35]: боевую проверку, проверки 1, 2, 3; чистку, промывку, регулировку, смазку, дезинфекцию; устранение неисправностей в объеме текущего ремонта. Боевая проверка закрепленного за газодымозащитником СИЗОД проводится перед каждым включением в него для оперативной проверки исправности и правильности функционирования узлов и механизмов. Контроль за проведением боевой проверки возлагается на командира звена газодымозащитной службы. Перед заступлением на боевое дежурство, а также перед проведением тренировочных занятий на свежем воздухе и в среде, непригодной для дыхания газодымозащитник должен провести проверку 1 закрепленного за ним СИЗОД, с целью его постоянного поддержания в исправном состоянии, 38

39 проверки исправности и правильности функционирования его узлов и механизмов. Контроль за проведением проверки 1 возлагается на начальника караула или старшего дежурной смены, а результаты проверки заносятся в журнал регистрации проверок 1. Проверка 2 проводится в процессе эксплуатации СИЗОД после проверки 3, дезинфекции, замены регенеративных патронов и кислородных или воздушных баллонов, закрепления СИЗОД за газодымозащитником, а также не реже одного раза в месяц, если в течение этого времени СИЗОД не пользовались. Целью проведения проверки 2 является поддержание СИЗОД в исправном состоянии. Проверка 2 СИЗОД проводится газодымозащитником, за которым он закреплен, под руководством начальника караула или старшего дежурной смены. Результаты проверки заносятся в журнал регистрации проверок 2. В журнале на каждое СИЗОД отводится 1-2 листа. На первых трех листах журнала приводится список владельцев СИЗОД (Ф.И.О., номер закрепленного СИЗОД, номер страницы в журнале для данного СИЗОД).

Для дыхательного аппарата вторая графа журнала не заполняется. 39

40 Рисунок 2.2 Уточнение структурной схемы технического обслуживания СИЗОД Проверка 3 проводится в установленные календарные сроки, в полном объеме и с заданной периодичностью, но не реже одного раза в год. Проверке подлежат все находящиеся в эксплуатации и в резерве, а также требующие полной дезинфекции всех узлов и деталей СИЗОД. 40

41 Представление СИЗОД на проверку осуществляется подразделениями ГПС в соответствии с графиком, разрабатываемым старшим мастером газодымозащитной службы и утверждаемым начальником газодымозащитной службы. График предусматривает очередность представления СИЗОД по месяцам с указанием заводских номеров. Рациональной формой организации технического обслуживания признана планово-предупредительная система. Основой содержания системы является периодически обоснованное проведение проверочных и ремонтных работ направленных на выявление и устранение неисправностей до введения в действие объекта. Принудительный характер системы является в данном случае наиболее целесообразной формой проведения. В зависимости от назначения работы можно разделить на две группы: 1) комплекс работ направленных на поддержание работоспособности СИЗОД, проверку исправности функционирования механизмов и устройств; 2) комплекс работ, направленных на восстановление утраченных характеристик СИЗОД. Техническое обслуживание проводится в соответствии с требованиями руководящих нормативных документов (Наставление по газодымозащитной службе, Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службе), согласуясь с инструкциями по эксплуатации на конкретный образец оборудования. Чистка, регулировка и дезинфекция СИЗОД проводится: после расконсервации; при проведении проверки 3; после пользования противогазом или лицевой частью дыхательного аппарата; при постановке в резерв. При получении СИЗОД, при его передаче другому лицу или после перенесения инфекционной болезни лицом, в пользовании которого он 41

42 находился, а также при проверке 3 производится дезинфекция СИЗОД. Маска спасательного устройства ДАСВ дезинфицируется после каждого применения. Постановка в боевой расчет предусматривает мероприятия по введению СИЗОД в эксплуатацию. Все новые СИЗОД, поступающие в органы управления, подразделения ГПС, подвергаются на базе газодымозащитной службы расконсервации, дезинфекции, снаряжению и проверке 2. Одновременно на каждое СИЗОД заводится учетная карточка (Приложение Б), которая хранится вместе с заводским паспортом на базе газодымозащитной службы. После закрепления в установленном порядке СИЗОД за сотрудником ГПС, его владелец проводит проверку 2 в порядке и последовательности, определяемыми Наставлением по газодымозащитной службе. В случае выхода из строя СИЗОД по вине предприятия-изготовителя в период действия его гарантийных обязательств, на предприятие-изготовитель и в ГУГПС МЧС России направляется рекламация. Содержание это комплекс работ по размещению и хранению СИЗОД. По этому факту содержание СИЗОД возможно на контрольных постах и базах газодымозащитной службы либо на пожарных автомобилях (кораблях).

СИЗОД личного состава, а также маски аппаратов со сжатым воздухом хранятся на контрольных постах в гнездах специальных шкафов и стеллажей таким образом, чтобы не повредить узлы и детали. Маски противогазов и панорамные маски аппаратов должны храниться в специальных сумках. Каждая ячейка обеспечивается табличкой с указанием номера противогаза (аппарата) и фамилии лица, за которым закреплено это оборудование. Неисправные и резервные СИЗОД должны храниться отдельно от основных [35].

Противогазы и дыхательные аппараты размещаются на пожарном автомобиле (корабле) в вертикальном положении в специально оборудованных ячейках. Для защиты СИЗОД от механических повреждений дно и стенки ячеек обиваются амортизирующим материалом. 42

43 2.3 Предложения по совершенствованию методики профессиональной подготовки газодымозащитников Одним из основных условий функционирования газодымозащитной службы является регулярная и практико-ориентированная подготовка газодымозащитников, от которой зависит жизнь не только пожарного, но и спасаемых им людей. Опыт тушения пожаров показывает, что в большинстве случаев пожарные психологически не готовы работать в условиях плотного задымления и высокой температуры. Для эффективной работы в данных условиях требуема психологическая подготовка, которая, в соответствии с нормативными документами, практически отсутствует. Зарубежный опыт и результаты подготовки газодымозащитников подтверждают требуемость обучения в сложных условиях. Как было показано ранее, основным методом подготовки газодымозащитников являются тренировки в СИЗОД. Для отработки действий персонала газодымозащитной службы в условиях, приближенных к реальным, применяются различного рода тренировочные комплексы, в частности, теплодымокамеры. Тренировка в теплодымокамере проводится для выработки и поддержания у газодымозащитников тепловой адаптации, способствующей сохранению требуемого уровня их работоспособности в условиях высокой температуры и влажности [21].

