Анализ обязательств по оказанию услуг в гражданском праве

Курсовая работа

В Российской Федерации, как и в мире в целом, также развивается рынок услуг, все шире в практику внедряются новые, ранее широко не применявшиеся их виды. Этот процесс определяется интеграцией нашей страны в мировую экономику, вступлением во Всемирную торговую организацию, стремительным развитием частной собственности в сфере услуг.

Связанное с развитием сферы услуг изменение общественных отношений определяет необходимость разработки и внедрения правовых механизмов, обеспечивающих регулирование данной сферы. В некоторых сферах данный процесс уже идет.

Сфера услуг урегулирована Гражданским кодексом, Законом о правах потребителей, рядом специальных нормативных актов. Тем не менее, остаются и пробелы в правовом регулировании. Законодатель не всегда поспевает за стремительно развивающимися общественными отношениями. В этих условиях возрастает роль юридической науки, которая призвана обеспечивать развитие права в соответствии с современными представлениями и потребностями. Таким образом, тема исследования, связанная с анализом обязательств по оказанию услуг, является актуальной.

Степень научной разработанности темы., Цель исследования, Задачи исследования:

проанализировать понятие и правовую природу услуги;

выявить особенности услуги как объекта гражданско-правового регулирования;

проанализировать понятие обязательства в гражданском праве;

выявить особенности регулирования обязательства по оказанию услуг.

Объект исследования, Предмет исследования, Нормативной базой, Методологической основой, Структура работы, Глава 1. Услуги в гражданском праве 1.1Понятие и правовая природа услуги

Вектор развития всех крупнейших экономик мира направлен на стремительное расширение сферы услуг, повышение их роли и увеличение удельного веса во внутреннем валовом продукте государств. После промышленной революции, прошедшей в Западной Европе на рубеже ХVIII — ХIХ веков, произошел резкий переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры к фабрике. В настоящее время в мире наблюдается стремительное развитие новой тенденции, которую часто именуют

3 стр., 1319 слов

Государственная гражданская служба в России: ее понятие, особенности и проблемы

... исследования. Объект исследования – гражданская служба в РФ. Предмет исследования – процесс развития российской государственной гражданской службы в РФ. Цель данной работы - анализ государственной службы в России: ее понятие, особенности и проблемы. Глава 1. Понятие государственной гражданской службы ...

«интеллектуальной» революцией. В результате совокупности происходящих экономических процессов, на смену господству товаров на рынке постепенно пришли услуги, вытесняя товары из сферы приоритетного оборота. На данный момент одним из показателей уровня развитости государства является процентное соотношение услуг к общему валовому продукту. Чем выше этот показатель, тем выше уровень экономического развития страны. В целом, современная экономика вполне может быть охарактеризована как экономика услуг, и это повышает значимость избранной для исследования проблематики.

Указанные тенденции не обошли стороной и Российскую Федерацию. С началом роста экономики, укрепления положения на мировой арене, увеличения доли товаров, работ и услуг, предоставляемых на экспорт, в нашей стране возросла необходимость законодательного закрепления категории «услуги». От эффективности правового регулирования предоставления различного рода услуг зависит не только рост ВВП, что само по себе очень значимо, но и общее направление реформ в правовой и экономической сферах, их результативность и дальнейшие перспективы.

Правовая категория «услуги» нашла свое отражение в Конституции Российской Федерации, где она упомянута в статье 74 в контексте свободы перемещения услуг по всей территории страны.

Услуги в большинстве своем предоставляются в рамках частноправовых отношений, соответственно, регулируются нормами частного права. Основным источником частного права в нашей стране выступает Гражданский кодекс Российской Федерации.

В Гражданском кодексе Российской Федерации оказание услуг отнесено к объектам гражданских прав (статья 128).

Также услугам посвящена глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Ученые, обращавшиеся к исследованию темы правовой природы услуг, отмечают, что отечественному праву правоотношения по указанию услуг стали известны достаточно давно. Л.Б. Ситдикова говорит о том, что еще в предклассическом римском праве можно найти такой древнейший институт частного права, как договор возмездного оказания услуг. А вот уже в классическом римском праве можно обнаружить детально разработанные договорные конструкции, опосредующие процесс оказания услуг. Д. Степанов в свою очередь, отмечал, в римском праве отсутствовало какое- либо развернутое определение понятия услуги. Все это показывает, что история правового регулирования оказания услуг является достаточно долгой и берет свое начало еще в римском праве, которое стало основой для формирования современной романо-германской (континентальной) правовой семьи, в состав которой, по мнению большинства специалистов в сравнительном правоведении, входит и правовая система современной России.

Анализа истории отечественного законодательства позволяет сделать вывод о том, что достаточно долгое время услуги не были представлены в праве как самостоятельная категория. Упоминаний об этой категории нет ни в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года, ни в Основах гражданского законодательства 1961 года. Стоит отметить, что при принятии ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации в его первоначальной редакции данная категория также отсутствовала.

12 стр., 5876 слов

Государственный внутренний и внешний долг Российской Федерации, ...

... Капитальный государственный долг — вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть, выплачены по этим обязательствам. 1.3 Динамика государственного долга Российской Федерации Предоставляя для Российской Федерации право приобретения ...

Первое законодательное упоминание этой правовой категории (услуги) можно встретить лишь в Основах гражданского законодательства Союза ССР и Союзных республик. Интересным представляется факт, что законодатель отразил услуги в данном нормативном акте всего лишь в двух статьях: транспортная экспедиция (ст. 105) и право на товарный знак и знак обслуживания (ст. 148).

Кардинально отношение к категории услуг изменились только с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года. С этого момента постепенно стали развиваться и законодательные положения об услугах. Это можно объяснить тем фактом, что страна вступила на рельсы рыночной экономики, и услуги оказались как никогда прежде востребованы, они стали стремительно развиваться, и право как регулятор общественных отношений должно было отреагировать на изменившиеся запросы экономики и социальной сферы.

В Указе Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была фактически впервые использована новая для отечественного права категория государственных услуг.

Понятие государственной услуги в данном Указе раскрывается при определении функций по оказанию государственных услуг, под которыми понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

На данный момент анализ доктрины российского гражданского права не позволяет однозначно утверждать, что отношения по оказанию услуг относятся исключительно к вопросам частного права. В современном российском законодательстве определение «услуги» содержится в п.5 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 1) от 31 июля 1998 г. № 146- ФЗ: «услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности».

Современные ученые справедливо говорят о наличии целого сектора государственных услуг, которые предоставляются населению органами исполнительной власти. В настоящее время возникли и развиваются многофункциональные центры предоставления государственных услуг.

В отношении указанного выше определения Л.Б. Ситдикова отмечает, что данное определение понятию «услуга» отражает в большей степени экономическое содержание, нежели правовое. Автор говорит также о том, что при оказании услуг должна существовать некая диспозитивность регулирования. Данные отношения отличаются добровольностью, они по своей природе должны регулироваться соглашением сторон.