Тренировки направлены на формирование у них психологической готовности к действиям в экстремальной ситуации. В процессе таких тренировок газодымозащитники совершенствуют профессиональные навыки, учатся правильно применять знания и умения на практике. Моделируемые ситуации при тренировке в дымокамере должны быть максимально приближены к реальным экстремальным условиям боевой работы. В них требуемо включать элементы опасности, риска, длительных 43

44 максимальных физических и эмоциональных нагрузок. Все это позволит добиться от пожарного полного напряжения его сил, умственных способностей и воли. Стоящие на вооружении подразделений газодымозащитной службы теплодымокамеры в основном выработали свой ресурс и имеют недостатки в оснащении и оборудовании [17]: в помещении дымокамеры отсутствует звуковое и световое сопровождение, имитирующие возникновение и развитие пожара; система слежения отсутствует; система аварийной вентиляции не обеспечивает проветривание помещения за требуемое время и часто находится в нерабочем состоянии. Часто имеющиеся учебно-тренировочные комплексы представляют собой приспособленные помещения, не отвечающие правилам охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Поэтому для улучшения качества подготовки газодымозащитников предлагается внедрить в практику учебного процесса современные разработки отечественных фирм. Стационарный тренажерный комплекс. Тренажерный комплекс «ТЕПЛОДЫМОКАМЕРА — СИБИРЯК» (далее ТК, ТДК) предназначен для практической подготовки людей к работе в непригодной для дыхания и зрения среде, в условиях, имитирующих сложную обстановку на пожаре, аварии, чрезвычайной ситуации (ЧС) [42].

ТК дает возможность тренировать все категории специалистов, работа которых может быть связана с тушением пожаров, ликвидацией последствий аварий и ЧС. ТК позволяет проводить систематические занятия с имитацией обстановки приближенной к реальному пожару, аварии. Оптимально организованные, регулярные тренировки, как на чистом воздухе, так и в среде, непригодной для дыхания, при нормальных и высоких температурах, 44

45 позволяют значительно улучшить психологическую подготовку газодымозащитников и специалистов предприятий, увеличить выносливость и психологическую устойчивость, а также снизить количество потребляемого воздуха из баллонов дыхательных аппаратов. Тренажерный комплекс ТДК включает в себя (рис.2.3): задымляемое помещение, включающее в себя: лабиринт (тренажер ориентации) и участок технологической зоны (с возможностью обеспечивать тепловую нагрузку); тренажерную зону (оборудуется тренажерами, специальным оборудованием, грузами различной массы и эргометрами для создания физических нагрузок); огневую зону, (оснащается специальным оборудованием позволяющим создавать огневое воздействие), может быть исключена или заменена на другое оборудование. Рисунок 2.3 План тренажерного комплекса «ТЕПЛОДЫМОКАМЕРА — СИБИРЯК» 45

46 Виды отрабатываемых действий: отработка оптимальных и безопасных приемов работы с применением средств защиты организма человека; поиск и спасение пострадавших; поиск требуемого технологического оборудования и выполнения упражнений по ликвидации аварийной ситуации; движение в помещениях со сложной планировкой в условиях низкой освещенности; подъем по вертикальной лестнице длиной от 1 до 999 м. ходьба или бег с повышенной нагрузкой (в средствах защиты, с экипировкой); движения руками и верхней частью туловища, аналогичные движениям, часто выполняемым пожарными во время тушения пожара. тушение возгораний; проверка выносливости; подача ствола на второй этаж, переноски и подвески штурмовой лестницы и т.д. В зависимости от требуемой цели тренировки, в тренажерном комплексе, возможно имитировать сложную планировку помещений с многочисленными и сложными препятствиями, звуковыми и световыми эффектами, дымом регулируемой плотности, зонами локального и объемного нагрева. Длина и сложность маршрута движения может меняться руководителем занятий. Развитие силовых качеств и выносливости при выполнении наиболее часто применяемых движений, достигается тренировками на специальных тренажерах, например «бесконечная лестница», «беговая дорожка», «эргометр рук и плеч», «велоэргометр». Отработка действий на технологическом оборудовании проводится с помощью тренажеров, имитирующих части трубопроводов, задвижек, емкостей и др. Виды тренажеров комплекса представлены в приложении В. 46

47 Тренажерный комплекс обеспечивает единовременное пребывание 9-ти человек: 2-е учебные группы по 3 человека, 2-х постовых безопасности (по 1 чел. на каждую группу) и руководителя занятий. Расстановка участников тренировки: Первое звено проходит обучение в лабиринте или на силовых; Второе звено производит подготовку к занятиям, наблюдает и анализирует правильность действий тренирующихся по установленному на посту безопасности широкоформатному монитору. Ответственным за безопасную эксплуатацию комплекса, организацию, проведение и техническое обеспечение учебного процесса является Руководитель занятия, прошедший специальное обучение и допущенный к управлению. Мобильный полигон (теплодымокамера) Мобильный полигон (теплодымокамера) ПТС «ГРОТ» предназначена для практической подготовки пожарных и спасателей к работе в среде, непригодной для дыхания с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (СИЗОД) или без них в условиях, приближенных к реальной обстановке на пожаре, а также при возникновении другой чрезвычайной ситуации [43].

ПТС «ГРОТ» может быть смонтирована на шасси автомобильного полуприцепа или в стандартном 40-футовом контейнере. ПТС «ГРОТ», смонтированный на базе полуприцепа или контейнера, состоит из (рис.2.4): дымокамера (тренажер ориентации); тепловой камеры с тренажерами общего назначения; отсека руководителя тренировки (пультовой отсек), совмещенного с постом медицинского контроля. 47

48 Рисунок 2.4 Схема теплодымокамеры ПТС «ГРОТ» 48

49 Мобильный полигон (теплодымокамера) ПТС «ГРОТ» позволяет обеспечивать: одновременную тренировку пожарных и спасателей в составе звена (отделения); создание условий, приближенных к условиям работы на пожаре, при ликвидации аварий и при других чрезвычайных ситуациях; выполнение упражнений с различными по степени тяжести нагрузками на организм человека в условиях повышенных температур; медицинский контроль и оказание первой доврачебной помощи. Проведение тренировок в теплодымокамере направлено на формирование психологической готовности к действиям в экстремальных ситуациях. В процессе тренировок газодымозащитники (спасатели) совершенствуют профессиональные навыки, учатся правильно применять знания и умения на практике. Моделируемые при тренировке в дымокамере ситуации, максимально приближены к реальным условиям боевой работы. В них включены элементы опасности, риска, длительных максимальных физических и эмоциональных нагрузок. Все это позволяет добиться от тренирующихся полного напряжения сил, умственных способностей и воли. Основными элементами дымокамеры являются: лабиринт (тренажер ориентации); дымогенератор с использованием безопасного дыма; система акустической двухсторонней связи с пультом управления; система видеонаблюдения и дублирующая система слежения; система создания звуковых и световых эффектов; система приточно-вытяжной вентиляции. Тренажер ориентации спроектирован в трёх уровнях, что позволяет ползать, ходить и лазать (приложение Г).

Для отработки задач при проведении тренировок в лабиринте применяются следующие имитационные объекты: люки и узкие лазы различных конфигураций; 49

50 наклонный участок с постепенно меняющейся высотой; самозакрывающиеся двери и окна (управляются с пульта управления); наклонная и вертикальная лестницы; труба для передвижения через нее ползком; манекен. Лабиринт имеет три входа-выхода, которые используются для различных маршрутов движения. Для создания дыма используется специальная дымогенераторная установка, управляемая с пульта управления. Используемая в качестве дымообразующего вещества жидкость не вызывает отравления и ожогов в случае нахождения в задымленных помещениях без СИЗОД. Контроль за тренировкой и местонахождением тренирующихся осуществляется при помощи системы видеонаблюдения и дублирующей системы слежения (нажимного типа) с выводом информации на пульт управления. Для связи с постом безопасности предусмотрена двухсторонняя акустическая связь. Система создания звуковых и световых эффектов создает дополнительную психологическую нагрузку на тренирующегося. Шумовое сопровождение при тренировке создает звуки имитирующие: обрушение конструкций; вспышку (взрыв) паров или газов; шум выходящего из трубопровода под давлением газа; крики «пострадавшего» и т.д. Для удаления дыма из помещения предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция управляемая с пульта управления. При подготовке спасателей-пожарных особый упор делается на практическое обучение приемам и способам спасения людей и тушению пожаров в среде, непригодной для дыхания в условиях, максимально приближенных к реальным (высокая температура, задымление, использование открытого пламени при объемном возгорании).

Методика обучения 50

51 предполагает максимально доступное изложение тем и разделов курса подготовки. Использование наглядных схем и графиков, сознательный уход от сложных расчетов и формул, с максимальным приближением к условиям реального хода пожара, начиная от его возникновения и развития до способов и приемов ликвидации. В зависимости от типа и площади помещения, степени влияния опасных факторов пожара на газодымозащитника применяются различные схемы (методы) поиска пострадавших, разработаны способы безопасного выхода звена и спасения (транспортировки) пострадавших. Чтобы спасатели-пожарные могли компетентно и безопасно работать в опасных ситуациях и условиях, в которые они нередко попадают, они должны тренироваться в условиях, приближенных к реальным, но в контролируемой и безопасной обстановке. Это обеспечивает понимание и позволяет научиться распознавать условия, которые могут угрожать их жизни. Для обеспечения максимального эффекта от тренировок в условиях, приближенных к реальным, требуемо, чтобы пожарный имел теоретическое понимание природы пожара в замкнутых пространствах. Это может быть достигнуто через комбинацию теории, небольших демонстраций, затем обучения на оборудовании, специально разработанном, чтобы безопасно научить пожарного всем стадиям развития пожара в замкнутых пространствах. После этого пожарный готов к тренировке в условиях, приближенных к реальным, на огневом симуляторе. Следующий логичный шаг использование выселенных зданий для контролируемых тренировок по пожаротушению. 2.4 Организация базы газодымозащитной службы База газодымозащитной службы комплекс помещений или отдельно стоящее здание, предназначенное для технического обслуживания, ремонта и хранения СИЗОД. Оборудование базы газодымозащитной службы должно предусматривать условия для устранения неисправностей, восстановления эксплуатационных характеристик, проведения полной разборки, замены или 51

52 ремонта всех неисправных составных частей, комплексной проверки, регулировки и испытания СИЗОД, зарядки регенеративных патронов и наполнения кислородных (воздушных) баллонов. База газодымозащитной службы по обслуживанию противогазов должна иметь следующие помещения (рис.2.5) [19]: аппаратную (для хранения и проведения проверок); мастерскую по ремонту; мойки и сушки; кислородный наполнительный пункт; хранения ХП-И и снаряжения регенеративных патронов; испытания кислородных баллонов. 52

53 Рисунок 2.5 Состав помещений базы газодымозащитной службы по обслуживанию СИЗОД База газодымозащитной службы по обслуживанию дыхательных аппаратов должна иметь следующие помещения: аппаратную (для хранения и проведения проверок); мастерскую по ремонту; мойки и сушки; воздухонаполнительный пункт; испытания воздушных баллонов. Кроме того, рекомендуется при проектировании помещений базы, 53

54 запроектировать требуемые площади для следующих помещений: кабинет начальника базы газодымозащитной службы; комната отдыха личного состава дежурной смены (мастеров базы газодымозащитной службы); помещение для хранения ЗИП; душевая; туалет. В помещениях базы газодымозащитной службы должна поддерживаться средняя температура воздуха С при относительной влажности не более 65%. Органы управления ГПС принимают меры по созданию передвижных баз газодымозащитной службы для обеспечения эффективной деятельности газодымозащитной службы при ведении боевых действий на пожарах. Площадь помещений базы газодымозащитной службы по обслуживанию СИЗОД, нормируется НПБ «Нормы проектирования объектов пожарной охраны». При организации и проведении работ по одновременному обслуживанию изолирующих противогазов и дыхательных аппаратов база газодымозащитной службы должна иметь раздельные помещения. Пример компоновки базы газодымозащитной службы приведен на рис.2.6. База газодымозащитной службы должна располагаться на первом этаже отдельно стоящего здания или пристроенных к пожарному депо помещениях, которые должны отделяться от остальных несгораемыми стенами и иметь отдельный вход снаружи [35].