3 стр., 1299 слов

Договор возмездного оказания образовательных услуг

... договора об оказании платных образовательных услуг. 4. Обозначить условия договора об оказании платных образовательных услуг. 5. Определить содержание договора об оказании платных образовательных услуг. 6. Проанализировать правовые особенности заключения, изменения и прекращения договора об оказании платных образовательных услуг. Объектом курсовой работы, Предметом курсовой работы ...

Помимо налогового законодательства, понятие услуги содержится и в иных отраслях публичного права.

Антимонопольное законодательство содержит определение финансовой услуги, под которой пеонимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Законодательство о почтовой связи содержит определение услуги почтовой связи, под которой понимается деятельности по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений и денежных переводов.

Законодательство о внешнеторговой деятельности содержит понятие «внешняя торговля услугами», под которым понимается оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

В Бюджетном кодексе Российской Федерации содержится определение государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам

услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления).

В словарях русского языка услуга рассматривается в качестве действия, приносящего пользу, помощь другому, либо как те или иные хозяйственные удобства, предоставляемые населению.

Такая трактовка понятия «услуга» представляется в нашем случае излишне широкой, она не может использоваться в рамках гражданского права и гражданско-правового исследования.

Можно предположить, что услуга — это действие, но это специфическое действие, имеющее ряд характерных признаков.

Чтобы лучше понять природу услуги и ее особенности в рамках частноправового регулирования, обратимся к тем определениям, которые дают в своих работах современные ученые-цивилисты.

Л.В. Санникова под услугой понимает «действие услугодателя по сохранению или изменению состояния невещественных благ (имущественных прав, информации, нематериальных благ), совершаемые им в пользу услугополучателя».

По мнению С.В. Халудоровой, услуга представляет собой целенаправленное действие одного юридического либо физического лица — услугодателя, которое направлено на удовлетворение нематериальных потребностей другого лица — услугополучателя, которое реализуется в процессе оказания услуги, а результат такой реализации приобретает определенную ценность.

Как отмечает П.В. Сокол, «понятие «услуги» обладает множеством смыслов и толкуется учеными и практиками по-разному. Причем экономическое понимание услуги существенным образом отличается от юридического понимания».

13 стр., 6006 слов

Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг

... других нормативных документах, имеющих отношение к данным видам выполняемых работ, предоставляемых услуг. 2 Законодательство в сфере защиты прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) Законодательство о защите прав потребителей - это целый массив нормативно-правовых актов, законов, постановлений ...

Рассматривая услугу в ее гражданско-правовом понимании, необходимо провести отграничение ее от таких смежных понятий, как выполнение работ и предоставление товаров.

В гражданско-правовой доктрине существует дискуссия о соотношении таких понятий, как услуга и работа. Как отмечает А.В. Барков, «в настоящее время большинство ученых придерживаются мнения о том, что отличие между работой и услугой обнаруживается через направленность деятельности: цель работы состоит в создании новой или обновленной (переработанной) вещи и ее последующей передаче. В обязательствах по выполнению работ деятельность или сам процесс труда важны лишь постольку, поскольку служат предпосылкой для достижения конечного результата, а в услугах деятельность не является предпосылкой к оказанию услуг, она неотделима от положительного эффекта».

В.А. Лапач полагает, что вещь вполне может существовать отдельно от своего производителя, но услуга выражается только в таком эффекте, который воспринимается на уровне чувств. Отсюда следует, что услуги и работы представляют собой действия, которые составляют самостоятельный предмет обязательства, имеющий собственную имущественную ценность.

По мнению В.В. Кваниной, «…толкование терминов «услуга» и «работа» приводит к выводу о том, что они соотносятся между собой как род и вид (услуга-род, работа-вид).

Этот вывод подтверждается и экономической теорией, которая исходит из следующего понимания услуги: услуга может быть оказана либо вещно, либо самим процессом функционирования живого труда».

С.Э. Жилинский считает, что «…работа есть процесс трудовой деятельности, в результате которого создается конкретная материальная ценность: построен дом, сшит костюм, выкопан колодец и т.д. Услуги могут выражаться в техническом обслуживании и ремонте автомобилей, перевозке грузов, организации туризма, предоставлении телефонной и телеграфной связи и т.д.».

Обстоятельное цивилистическое исследование проблем оказания услуг в сфере бытового обслуживания населения было осуществлено профессором Н.А. Бариновым. Ученый рассматривал различные аспекты понятия услуги и на этой основе определял ее как экономическое отношение, которое возникает по поводу результатов труда, создающего потребительные стоимости, проявляющееся в форме полезного действия товара (вещи) или самой деятельности для удовлетворения конкретных, разумных потребностей человека.

В юридической литературе существует позиция, что не стоит делать кардинального разграничения между понятиями «работа» и «услуга». В частности, по мнению такого авторитетного цивилиста, как М.И. Брагинский, любая услуга становится объектом гражданско-правового обязательства только тогда, когда она выражается в какой-то работе, а работа, напротив, когда принимает форму оказания услуги.

Важные свойства услуги могут быть выражены следующим образом: Качество — это такая черта услуги, которую обычно не удается исчислить в количественных параметрах. Оно проявляется в главных особенностях, в специфических чертах явлениях, делающих услугу качественной. Этот вопрос остается одним из наиболее сложных в доктрине гражданского права.

4 стр., 1788 слов

Договор возмездного оказания услуг: понятие, виды

... важных условий договора возмездного оказания услуг относится также срок. В отношении этого условия в данном договоре также могут применяться правила о подряде. Согласно ст. 708 Гражданского Кодекса в договоре возмездного оказания услуг должны ...

По мнению Д. Степанова, качество услуги нельзя исчислить, поэтому уровень качества должен определяться набором признаков выполняемой операции. Чаще всего к таким признакам относят количественные показатели (сроки, количество обслуженных предметов, соотношение себестоимости и конечной цены).

Кроме того, качество отдельных услуг можно определять методами экспертной и социологической оценки, а также допустимы оценка мастерства исполнителя, технологической дисциплины, завершенности операции, качества обслуживания для потребительских услуг (этика общения, создание комфортной обстановки для заказчиков услуг, учет их запросов).

Критерии качества невозможно прописать для всех видов услуг в каком-то одном документе (законе).

При решении данного вопроса требуется детальное исследование основных признаков и отличительных черт каждого вида услуг. Именно по этой причине усматривается явная необходимость глубокого и всестороннего изучения рейтинга и рейтинговых услуг как правового, а не экономического явления, разработки и принятия специального федерального закона, направленного на регулирование отношений по оказанию рейтинговых услуг, созданию рейтинговых агентств, введению правил по контролю и надзору за их деятельностью на всех уровнях.

В условиях действия Гражданского кодекса Российской Федерации ряд ученых уже проводили фундаментальные исследования, посвященные вопросам правового регулирования оказания услуг. Среди таких работ стоит выделить труды Н.А. Баринова; С.Н. Белозеровой; О.М. Щуковской; Л.Б. Ситдиковой; С.В. Петровского; В.В. Нахратова, Л.В. Санниковой и некоторых других.

Но в результате в доктрине гражданского права так и не сложилось единого понимания термина «услуга», это понятие приобрело довольно размытые границы, получило множество различных смысловых оттенков. В итоге были сформулировано и предложены научному и практическому сообществу три основных концепции понятия «услуга» и отношений по ее правовому регулированию.

Первая концепция — «дифференциальная», которая предполагает принятие специальных законов в отдельных отраслях сферы обслуживания (В.А. Язев, О.Н. Садиков, Ю.Х. Калмыков, Н.А. Баринов).

Вторая концепция — «интегральная», которая предлагает синтезировать в одном законе всю охрану прав «граждан-потребителей» (В.П. Мозолин, А.Ю. Кабалкин).

Вклад Е.Д. Шешенина в разработку концепции услуг в гражданском праве состоит в следующем:

1)Ученый фактически первым обосновал целесообразность выделения гражданско-правовых договоров по оказанию услуг (к их числу он отнес оказание услуг по перевозке пассажиров, по почтовой доставке и оказанию услуг связи и т.д.).

2)Ученый обосновал существенные различия в экономико- правовом содержании отношений по оказанию услуг и отношений по выполнению работ.

3)Ученый все договоры, направленные на оказание услуг гражданам, разделил на две группы. В первую группу вошли такие обязательства, целью которых стало восстановление потребительных свойств уже существующих предметов, а также создание новых вещей. Такие обязательства автор отнес к числу подрядных работ. К договорам второй группы ученый отнес такие обязательства, результат деятельности которых не существует отдельно от исполнителей и не является товаром. В эту группу были включены личные и культурные услуги, а также услуги по выполнению хозяйственных поручений. Именно эта группа была отнесена к числу услуг. Анализ существующих договоров на оказание услуг позволил Е.Д. Шешенину выделить ключевые особенности данного вида договоров, в результате чего им была разработана особая глава, названная «Услуги» и включавшая 7 статей. Эту главу ученый предложил включить в Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик и республиканские гражданские кодексы.

14 стр., 6648 слов

Понятие и виды обязательств в гражданском праве

... Целью работы является системный анализ и исследование понятия и видов обязательств в гражданском праве. Исходя из поставленной цели, взаимосвязанными исследовательскими задачами работы являются: ... имеющих товарную, но необязательно вещественную (материальную) форму, - результаты работ и услуг как вещественного, так и неовеществленного характера (например, перевозка грузов), имущественные права ...

Представляет интерес также позиция Ю.Х. Калмыкова по отношению к договору оказания услуг. Ученый относил к числу индивидуализирующих «услугу» признаков то, что услуга выражается «в предоставлении каких-либо льгот или создании определенных удобств. Когда такие действия выступают в качестве объектов правоотношения, мы говорим об обязательствах по оказанию услуг».

Стоит отметить небезупречность изложенной позиции. Следуя подобной логике, практически любой гражданско-правовой договор можно будет признать договором услуг, в случае, если, например, одной из сторон в нем будет выступать тот, кто пользуется правом на какую-либо льготу или преимущество. Также в этом случае размывается грань между различными видами договоров, так как критерием для их классификации становится разное решение принципиального вопроса об отнесении по тем или иным объективным или субъективным причинам льгот и преимуществ. Да и сам цитируемый автор по этому поводу писал, что не каждый подряд и не каждый договор имущественного найма или розничной купли-продажи следует относить к числу обязательств по оказанию услуг.

В.А. Кабатов видел специфику договора по оказанию услуг в «отсутствии овеществленной формы результата работ». В.В. Луць полагал, что главную особенность договоров по оказанию услуг, в отличие от договоров на выполнение работ, образует тот факт, что «предоставление услуг неотделимо от деятельности лица, предоставляющего услуги. Последний эффект такой деятельности не выступает в виде определенного ощутимого материализованного результата, как это имеет место в подрядных договорах, а состоит в самом предоставлении услуги».

Современные авторы-экономисты пишут, что услуга представляет собой отдельный законченный результат или продукт деятельности в сфере сервиса, который предоставлен производителем потребителю, в соответствии со спросом и определенными требованиями к его свойствам.

Н.Н. Иванов рассматривает услугу в неразрывной связи с понятиями «потребность» и «благо». Под потребностью данный автор понимается надобность, нужду в чем-либо, которая требует удовлетворения, а под благом — то, что удовлетворяет потребности. Исходя из такого понимания, он определяет услугу как деятельность, которая направлена на удовлетворение потребности путем предоставления или производства отвечающих этой потребности благ материального и нематериального характера.

Подобный подход к определению услуг через категорию «благо» характерен для целого ряда ученых, в первую очередь, экономистов, в том числе, и зарубежных. При этом категория «благо» рассматривается предмет или явление, которые удовлетворяют определенные человеческие потребности, и в этом качестве отвечают базовым интересам, целям и устремлениям людей.

32 стр., 15640 слов

Возмездное оказание услуг

... потребителей. Обязательства по оказанию услуг новый для нашего законодательства институт. О возмездном оказании услуг мы можем рассмотреть: Понятие услуги вообще, ведь сфера действия обязательства по оказанию услуг зависит ... и, наконец, рассмотреть договор возмездного оказания услуг, как он отражён в действующем законодательстве; И можно ещё увидеть, как возмездное оказание услуг отражается в ...

Все попытки экономистов выработать единое, устраивающее всех понятие услуги закончились безрезультатно. Причиной стала вся широта возможных услуг, их разнообразие, сложность в выявлении у услуг каких- либо общих закономерностей.

К числу причин, затрудняющих выработку единого понимания услуги, можно отнести следующие:

к услугам относится большой и разнообразный набор экономических благ;

к услугам относятся многочисленные и разнообразные действия, направленные на различные объекты;

— услуга — это гибкое понятие, границы которого могут легко меняться и зависят от экономической политики и социальной ситуации.

В современных условиях, когда рыночные отношения стремительно меняются в условиях глобализации и информационного общества, появился и распространяется целый комплекс новых услуг, существенным образом модернизируются традиционные виды услуг, повышаются качественные стандарты обслуживания.

Показывает бурный рост консультационный бизнес, задачами и целями которого выступают разработка и предоставление клиентам научно обоснованных способов решения самых разнообразных хозяйственных проблем. Такие услуги предоставляются в виде информации, в качестве экспертизы или консультации, а порой и прямого участия в реализации контрактов в сфере управления, в изучении рынков, в разработке и реализации мер по повышению эффективности экономической деятельности. Существенное повышение роли и важности таких услуг обусловило возникновение потребности в активизации научных исследований данной проблематики.