54

55 Рисунок 2.6 План базы газодымозащитной службы (вариант) Базы газодымозащитной службы обычно размещаются на территории центральных пожарных депо, площадь помещений можно определить по таблице 2.1, принимая во внимание особенности проекта каждого пожарного депо [33].

В крупных гарнизонах пожарной охраны на шасси автомобилей или прицепов оборудуются передвижные базы газодымозащитной службы, с помощью которых на затяжных пожарах производятся снаряжение кислородных (воздушных) баллонов, регенеративных патронов, проверки 2 и мелкий ремонт противогазов (аппаратов на сжатом воздухе).

55

56 Таблица 2.1 Состав и площади помещений баз газодымозащитной службы Количество обслуживаемых пожарных Наименование помещений депо 10 и более и менее 13. База газодымозащитной службы: А) аппаратная Б) ремонтная мастерская кислородных изолирующих противогазов В) кислородно- и воздухонаполнительная станция Г) помещение кислородных баллонов Д) помещение для хранения и зарядки регенеративных патронов Е) помещение мойки и сушки кислородных изолирующих противогазов Требования к помещениям аппаратной. В аппаратных располагаются шкафы или стеллажи для хранения прошедших проверку изолирующих противогазов или дыхательных аппаратов, заряженных воздушных или кислородных баллонов, регенеративных патронов для проведения перезарядки при необходимости. Запрещено располагать стеллажи и шкафы для хранения средств индивидуальной защиты органов дыхания, спецодежды, баллонов и регенеративных патронов на расстоянии менее 1,0 м от нагревательных и отопительных устройств. Аппаратные предназначены в первую очередь для хранения воздушных (кислородных) баллонов, поэтому больше половины их общего числа должны храниться в помещениях аппаратных, при этом не менее 3/4 их количества должны находиться в наполненном (снаряженном) состоянии. В помещениях аппаратных, где предполагается хранение воздушных (кислородных) баллонов и/или изолирующих противогазов, организуется вытяжная вентиляция. В случае, если аппаратная базы газодымозащитной службы будет выполнять роль контрольного поста безопасности, в ней располагается соответствующее оборудование и обеспечиваютс условия для эффективной реализации задач по техническому обслуживанию средств индивидуальной 56

57 защиты органов дыхания всеми специалистами дежурного караула. Требования к помещениям мастерских Помещения, которые планируются для использования мастерских по проверок 3 и текущему ремонту изолирующих противогазов и дыхательных аппаратов, оборудуются рабочими столами, инструментами и требуемым оборудованием, документацией, которые обеспечат удобство и эффективное проведение работ. Размещение рабочих мест осуществляется, исходя из освещенности помещения, в первую очередь учитывается естественное освещение. Дополнительно рабочие места в мастерских оборудуются искусственным освещением (в т. ч. розетками для переносных осветительных приборов), независимо от достаточности естественного освещения. Уровень освещения должен обеспечивать видимость дефектов оборудования и СИЗОД. Потолки, стены, рабочие столы, стенды на участках полной разборки дыхательных аппаратов и изолирующих противогазов, в местах проведения визуального контроля качества сборки и деталей, окрашиваются в светлых тонах. Это позволяет достичь необходимого уровня контрастности, а также способствует снижению уровня утомленности сотрудника, который проводит ремонт и контроль качества сборки оборудования. Помещения, в которых будет проводиться испытание воздушных (кислородных) баллонов, оборудуются стендом для осуществления гидравлического тестирования баллонов, ванна с жидкостью, позволяющая определить герметичность баллонов. Здесь же располагаются другие инструменты и оборудование, которое требуется для проведения всех необходимых испытаний. Требования к помещениям мойки и сушки Помещения мойки и сушки могут объединяться в одном помещении. В них устанавливаются ванные для мойки, моющие средства и необходимый инструментарий, а также шкафы для сушки. Требования к помещениям для хранения ХП-И и снаряжения 57

58 регенеративных патронов В помещениях для хранения ХП-И и снаряжения регенеративных патронов размещаются проверенные известковые поглотители и устройства для перезарядки регенеративных патронов (так же, как и сами патроны).

Располагать такие помещения лучше всего на первом этаже здания. База газодымозащитной службы обеспечивается месячным запасом ХП-И в барабанах. Эти барабаны располагаются на расстоянии не менее 1,5м до отопительно-нагревательных приборов, на деревянных стеллажах. Каждый известковых химический поглотитель дополнительно оснащается паспортом, в котором содержатся сведения относительно результатов анализа (проверки), достаточные для фиксации его пригодности для применения в изолирующих противогазах. Хранение пустых, снаряженных, поломанных и резервных патронов производится в помещениях, на стеллажах, промаркированных соответствующими надписями «Пустые», «Наполненные», «В ремонт» и «Резерв». Снаряжение регенеративных патронов в помещении осуществляется с использованием специального автоматического зарядного устройства, которое устанавливается в помещении вместе с зонтом вытяжной вентиляции. Указанное устройство предназначено как для зарядки патрона, так и для разрядки регенеративных патронов. Дополнительно в зарядном устройстве размещается металлическое сито с ячейками 2,5х2,5 мм для просеивания химического поглотителя, а также ящик, в который собирается отсеянная пыль и мелочь. На столе в помещении располагаются контрольные весы, предназначенные для контроля массы регенеративных патронов, а в столе хранится учетная документация с информацией о химическом поглотителе. Иногда помещения оснащаются контрольными приборами для проведения анализа химического поглотителя. Порядок работы с химическим поглотителем и его проверки содежатся в 58

59 Инструкции по входному контролю и хранению химического поглотителя, снаряжению регенеративных патронов. В рассматрвиаемом помещении рабочие места оснащаются техническими средствами и оборудованием для проведения снаряжения регенеративных патронов [35].