Проанализировав все выше названные подходы к определению понятия «услуга», можно выделить ряд признаков, которые будут характерны для всех услуг в гражданско-правовом контексте:

услуга всегда представляет собой определенное действие;

услуга всегда направлена на достижение определенного нематериального (невещественного) результата;

услуга определяет наличие в обязательстве таких субъектов, как услугодатель и услугополучатель.

Цель услуги — это та непосредственная польза, которая может проявляться в получении потребителем услуги (услугополучателем) определенных важных для него благ: информации, здоровья, новых знаний, новых интеллектуальных продуктов и т.д. Являясь нематериальными, такие блага, в то же время, обладают определенной ценностью, которую можно выразить в денежной стоимости. Это позволяет услугам получать возмездный характер и в связи с этим выступать объектом регулирования в гражданском праве.

1.2 Услуга как объект гражданско-правового регулирования

Любая категория, которая находит свое отражение в общественных отношениях, нуждается в соответствующем правовом регулировании. Что касается услуг, то их регулирование осуществляется нормами гражданского права, а также смежных с ним отраслей. Как правило, это регулирование осуществляется, в основном, в сфере частноправовых отношений, что предполагает определенную диспозитивность регулирования.

8 стр., 3641 слов

Понятие и виды обязательств как бы из договора

... («без поручения») видно, что рассматриваемый вид обязательства является аналогичным тому, какое возникало из договора поручения (mandatum). Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения одного лица ... не было и договора между сторонами, а между тем последствия наступали, сходные с возникающими из договора (например, займа), - данная разновидность обязательств также принадлежала ...

Возрастание роли услуг в разных сферах общественной жизни обусловило закономерное закрепление категории «услуги» в Конституции Российской Федерации и действующем гражданском законодательстве.

Нормы Конституции гарантируют свободное перемещение услуг наряду с товарами и финансовыми средствами (п. 1 ст. 8).

При этом какие- либо ограничения в вопросе свободного перемещения товаров и услуг могут устанавливаться только в соответствии с федеральным законом, в тех случаях, когда это необходимо для достижения таких целей, как обеспечение безопасности, защита жизни и здоровья людей, охрана природы и культурных ценностей (п. 2 ст. 74).

Эта конституционная норма, которая представляется очень важной для развития рыночных отношений, получила дальнейшую реализацию и конкретизацию в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Гражданском кодексе Российской Федерации, который ориентирован на либеральную модель рыночной экономики, регулированию отношений по оказанию услуг уделяется много внимания. Услуги в первом варианте данного нормативного акта были признаны самостоятельным объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ).

В новой, действующей сейчас редакции, речь идет уже не об услугах, а об оказании услуг. Именно оказание услуг признается сегодня гражданским законодательством одним из объектов гражданских прав. услуга гражданский кодекс обязательство

Также в главе 39 Гражданского кодекса получил законодательное закрепление новый для того момента тип договора, а именно договор о возмездном оказании услуг. Этот договор, как указано в кодексе, применяется, помимо прочего, и в отношении информационных, консультационных и иных подобных услуг. Эта глава устанавливает порядок оплаты услуг и также предусматривает возможность одностороннего отказа от договора возмездного оказания услуг.

Помимо этого, в действующем гражданском законодательстве отношения по оказанию услуг фактически регулируются также и в контексте некоторых других типов договоров, о чем уже писала Л.В. Санникова. В частности, ст. 783 Гражданского кодекса определяет, что общие нормы о договоре подряда и нормы о бытовом подряде применяются и к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779 — 782 Гражданского кодекса, а также не вступает в противоречие с особенностями предмета договора возмездного оказания услуг.

Несмотря на наличие соответствующих вышеперечисленных норм, современные авторы отмечают неполноту законодательного регулирования возмездного оказания услуг. Так, Л.Б. Ситдикова утверждает, что договорная модель главы 39 Гражданского кодекса содержит только общие положения норм и демонстрирует явную недостаточность для полноценного эффективного регулирования рассматриваемых отношений.

Такую же точку зрения по данному вопросу высказывает и А.Е. Черноморец, который пишет, что в вопросе оказания услуг отсутствие «полноценного нормативного регулирования является серьезным упущением законодателя».

Помимо норм Гражданского кодекса, которые выступают как приоритетные, отношения по оказанию услуг в некоторых своих аспектах также регулируются рядом федеральных законов, а также и иными нормативными актами, которые посвящены отдельным видам деятельности по оказанию услуг. Как справедливо отмечает Л.Б. Ситдикова,

«…законодательный массив, призванный регулировать отношения на возмездное оказание услуг, представлен большим числом специальных источников. В зависимости от специфики предоставляемой услуги договор возмездного оказания услуг получил свое закрепление в соответствующих законах, иных правовых актах, многие из которых носят комплексный характер, и в зависимости от содержания общественных отношений их нормативное регулирование делится на частноправовое и публично- правовое».

Определенную роль в регулировании соответствующих отношений играет Закон о защите прав потребителей. Данный закон регулирует отношения, которые возникают между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Этот акт устанавливает право потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, право на получение необходимой информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), право государственную и общественную защиту интересов потребителей, а также определяет юридический механизм реализации названных прав.

Как видим, закон говорит о потребителях услуг. Потребители рейтинговых услуг, по смыслу данного закона, ничем не отличаются от которыми закон наделяет всех потребителей.

В то же время, в законе установлено, что потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Отсюда следует, что юридические лица не относятся к числу потребителей и не попадают под действие данного закона.

Помимо этого, необходимо учитывать, что даже если потребителем рейтинговых услуг является гражданин, он приобретает их, как правило, именно для осуществления предпринимательской деятельности и в таком качестве не подпадает под действие данного Закона. В то же время, если предположить, что гражданин приобретает рейтинговые услуги для того, чтобы на их основе положить на банковский депозит личные средства, не предназначенные для предпринимательской деятельности, то такие отношения должны регулироваться законом о правах потребителей. Но на практике сложно представить ситуацию, когда гражданин, желая доверить скромные личные сбережения банку, будет заказывать услугу банковского рейтинга и рейтингового агентства.

Некоторые аспекты, связанные с услугами и их возмездным оказанием, регулирует также Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Но в этом правовом акте говорится о тех услугах, которые относятся к числу публичных, и потому не служат предметом гражданско-правового регулирования. Соответственно, в этом законе не устанавливается понятие услуги, а говорится непосредственно о государственной услуге и муниципальной услуге.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации достаточно подробно регламентирует различные аспекты, связанные с обязательств по их оказанию выступает Гражданский кодекс.

2.1 Понятие обязательства в гражданском праве

Обязательство — это одно из центральных понятий в современном отечественном гражданском праве.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Разъясняя данный пункт, Пленум Верховного Суда РФ показал, что исчерпывающий перечень действий, совершение которых либо воздержание от совершения которых может быть предметом обязательства, статьей 307 ГК РФ не установлен.

В случаях, предусмотренных законом или вытекающих из существа обязательства, на сторону может быть возложена обязанность отвечать за наступление или ненаступление определенных обстоятельств, в том числе не зависящих от ее поведения, например в случае недостоверности заверения об обстоятельствах при осуществлении предпринимательской деятельности.

Кодекс устанавливает, что обязательства возникают из договоров и других сделок, а также вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

Также в цитируемой статье установлены те принципы, которыми должны руководствоваться стороны обязательства:

добросовестность;

учет прав и законных интересов друг друга,

взаимное содействие для достижения цели обязательства,

обмен необходимой информацией.

Сторонами обязательства являются кредитор и должник, причем в качестве и той, и другой стороны одновременно могут участвовать сразу несколько лиц.

Положения Гражданского кодекса об обязательствах не являются полными.

Законодательное определение понятия «обязательство» не охватывает некоторых действий сторон, составляющих предмет основных обязательств (например, оказание услуг) и в определенных случаях не позволяет отграничить обязательство от иных относительных правоотношений (реституционных, корпоративных).

«В общих положениях, определяющих понятие обязательства, явно недостает норм, которые позволяли бы классифицировать обязательства на отдельные виды и определить особенности правового регулирования указанных отдельных видов обязательств».

Авторы цитируемого документа полагают, что целесообразно включить в понятие обязательства такие действия, как оказание услуг.

По мнению И.С. Кокорина, который, в свою очередь, солидарен с Е.Д. Шешениным, в юридической литературе нет единства мнений о предмете обязательства, равно как и о предмете правоотношения. В юридической литературе также нет единства в терминологии. Е.Д. Шешенин писал: когда анализируются элементы правоотношения, пишут об объекте правоотношения, а когда дается характеристика того или иного договора не как юридического факта, а как правоотношения, используется термин «предмет».

По мнению И.С. Кокорина, эта терминологическая путаница оказывает влияние на возникновение все новых и новых точек зрения о предмете правоотношения. Смысловое содержание терминов «объект» и «предмет» совпадает, однако это не означает, что ими можно пользоваться по усмотрению автора того или иного исследования. Предметом правового отношения является то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения. В обязательственном правоотношении таким предметом является действие обязанного лица (должника).

Предметом одних обязательств может быть обязанность должника передать имущество, других

выполнение работ, третьих — уплата денег, четвертых — оказание услуг. Любое договорное обязательственное правоотношение направлено на совершение определенных действий. Кредитор имеет субъективное право требовать от должника «действий»: по передаче имущества (в собственность, оперативное управление или временное пользование); по выполнению работ (проектных, конструкторских, строительных, ремонтных и т.д.); по оказанию услуг (по хранению, культурно-бытовому обслуживанию, охране и т.д.).

Действия как предмет любого договорного правоотношения конкретны, они индивидуализированы с учетом субъективного права кредитора.

В этом смысле «действия» должника, на которые направлено субъективное право кредитора, по одному виду договора всегда будут отличаться от «действия» должника в другом виде договора. Следовательно, каждое договорное обязательственное правоотношение имеет свой специфический, только ему свойственный предмет. Однако «действия» в большинстве обязательственных договорных правоотношений связаны с «объектами внешней природы», с материей или формами ее движения. Какое же место занимают в правовых договорных отношениях вещи, благо и т.д.? Они являются объектом, с которым связаны «действия» должника.

По мнению С.К. Соломина, обязательство в его понимании современным законодателем «воспринимается как простая правовая связь, состоящая из одного субъективного права и одной корреспондирующей этому праву обязанности. Вместе с тем основной перечень активных действий должника расширен за счет оказания услуги и внесения вклада в совместную деятельность».

По мнению указанного автора, законодатель не смог избежать несогласованности между отдельными положениями части первой Гражданского кодекса РФ. Если ранее действия «передать имущество», «выполнить работу», «оказать услугу», «уплатить деньги» полностью соответствовали идее о том, что объектом обязательства выступает исключительно действие, поскольку только поведение сторон может подлежать правовому воздействию, то сегодня ей соответствуют лишь «передать имущество», «уплатить деньги», «выполнить работу». Конструкция «оказать услугу» с позиции действующего законодательства (ст. 128 ГК РФ) выступает объектом гражданских прав, а не активным действием, которое должно быть направлено на тот или иной объект гражданских прав.

Представляет интерес точка зрения В.В. Грачева.

Автор считает, что поскольку поведение субъектов обязательства образует процесс исполнения обязательства, оно не может рассматриваться как содержание обязательства. Исполнение обязательства есть деятельность, а обязательство — то, что направляет эту (будущую) деятельность. Поэтому обязательство следует рассматривать как зачаток, или предварительную ступень, обязательственного правоотношения. С наступлением юридического факта между субъектами будущего обязательственного правоотношения возникает правовая связь, состоящая в их правах и обязанностях. Эта правовая связь именуется обязательством. Находясь в этой связи, стороны обязательства начинают действовать в соответствии со своими правами и обязанностями, в силу чего связь сменяется обязательственным правоотношением.

По мнению цитируемого автора, обязательством является правовая связь между несколькими лицами, характеризующаяся наличием у них прав и обязанностей. Обязательство нельзя отождествлять с правоотношением, поскольку первое предшествует появлению второго.

Определение обязательства в качестве правовой связи между субъектами нуждается в конкретизации. Для этого необходимо указать на видовые признаки, которые отличают обязательство от иных правовых связей, а обязательственное правоотношение — от абсолютных и относительных правоотношений, не являющихся обязательственными правоотношениями.

Обязательство представляет собой взаимосвязь кредитора (управомоченного лица) и должника (обязанного лица).

Если на стороне должника и (или) кредитора выступает несколько лиц (множественность лиц), то их состав всегда поименно определен. «Так что обязательственное правоотношение является относительным и по этому признаку отличается от правоотношения собственности и иных абсолютных правоотношений».

Г.Д. Лихачев, раскрывая сущность обязательства, указывает, что «многочисленные отношения в сфере экономического оборота, связанные с реализацией продукции, производством работ и оказанием услуг, а также возникающие вследствие недозволенных действий или деликтов, например причинения вреда или неосновательного обогащения, регулируются обязательственным правом. В результате правового регулирования эти отношения приобретают правовую форму и становятся обязательственными правоотношениями, или обязательствами».

Н.Д. Егоров определяет обязательство «как относительное правоотношение, опосредствующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ».

По мнению В. Вятчина, обязательство является основанием возникновения обязательственного правоотношения, его правовым базисом. Оно не тождественно обязанности должника совершения каких-либо действий в пользу кредитора либо воздержания от их совершения.

Обязанность, таким образом, не равна обязательству, а составляет лишь его часть. Наряду с этим термин «обязанность» часто употребляется применительно к отношениям, выходящим за рамки обязательств (например, обязанность не допускать злоупотребления правом при его осуществлении, обязанность действовать добросовестно и др.).