На сотрудников базы газодымозащитной службы возлагается ответственность по неукоснительному соблюдению нормального технологического режим работы оборудования, постоянному контролю его исправности и технического состояния, содержание в чистоте, своевременному выявлению и устранению поломок в его работе. Для повышения эффективности работы базы газодымозащитной службы, осуществляется планирование, анализ и формируется отчетность по ее деятельности. Ритмичность работы базы газодымозащитной службы обеспечивается разрабатываемом старшим мастером службы годовым план-графиком ремонта и технического обслуживания (Приложение 10) и месячными планграфиками (Приложение 11).

Последние в обязательном порядке формируются на основании общих заданий годового плана, а также содержат список приоритетных работ по ремонту и освидетельствованию технических средств газодымозащитной службы. В общем случае разработчик месячных и годовых планов согласовывает их с непосредственным руководителем, утверждает их у начальника газодымозащитной службы. Указанные планы позволяют рассчитать и обосновать потребность в человеческих и материальных ресурсах, технологическом оборудовании и инструментарии, запасных деталях, ремонтных комплектах, производственных площадях. Анализ деятельности и формирование отчетности базы газодымозащитной службы позволяет определить степень реализации возложенных задач, заданий по плану, а также изыскать резервы использования 59

60 материальных и трудовых ресурсов. Периодичность составления отчетности определяется территориальным органом МЧС России. Максимальное количество единиц технического обслуживания и ремонта средств индивидуальной защиты органов дыхания и спецодежды за установленный период времени определяет производственную мощность базы газодымозащитной службы. 2.5 Выводы по второй главе 1. Основные направления совершенствования организационно-штатной структуры газодымозащитной службы: оптимизация управленческого состава и подразделений обеспечения, с одновременным высвобождением штатной численности и передачи ее в состав дежурных караулов (смен) продление срока службы на год сотрудникам, достигшим предельного возраста на службе по их желанию, с передачей опыта молодым специалистам; обеспечение соответствия состава сил и средств, их технического оснащения и степени готовности характеру и масштабам возможных пожаров на объектах в зоне ответственности; использования многовариантного принципа построения сил и средств в зависимости от складывающейся обстановки; совершенствование системы профессиональной подготовки газодымозащитников с внедрением системы стимулирующих доплат за освоение смежных специальностей; повышение мобильности сил и средств. 2. Основной задачей системы обеспечения газодымозащитной службы является эксплуатация средств индивидуальной защиты органов дыхания комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, транспортированию, содержанию и хранению СИЗОД. 3. Для улучшения качества подготовки газодымозащитников предложено 60

61 внедрить в практику учебного процесса современные учебно-тренировочные комплексы, разработанные отечественными компаниями. 4. На базе анализа руководящих документов предложены основные решения по проектированию базы газодымозащитной службы. 61

62 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГАЗОДЫМОЗАЩИТНОЙ СЛУЖБЫ 3.1 Основные требования по управлению деятельностью газодымозащитной службы Выполнение приказов и распоряжений со стороны руководителей управляющих органов, подразделений пожарной службы и должностных лиц гарнизонов пожарной охраны является обязательным, с учетом особого характера деятельности ГДЗС. Это касается как рядового состава (газодымзащитников и персонала, обеспечивающего нормальное функционирование ГДЗС), так и руководства службы. Организационное и методическое обеспечение ГДЗС, помощь в его реализации и контроль качества в органах управления государственной противопожарной службы, возлагается на соответствующие учебные отделы, которые взаимодействуют с другими структурными подразделениями, для достижения максимальной эффективности обучения специалистов. Данные функции в пожарно-технических ОУ реализуются подразделениями практического обучения Функции организации эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания и материально-технического обеспечения ГДЗС возлагаются на отделы пожарной техники органов управления государственной противопожарной службы. Отряды государственной противопожарной службы реализуют задачи по непосредственному управлению ГДЗС в подчиненных подразделениях, а также по оказанию им требуемой информационной и практической поддержки. Деятельность ГДЗС предполагает проведение отдельных работ или комплекса мероприятий представителями органов управления, пожарнотехнических образовательных учреждений, подразделений государственной противопожарной службы, которые позволяют поддерживать персонал и 62

63 техническое оснащение пожарной охраны в готовности для целей тушения очагов пожара и проведения аварийно-спасательных работ в среде, непригодной для дыхания. При этом происходит распределение ответственности и комплекса работ между персоналом органов управления, подразделений и учреждений для оптимального выполнения задач ГДЗС. В каждом конкретном случае набор функций определяется и утверждается в нормативно-правовом акте организационно-распорядительного характера территориальным органом МЧС, в зависимости от базовых факторов — объема функций территориально-административной единицы субъекта России по основному направлению, структуры и состава службы и других свойств. Успешная реализация возложенных задач и функций ГДЗС возможна благодаря распределению прав и обязанностей, зафиксированных в действующем федеральном и региональном законодательстве субъекта Российской Федерации. Зачастую в качестве базового нормативно-правового документа выступает устав (положения) о конкретном учреждении, органе управления, подразделении. Большую роль играют и должностные инструкции, в которых прописывается список и объем функций в соответствии с занимаемыми работниками должностями. Учреждения (в том числе образовательные), органы управления и подразделения противопожарной охраны реализуют свои функции в рамках: определения целей и задач организации ГДЗС, планирование ее деятельности; разработки и публикации распорядительно-рекомендательных документов в рамках организации ГДЗС и контроля их исполнения; взаимной работы по решению вопросов организации и функционирования ГДЗС с местными подразделениями МЧС; обеспечения постоянной готовности персонала и технических средств ГДЗС к реализации задач по ликвидации пожаров и аварийно-спасательных работ в среде, непригодной для дыхания; 63

64 организации и осуществления мероприятий по совершенствованию технологий пожаротушения с привлечением средств и персонала ГДС, методов реализации аварийно-спасательных работ с использованием применением средств механизации, эффективных методов обнаружения пострадавших в среде, непригодной для дыхания; планирования, реализации и контроля подготовки специалистов ГДЗС, за которыми закреплены СИЗОД, водителей и операторов спецтехники, должностных лиц, на которых возложена ответственность за обеспечение реализации функций ГДЗС, разработки учебных планов, программ обучения и методических материалов; планирования финансово-хозяйственной деятельности и материальнотехнического обеспечения ГДЗС предусмотренными видами довольствия, распределения (освоения) в утвержденном порядке выделенных ресурсов и предметов снабжения; разработки и реализации программ технического перевооружения ГДЗС, ее снабжения современными средствами связи, формированию и адаптации под меняющиеся нужды объектов учебной материальной базы; информирования личного состава относительно требований нормативных правовых актов, показателей деятельности ГДЗС и утверждаемых решений, организации их исполнения (достижения); управления и контроля деятельности баз и контрольных постов ГДЗС; подбора и расстановки персонала с квалификацией «газодымозащитник», создания необходимых условий для их эффективной деятельности, быта, решения проблем и вопросов социально-правовой защиты; проведения аттестации и прочих видов контроля знаний и умений у специалистов службы; обеспечения медицинской защиты в ходе проведения тренировочных занятий газодымозащитников в зонах со средой, непригодной для дыхания; представления интересов ГДЗС в процессе ее взаимодействия с федеральными и региональными органами исполнительной власти Российской 64

65 Федерации, представителями органов местного самоуправления, аварийноспасательными отделами учреждений и объектов при рассмотрении организационно-правовых, технических и прочих вопросов касательно функционирования ГДЗС; обеспечения сбора, систематизации и анализа показателей состояния и развития ГДЗС, ее персонала, объектов материально-технической учебной базы, инструментов и технических средств, подготовки соответствующих отчетов, обзоров, информационных листов, аналитических материалов в определенные законодательством или нормативами сроки; ведении сводного учета персонала и материально-технической базы, организации работы по определению номенклатуры и покупке требуемого необходимого числа расходных материалов и запчастей; организации и реализации контроля выполнения утвержденного порядка функционирования ГДЗС, правил эксплуатации и техобслуживания инструментария и спецсредств ГДЗС, прохождения обучения по установленным учебным планам и программам подготовки специалистов, устранении потенциальных угроз и недостатков; соблюдения правила о применении на контрольно-пропускных пунктах и постах безопасности защитной одежды (СЗО ИТ, СЗО ПТО), только должностными лицами, которые прошли соответствующее обучение навыкам практической работы в подобной одежде; контроля исправности воздушных и кислородных баллонов, соблюдения правил их хранения и эксплуатации, проведения проверок (в т.ч. с испытаниями) и технических освидетельствований в установленные регламентом сроки; учета несчастных случаев со специалистами ГДЗС, проведения соответствующих расследований для выявления нарушений требований правил безопасности и охраны труда, поломки технических средств ГДЗС, которые могли привести к указанным несчастным случаям, реализации мер по устранению проблем и улучшению деятельности в дальнейшем; 65

66 обеспечения сохранности технических средств ГДЗС, предотвращения порчи объектов и предметов учебной материальной базы, исключения утрат, ведения претензионной работы в утвержденном порядке; организации изучения, анализа, обобщение и включения в работу ГДЗС положительного опыта аналогичных служб. С этой целью могут утверждаться организационно-распорядительные документы и приказы; обеспечения разработки, приведения в актуальное состояние документации в соответствии с Наставлением; планирования и обеспечения проведения соревнований, конкурсов, тематических смотров, соревнований и прочих мероприятий по вопросам ГДЗС, обобщения и исследования результатов подобных мероприятий; разработки типовых инструкций по мерам безопасности в основных и служебных помещениях, объектов учебной материальной базы. Таким образом, управление деятельностью ГДЗС становится возможным благодаря четкой реализации административно-управленческих функций учреждений, подразделений и органов управления: планирование мероприятий по повышению эффективности труда и эксплуатации средств; контрольно-организаторская работа; обучение и контроль знаний и умений специалистов; анализ собираемых по деятельности ГДЗС данных и оценка ее перспектив; обобщение опыта работы по вопросам ГДЗС. 3.2 Организация подготовки газодымозащитников Профессия газодымозащитника достаточно опасна и трудна, что требует не только специальной теоретической подготовленности, смекалки и отваги, но и систематической тренировки в условиях близким к тем, в которых может оказаться пожарный при ликвидации пожара или его последствий. 66

67 СИЗОД создают специфические условия дыхания, существенно влияющие на организм человека, в связи с повышенным сопротивлением дыханию и увеличением вредного (мертвого) пространства. При ликвидации пожаров газодымозащитники находятся в условиях высокой температуры окружающей среды, что отражается на тепловом балансе организма человека. Профессиональная подготовленность газодымозащитников определяется степенью профессиональных знаний и умением выполнять оперативные действия по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в среде, непригодной для дыхания [21].

Система профессиональной подготовки сотрудников газодымозащитной службы должна постоянно приближаться к высокому уровню целостности. Система профессиональной подготовки приобретает свойство целостности, если обеспечивается единство самостоятельных процессов освоения, проектирования, конструирования содержания образования и учебноматериальной базы учебных центров. Сотрудники МЧС, впервые принятые на службу и допущенные врачебной комиссией к работе в СИЗОД, проходят специальное первоначальное обучение в учебных центрах, учебных заведениях МЧС, если иное не установлено действующими нормами. Конкретный срок и содержание обучения определяются учебным, тематическим планами и программами, разрабатываемыми и утверждаемыми МЧС [22].