Нельзя именовать обязательством и договор, являющийся, разумеется, не обязательством, а только юридическим фактом, фиксирующим условия обязательственного правоотношения, которое договор порождает. При этом договор может являться основанием возникновения нескольких обязательственных правоотношений (например, договор поручительства), и, напротив, обязательственное правоотношение может быть порождено сложным юридическим составом, включая в себя административный акт и договор (обязательства при социальном найме жилых помещений) и др.

Обязательства по оказанию услуг относятся к группе договорных обязательств, в которую входит значительное количество различных видов договорных обязательств по оказанию услуг в гражданском праве.

Общими признаками, которые объединяют все договорные обязательства об оказании услуг, выступают следующие:

особенности объекта обязательства, которым являются услуги нематериального характера;

особенности связи оказываемой услуги с личностью услугодателя.

В отличие от других договорных обязательств, обязательства по оказанию услуг более тесно связаны с личностью услугодателя, так как именно особенности личности могут повлиять на качество и результаты исполнения данного обязательства.

2.2 Обязательство по оказанию услуг: общие положения

Особенности обязательства по возмездному оказанию услуг.

Обязательство по возмездному оказанию услуг представляет собой правоотношение, в силу которого исполнитель (услугодатель) обязуется предоставить заказчику (услугопоручителю) определенное невещественное (необъективированное) благо (пользу), а заказчик обязуется оплатить исполнителю его действия или деятельность, содержащие это благо.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из приведенного легального определения можно сделать следующие выводы относительно понятия названного договора.

Во-первых, данный договор является консенсуальным.

Во-вторых, поскольку по договору возмездного оказания услуг как исполнитель (услугодатель), так и заказчик (услугополучатель) приобретают субъективные права и возлагают на себя субъективные обязанности, то данный договор является двусторонне обязывающим (взаимным).

В-третьих, данный договор является линейным, т.е. исполнение обязательства по возмездному оказанию услуг осуществляют стороны лично, если иное не предусмотрено договором. Но данный договор может быть и конструктивным, т.е. исполнение обязательства может быть возложено на третье лицо или договор может быть заключен в пользу третьего лица (особенно часто это встречается в туристском обслуживании, да и в других обязательствах, где услуга по своей экономической природе может быть оказана только физическим лицам).

В-четвертых, данный договор является возмездным (цена — обычное условие договора), т.е. нормы главы 39 ГК регламентируют отношения исключительно по возмездному оказанию услуг. Некоторые авторы, признавая наличие безвозмездного договора оказания услуг, делают вывод, что данный договор не порождает обязательства по оказанию услуг.

В-пятых, договор возмездного оказания услуг имеет сходство с договором подряда. Основное различие заключается в том, что в подряде результатом является конкретная (штучная) вещь (телесная вещь), а результатом действия услугодателя является полезность (услуга), т.е. этот результат необъективирован и не может существовать отдельно от субъектов обязательства.

Учитывая это, законодатель установил, что общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит нормам гл. 39 ГК и особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

В-шестых, данный договор в некоторых случаях может быть публичным и договором присоединения, например бытовое обслуживание, услуги связи, медицинские услуги и др.

Предметом договора возмездного оказания услуг является услуга — определенные действия, результат которых неотделим от самих действий и не овеществлен.

Договор на оказание услуг всегда возмездный, и по общему правилу цена и порядок расчетов определяются соглашением сторон и указываются в договоре. Однако цена не является существенным условием данного договора и при отсутствии соглашения сторон о цене применяются правила, предусмотренные ст. 424 ГК, т.е. цена является обычным условием договора возмездного оказания услуг. В определенных случаях цена оказания услуг некоторыми услугодателями может быть фиксированной (устанавливается тарифами, например медицинские услуги).

Срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяется сторонами и может исчисляться конкретной датой (числом) или периодом времени (длящиеся отношения, например туристское обслуживание).

К длящимся отношениям по оказанию услуг (где речь идет о деятельности, а не о действии) будет правомерно применять правила ст. 798 ГК о сроках выполнения работ по договору подряда, а в случаях просрочки услугодателем исполнения обязательства — правила ст. 405 ГК о просрочке должника. В некоторых договорах по оказанию услуг сроки являются существенным условием (зрелищные, образовательные услуги и др.) и их отсутствие в соглашении должно означать, что данный договор является незаключенным.

Одним из характерных признаков услуги является то, что моменты производства (оказания) услуги и ее принятие (потребление) услугополучателем совпадают по времени, т.е. услугу можно оказать только в месте, где одновременно находятся и исполнитель (услугодатель) или третье лицо, на которое услугодатель возложил обязанность по исполнению договора (ст. 313 ГК), и заказчик (услугополучатель).

Таким образом, место исполнения договора по оказанию услуг в определенных случаях является существенным условием названного договора (туристское обслуживание, зрелищные услуги, услуги в спорте и др.)

С учетом того обстоятельства, что в ГК нет специальной нормы, устанавливающей форму договора возмездного оказания услуг, применяются общие правила, установленные для формы сделок. В некоторых случаях законом может быть установлена специальная форма названного договора, например договор на туристское обслуживание имеет форму путевки, на предоставление зрелищных услуг — форму билета и др.

Субъектами исполнения обязательства являются стороны договора возмездного оказания услуг — исполнитель (услугодатель) или третье лицо, на которое возложено соглашением сторон исполнение обязательства, и заказчик (услугополучатель).

Гражданский кодекс не содержит специальных требований к исполнителю обязательства по оказанию услуг, однако для оказания некоторых видов услуг требуется специальное разрешение (лицензия) (например, предоставление медицинских, ветеринарных услуг и др.).

В других видах деятельности по оказанию услуг иногда специальными законами устанавливаются определенные требования непосредственно к исполнению (например, наличие квалификационного сертификата аудитора, специального образования), а определенными видами деятельности могут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в специальные государственные реестры (реестр аудиторов, единый федеральный реестр туроператоров).

Таким образом, государство, устанавливая квалификационные требования к исполнителю, в определенной степени решает вопрос о качестве обслуживания.

Говоря о надлежащем исполнении обязательства по оказанию услуг, нужно иметь в виду, что по общему правилу исполнитель обязан оказать услугу лично. Это положение обусловлено существенной заинтересованностью заказчика в отношении личности исполнителя (услугодателя), поскольку качество услуги не может быть гарантировано по самой ее природе и практически целиком зависит от квалификации исполнителя. Поэтому только в случаях, предусмотренных соглашением сторон, услугодатель может возложить исполнение договора на третье лицо, т.е. и в этих случаях заказчик имеет возможность определить профессиональное качество непосредственного исполнителя и повлиять на его выбор. Оценивая качество оказания услуг в соответствии со ст. 783 ГК, можно применять общие положения о подряде, а если услугополучателем является гражданин-потребитель, то и Закон о защите прав потребителей.

Специфика некоторых видов деятельности по оказанию услуг послужила основанием принятия специальных законов и иных правовых актов, которые регламентируют исполнение соответствующих обязательств. Например, регулирование отношений по туристскому обслуживанию осуществляется Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»)

Большое значение для надлежащего исполнения обязательства по оказанию услуг имеют место и срок их оказания, особенно когда такая деятельность осуществляется в интересах физических лиц и связана с удовлетворением их социальных потребностей (туризм, медицина, зрелищные услуги и др.).

В таких случаях прежде всего нужно учитывать, в какой форме оказываются услуги: если в форме действия (одномоментно), то нарушение срока предоставления услуги можно квалифицировать как неисполнение обязательства с последующим отказом заказчика от его исполнения и взысканием убытков в полном объеме; если оказание услуг осуществляется в форме деятельности (длящееся обязательство) и нарушение со стороны исполнителя касается срока или места предоставления услуги, то правомерно говорить о ненадлежащем качестве обслуживания в целом с наступлением последствий, предусмотренных ст. 393 ГК (взыскание убытков), либо заказчик имеет право предъявить требования, предусмотренные ст. 29 Закона о защите прав потребителей (о безвозмездном устранении недостатков, уменьшении цены и т.д.).

Согласно ст. 782 ГК исполнитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательства по возмездному оказанию услуг в любое время (по-видимому, и на стадии исполнения), а поскольку данная норма носит императивный характер, то стороны своим соглашением не могут предусмотреть иное. При этом исполнитель должен возместить убытки. Однако, когда договор является публичным, отказ от заключения и исполнения такого договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Основной обязанностью заказчика является оплата оказанной услуги. Производится оплата до или после оказания услуги. Например, в туризме заказчик оплачивает обслуживание до оказания ему услуг, приобретая путевку, которая является, кроме всего, документом, подтверждающим факт оплаты туристского продукта.

В некоторых случаях при исполнении обязательства может возникнуть ситуация, при которой исполнитель лишен возможности исполнить обязательство (невозможность исполнения), например нарушен срок со стороны заказчика. В таких случаях заказчик обязан оплатить услуги в полном объеме, но эта обязанность наступает только при наличии вины с его стороны. Таким образом, эта обязанность представляет собой не сам долг, а ответственность за нарушение обязательства.

Невозможность исполнения может наступить при отсутствии вины сторон обязательства. В таких случаях отрицательные последствия распределяются между контрагентами, что выражается в наделении исполнителя правом требовать от заказчика возмещения только фактически понесенных им расходов . Стороны своим соглашением могут предусмотреть и иные последствия при невозможности исполнения договора.

2.3 Особенности регулирования обязательства по оказанию услуг

Обязательства по возмездному оказанию услуг урегулированы главой 39 Гражданского кодекса РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Эти правила применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных,

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В судебной практике обязательства по возмездному оказанию услуг регулируются следующим образом.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 (Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными) говорит следующее:

«…8. Отсутствие согласованного сторонами условия о сроках оказания услуг само по себе не влечет признания договора возмездного оказания услуг незаключенным.

Обществом с ограниченной ответственностью (исполнителем) и акционерным обществом (заказчиком) был заключен договор возмездного оказания консультационных услуг сроком на один год. Договором была установлена ежемесячная абонентская плата за оказываемые услуги.

Исполнитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с заказчика невнесенной части платы по договору, а также предусмотренной договором неустойки. Заказчик против иска возражал, ссылаясь на незаключенность договора, поскольку сторонами не согласован начальный срок оказания услуг.

Суд первой инстанции в иске отказал исходя из следующего.

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде. Существенным условием договора подряда в соответствии со статьей 708 ГК РФ является условие о сроке выполнения работы. Поскольку стороны не согласовали начальный и конечный срок оказания услуг, а лишь указали срок действия договора, они не достигли соглашения по всем существенным условиям; поэтому согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ спорный договор является незаключенным.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, иск удовлетворил по следующим основаниям.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779- 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из существа договора возмездного оказания услуг усматривается, что сроки оказания услуг не являются его невосполнимым условием: тот факт, что по конкретным срокам оказания услуг отсутствует прямо выраженное волеизъявление сторон, не является основанием для признания договора незаключенным, так как к соответствующим отношениям сторон могут быть применены общие положения ГК РФ о гражданско-правовых договорах и обязательствах (в частности, пункт 2 статьи 314 ГК РФ)…».

Одна из особенностей договоров об оказании услуг заключается в том, что большинство из них относится к числу публичных договоров, поскольку для исполнителя чаще всего оказание определенных услуг является основным видом коммерческой деятельности в отношении каждого, кто к нему обратится. На публичный характер отдельных видов договоров возмездного оказания услуг указывается в ряде нормативных актов. Поэтому в отношении таких договоров, помимо положений главы 39 ГК РФ и специальных правовых нормативных актов, применяются правила, установленные ст. 426 ГК РФ.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру

своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. При этом в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Наиболее рельефно это выражено в правилах оказания отдельных видов услуг. Так, согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан оказать услугу любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу, на условиях, согласованных сторонами.

Как правило, оказывая услугу по индивидуальному обращению заказчика, исполнитель совершает определенные действия, направленные на достижение полезного эффекта для конкретного заказчика. В то же время услуги телефонной связи, выставочных залов музеев осуществляются постоянно, преимущественно без обращения конкретного заказчика, который по своему желанию может воспользоваться такими услугами. Таким образом, эти услуги выражаются в осуществлении определенной деятельности на протяжении определенного периода времени.

Важным критерием услуги является одномоментность ее оказания и получения. Практически невозможно представить себе ситуацию, когда оказание услуги и ее получение будут разведены во времени. Вместе с тем эффект услуги в некоторых случаях может сохраняться определенное время. Так, сделанная у парикмахера прическа в течение определенного времени сохраняется, однако это не будет длительным периодом времени, поэтому можно говорить о таком свойстве услуги, как несохраняемость полезного эффекта отдельных видов услуг. В других случаях полезный эффект полученной услуги может существовать значительно дольше. Так, знания, полученные от образовательных услуг, могут сохраняться на протяжении всей жизни услугополучателя.

При этом участие получателя услуги в процессе ее получения может быть либо пассивным либо активным. Так, клиент парикмахерской должен всего лишь предоставить свою голову в распоряжение парикмахера для того, чтобы его постригли. А обучаемое в процессе получения образовательной услуги лицо должно проявить определенные усилия для того, чтобы получить нужный результат. То же самое касается получателя медицинских услуг. Так, чтобы вылечиться от заболевания, пациент должен принимать лекарства и осуществлять назначенные врачом медицинские процедуры.

Услуга отличается от работы также тем, что при оказании услуг деятельность обязанной стороны неотделима от результата этой деятельности. Таким образом, результат деятельности не может существовать отдельно от исполнителя и не является вещью. Именно поэтому законодатель использует термин «оказание услуги», тем самым подчеркивая связь услуги и исполнителя. Об этом также говорится в п. 2 ст.