Профессиональная и специальная подготовка газодымозащитников включает, в первую очередь, обучение безопасным приемам ведения действий по тушению пожара, проведение инструктажей и разборов конкретных несчастных случаев. В ходе профессиональной подготовки, специалисты ГДЗС выполняют такие задачи [17]: обучаются эффективным действиям, которые позволяют максимально быстро и четко, успешно выполнять оперативно-служебные поставленные задачи; 67

68 получают и постоянно актуализируют на требуемом уровне знания, навыки и умения использования СИЗОД, защитной спецодежды, и прочего инструментария, стоящего на вооружении ГДЗС; обучаются приемам и способам коллективных действий, обеспечивающих наиболее эффективное тушение пожаров и проведение спасательно-аварийных работ в зоне со средой, непригодной для дыхания; формируют в себе высокую психологическую устойчивость к ведению деятельности в любых условиях, способствуют развитию наблюдательности, повышают физическую выносливость, а также способствуют развитию прочих профессионально важных психологических навыков и характеристик; формируют чувство ответственности за собственные поступки и принимаемые решения, чувство профессионального самосознания, стимулируют специалистов к постоянному самосовершенствованию, повышению количества знаний и умений, росту профессионального уровня с учетом особенностей деятельности в конкретных подразделениях ГДЗС. Другие задачи подготовки личного состава ГДЗС включают [17]: планирование и реализацию мероприятий по осуществлению контрольных проверок; реализацию практической направленности обучения в рамках прграм обучения и выполнения учебных планов; обеспечение организационного и учебно-методической поддержки учебного процесса; реализацию последовательной подготовки, повышения квалификации и переподготовки (при необходимости) персонала учреждений, подразделений, органов управления, ответственных за функционирование ГДЗС; формирование, оснащение и контроль готовности соответствующей учебно-материальной базы, постоянное применение современных и эффективных методик обучения, обеспечение прочих условий, которые будут способствовать повышению профессионального уровня сотрудников ГДЗС; учет, анализ и оценку результатов подготовки; 68

69 соблюдение утвержденных требований и правил безопасности в процессе обучения. Ответственность за общее учебно-методическое и организационное обеспечение профессиональной подготовки газодымозащитников, ее контроль и оказание требуемой помощи возлагается на территориальные органы МЧС Российской Федерации, которые занимаются организацией проведения аварийно-спасательных работ и пожаротушения. В учебных заведениях МЧС указанные функции реализуются учебными отделами. Осуществление непосредственного руководства подготовкой и контроля ее качества возлагается на начальников конкретных учреждений, подразделений, органов управления; в образовательных учреждениях создаются подразделения практического обучения, которые взаимодействуют с различными кафедрами для достижения максимального эффекта. Описанные требования входят в устав учреждения, подразделения или органа управления, а также должностные инструкции ответственных лиц. Содержание, полнота и сроки подготовки утверждаются в соответствующих планах, учебных программах, подготавливаемых органами МЧС, учебными центрами и заведениями, учреждениями, подразделениями и органами управления в соответствии с требованиями Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России [12], Наставления по газодымозащитной службы [10] и Рекомендаций [13].

В список задач по организации профессиональной подготовки специалистов ГДЗС входит: планирование; реализация и проверка уровня подготовки; обучение теории и практике в повседневной деятельности, на этапах пожарно-тактической и пожарно-технической подготовки, организации проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров, в процессе решения вопросов психологической и физической подготовки. Проведение мероприятий по подготовке персонала газодымозащитной службы осуществляется на протяжении всего года. Подготовка делится на такие виды, в зависимости от состава участников: 69

70 совместную подготовку газодымозащитников (в ходе учебных плановых занятий, сборов, семинаров); индивидуальную (одиночную) подготовку; подготовку звеньев. В зависимости от изучаемых вопросов, подготовка может быть представлена в виде: начального специального обучения; подготовки в дежурных караулах; самостоятельного обучения; специальной подготовки по должности; служебной подготовки [31].

Начальное специальное обучение для получения квалификации «газодымозащитник» реализуется в процессе курсового обучения рядовых и начальствующих должностных лиц учреждений, подразделений и органов управления. Оно реализуется в учебных центрах, учебных заведениях после назначения рядового и начальствующего личного состава на должности и присвоения им специального звания. Курсанты (слушатели) проходят подготовку после зачисления в учебное заведение. Особым видом считается подготовка в дежурном карауле, которая осуществляется в процессе караульной службы. Главная особенность данного вида подготовки состоит в приобретении практических навыков применения теоретических знаний газодымозащитниками, привитие новых умений, поддержание высокой квалификации, совершенствования навыков, требуемых для решения задач ГДЗС. Будучи важным звеном непрерывного обучения, самостоятельная подготовка обеспечивает систематическое пополнение и углубление знаний, закрепляет практические навыки и умения. Она реализуется специалистами ГДЗС самостоятельно по полученным заданиям и под контролем непосредственного руководителя обучения или начальника службы. На последних (как и на начальников караулов и другой начальствующий личный 70

71 состав) возлагается ответственность за оказание постоянной помощи на этапах выполнения ими самостоятельных заданий. Специальная подготовка по должности способствует изучению квалифицированными газодымозащитниками законодательной базы служебной деятельности, позволяет постоянно повышать уровень профессиональных, правовых и педагогических знаний, получать навыки использования спецсредств газодымозащитной службы и использованию их по прямому назначению в любых ситуациях. Базовая подготовка специалистов ГДЗС осуществляется в средствах индивидуальной защиты органов дыхания. Подобные тренировки на свежем воздухе, в теплокамере (ТК), дымокамере (ДК), теплодымокамере (ТДК), при решении пожарно-тактических задач (ПТЗ) и в процессе прохождения практических занятий по пожарно-строевой подготовке (рисунок 3.1) [30].