ГК, посвященном последствиям недействительности сделок, согласно которому при двусторонней реституции, предусматривающей возвращение сторон в первоначальное положение, и когда невозможно возвратить полученное в натуре, сторона, которой была оказана услуга по недействительной сделке, обязана возместить другой стороне ее стоимость в деньгах, а не возвратить услугу обратно.

Таким образом, под услугой понимаются такие действия субъектов, которые либо вообще не завершаются каким-либо определенным результатом, а заключают полезный эффект в самих себе, либо имеют результат, не воплощаемый в овеществленной форме. Своеобразие данного вида договора заключается в том, что он регулирует большое количество разнообразных услуг, оказываемых в различных областях деятельности, имеющих различные цели. Объединяющим фактором служит характер всех этих услуг: их результат не имеет овеществленного выражения. Причем предметом договора возмездного оказания услуг являются сами действия или определенная деятельность. Они могут заключаться в оказании медицинской помощи, проведении консультаций и т.д. В некоторых случаях при оказании подобного рода услуг достигается и определенный материальный результат, но он является скорее способом, орудием достижения неовеществленного

результата. Особенно часто это имеет место при оказании медицинских услуг, где лечение может сочетаться с установкой протезов, пломб и т.д.

Услуги могут разделяться по своему предмету на фактические (перевозка), юридические (совершение сделок по договору комиссии или поручения), комплексные, т.е. включающие юридические и фактические действия (агентский договор или договор транспортной экспедиции).

Таким образом, российское гражданское право достаточно подробно регулирует вопросы возмездного оказания услуг и возникающие при этом обязательства.

Заключение

Проведенный в работе анализ позволил сформулировать и обосновать основные положения и особенности регулирования обязательств по оказанию услуг.

Прежде всего, оказание услуг регулируется гражданским правом, которое по своей природе есть право частное. Из этого следует, что регулирование обязательств по оказанию услуг должно быть диспозитивным, допускающим возможность выбора вариантов поведения сторон договора об оказании услуг по соглашению между ними.

Основой правового регулирования обязательств по оказанию услуг выступают нормы Гражданского кодекса. В то же время, это регулирование нельзя признать полным. Достаточно сказать, что обязательство по оказанию услуг не названо в статье, где законодатель установил понятие обязательства. Необходимо внести изменения в п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, добавив после слов «уплатить деньги» слова «оказать услугу».

Услуги как объект гражданско-правового регулирования представляют собой определенный вид общественных отношений, экономическая сущность которых заключается в оказании услуг. Правовой формой данных отношений могут быть не только обязательства об оказании услуг, но и иные по своей природе гражданско-правовые обязательства. Соответственно, и в качестве объектов гражданско-правовых обязательств, регулирующих экономические отношения по оказанию услуг, выступают не только услуги, но и иные блага, являющиеся объектами гражданских прав.

Понятие услуг в значении объекта гражданско-правового регулирования включает в себя и понятие обслуживания, т.е. отношения по осуществлению деятельности, направленной на удовлетворение потребностей участников имущественного оборота. Отношения обслуживания также опосредуются различными гражданско-правовыми обязательствами — как поименованными (розничная купля-продажа, прокат, бытовой подряд и др.), так и непоименованными (туристическое, гостиничное, санаторно-курортное обслуживание и др.).

Последние имеют, как правило, комплексный объект, в силу чего они являются самостоятельными по своей правовой природе, поэтому не могут быть отнесены к обязательству возмездного оказания услуг. Договоры, регулирующие отношения в сфере обслуживания, обладают рядом общих формальных признаков (публичный характер, специальный субъектный состав, потребительская цель), позволяющих выделить их в теории гражданского права в группу договоров обслуживания.

Правовая сущность услуг как объекта гражданских прав заключается в совершении действий по изменению состояния невещественного блага. Невещественные блага выступают в качестве объекта, на который оказывается воздействие в процессе деятельности исполнителя при оказании услуг. Круг явлений, которые могут выступать в качестве объекта воздействия, ограничивается благами, признаваемыми объектами гражданских прав.

Список использованных источников, Нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 (в ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации (далее — СЗ РФ).

05.12.1994, № 32, ст. 3301.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 (в ред. от 14.06.2012) // СЗ РФ. 29.01.1996, № 5, ст. 410.

4.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 (в ред. от 02.10.2012) // СЗ РФ. 03.12.2001, № 49, ст. 4552.

5.Закон РФ «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 15.01.1996, № 3, ст. 140.

6.Федеральный закон «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4179.

7. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105.

Судебная практика:

8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» // Российская газета, N 275, 05.12.2016.

9.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N

«Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // Вестник ВАС РФ, N 4, апрель, 2014.

10.Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС. 2009. № 11.

Литература:

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/obyazatelstva-iz-dogovorov-po-okazaniyu-uslug/

11.Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект).

Монография. Саратов, 2001.

12.Вятчин В.А. О понятии и отличительных особенностях обязательств в гражданском праве России // Юрист. 2014. № 9.

13.Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 2.

14.Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2005. Т. 2.

15.Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации: монография / С.А. Васильев, Е.Ю. Грачева, Е.Н. Дорошенко и др.; отв. ред. В.И. Фадеев. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016.

16.Калмыков Ю. Х. Избранное: Труды. Статьи. Выступления./ Сост. О. М. Козырь, О. Ю. Шилохвост; Предисл. В. Ф. Яковлева. — М., 1998.

17.Рогачев М.А. Источники правового регулирования рейтинговых услуг // Образование и право. 2013. № 8.

18.Рогачев М.А. Некоторые особенности правового регулирования отношений по оказанию рейтинговых услуг // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика: Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции памяти профессора Ф.М. Рудинского. М.: Изд-во ЦОЗ, 2014.

19.Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. — М.: Волтерс Клувер, 2006.

20.Ситдикова Л.Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг. — Набережные Челны, 2003.

21.Ситдикова Л.Б. Историческое становление отношений по возмездному оказанию услуг // История государства и права. 2007. № 12.

22.Ситдикова Л.Б. Проблемы защиты прав потребителей в сфере оказания публичных услуг // Российская юстиция. 2015. № 2.

23.Ситдикова Л.Б. Теоретические основы критериев оценки качества в сфере оказания услуг // Юрист. 2013. № 6.

24.Сокол П.В. Проблемы понятия, правового регулирования и классификации гражданско-правовых услуг // Журнал российского права. 2009. № 8.

25.Степанов Д. Зарождение и развитие услуг в римском частном праве // Российское право. 2001. № 3.

26.Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: Сборник статей / А.В. Асосков, А.В. Барков, А.А. Богер и др.; под ред. Е.А. Суханова, Л.В. Санниковой. М.: Инфотропик Медиа, 2011.

27.Халудорова С.В. Понятие «услуга» в российском законодательстве // Гражданское право. 2012. № 4.