Рисунок 3.1 Виды тренировок с газодымозащитниками 71

72 Тренировки личного состава газодымозащитной службы позволяют достичь основных целей (рис.3.2): выработать и закрепить навыки работы в СИЗОД; научиться выполнять возложенные обязанности в условиях повышенной температуры и/или влажности, высокой задымленности, характерной для пожара; формировать психолого- и психофизиологические качества, которые могут потребоваться для реализации задач в условиях повышенной нагрузки; развивать уровень физической подготовленности. Периодичность прохождения тренировок в СИЗОД личным составом подразделений и органов управления ГПС [26]: 1 раз в квартал тренировки проводят для сотрудников (начальствующего и рядового состава) органов управления, сотрудников ГПС, которые осуществляют государственный пожарный надзор, сотрудников пожарной охраны и служб пожаротушения, руководителей и рядового состава подразделений ГПС. Также раз в квартал подготовку проходят представители не входящего в состав дежурных караулов персонал, мастера (в т.ч. старшие) газодымозащитной службы, за которыми закреплены СИЗОД; Не менее 1 занятия в год обязаны проводить для личного состава подразделений ГПС, которые имеют в пользовании СИЗОД, и входят в состав дежурных караулов, на огневой полосе психологической подготовки; Не менее 2 занятий в месяц обязаны проводить для личного состава подразделений ГПС, которые имеют в пользовании СИЗОД, и входят в состав дежурных караулов, на свежем воздухе, в том числе 1 занятие в процессе реализации пожарно-тактического учения или занятия по решению пожарнотактической задачи; Не менее 1 раза в квартал обязаны проводить для личного состава подразделений ГПС, которые имеют в пользовании СИЗОД, и входят в состав дежурных караулов, в среде, непригодной для дыхания (в ТДК).

72

73 Рисунок 3.2 Основные цели тренировок с газодымозащитниками Если в течение месяца присутствует тренировка в ТДК и на огневой полосе психологической подготовки, на свежем воздухе тренировки не проводятся. Планирование подготовки специалистов должно основываться на фактическом уровне их профессиональной подготовки, состояния учебноматериальной базы, технического состояния и укомплектованности газодымозащитной службы, а также задач на очередной учебный год, утвержденный руководителем учреждения, подразделения, органа управления. Контроль уровня подготовки специалистов службы проверяется во время проведения целевой и контрольной проверки, комплексной и итоговых проверок газодымозащитной службы. Комплексная проверка газодымозащитной службы предполагает обязательную проверку уровня подготовки ее специалистов. Проведение целевых проверок подготовки имеет место в процессе 73

74 обучения в учебном году, в соответствии с планами работы учреждений, подразделений, органов управления, а также по требованию начальствующего состава. Служебное задание или проверяющий самостоятельно устанавливает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению и оценке в ходе проверки состояния подготовки специалистов службы. Итогом проведения проверки уровня подготовленности специалистов службы является справка, приобщаемая к материалам проверки состояния газодымозащитной службы. Ее копии добавляются отчетной документации учреждений, подразделений, органов управления и начальника газодымозащитной службы для нужд контроля и исключения в будущем обнаруженных недостатков, остаются у проверяющих для отчета о проделанной работе [16].

В личную карточку газодымозащитника заносятся сведения о проведенных тренировках в СИЗОД, с указанием вида тренировки (свежий воздух, ТК, ТДК, при решении ПТЗ).

Ежегодно, в начале очередного учебного года, в рамках занятий, проводится проверка уровня физической подготовленности специалистов службы к работе в тепловой камере в условиях повышенной психологофизической нагрузки. Результаты данной оценки заносятся в соответствующий раздел личной карточки специалиста газодымозащитной службы, что позволяет в будущем контролировать прогресс. Практическая подготовка специалистов службы к работе в СИЗОД в среде, непригодной для дыхания, осуществляется в оборудованной теплодымокамере в каждом региональном гарнизоне пожарной охраны. В целях максимального использования учебных объектов для подготовки специалистов службы, орган управления ГПС разрабатывает годовые (полугодовые) графики их использования, исходя из общего количества тренировочных занятий. Допуск закончившего обучение сотрудника ГПС к выполнению обязанностей по должности старшего мастера (мастера) газодымозащитной 74

75 службы оформляется приказом органа управления ГПС. Проведение систематизированной, качественной подготовки специалистов службы способствует формированию у них требуемых умений и навыков для практической работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.3 Методика разработки структуры газодымозащитной службы Структуру и состав газодымозащитной службы определяют органы МЧС России, которые их создают, с учетом конкретных задач по проведению спасательно-аварийных работ и тушению пожаров, а также определенных требований законодательства МЧС России и Наставления [10].

Состав и структура могут меняться согласно изменениям функций газодымозащитной службы, задач в области пожарной безопасности, и приоритетов ее функционирования. Обобщенный порядок создания газодымозащитной службы гарнизона пожарной охраны представлен на рис.3.3. Первичной тактической единицей газодымозащитной службы является звено, которое при работе в среде, непригодной для дыхания. Оно формируется из не менее чем трех специалистов службы, включая командира звена, и оснащается однотипными средствами индивидуальной защиты органов дыхания с одинаковым временем защитного действия. Во время неотложных спасательных работ, в исключительных случаях, по решению РТП или НБУ, состав звена газодымозащитной службы может уменьшаться до двух специалистов, или увеличен до пяти. 75

76 Рисунок 3.3 Порядок уточнения структуры газодымозащитной службы В состав звена газодымозащитной службы входят специалисты службы, которые служат в одной дежурной смене, отделении или карауле. Решением РТП или НБУ звенья могут формироваться из специалистов службы разных подразделений ГПС. Руководство звеньев или отделений газодымозащитной служб, в зависимости от числа прибывших на пожар или учение специалистов, реализуют [37]: начальник караула либо (по его назначению) командир отделения, если на пожар прибыл один караул; лица начальствующего состава, назначенные РТП или НБУ, если на пожаре действует одновременно несколько караулов; командир отделения газодымозащитной службы или лицо начальствующего состава, назначенное РТП или НБУ, если на пожар прибыло отделение газодымозащитной службы. Реализация функций по тушению пожара звеном газодымозащитной 76