В последнее десятилетие в системе российского правосудия произошло много перемен. Много изменений в гражданском судопроизводстве и процессе. Возникла необходимость нового законодательного документа в системе решения гражданских дел. Разработка проекта Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации была вызвана необходимостью преобразования существующей судебной системы, совершенствования гражданского судопроизводства в направлении обеспечения надлежащей защиты нарушенных прав граждан и организаций (их объединений) и реализации концепции судебной реформы.
Тема курсовой работы «Понятие и виды подсудности» была выбрана не случайно. При возникновении гражданских споров человек должен быть уверен в защите своих прав и справедливости судебной системы нашей страны. Важным моментом при решении дела становится его подсудность, которая разграничивает гражданский процесс и определяет компетенцию суда в определенном вопросе гражданского процесса.
Актуальность темы: Каждый гражданин Российской Федерации имеет свои права и свободы, нарушение которых в последнее время не является редкостью. Наше общество стремится быть образованным, но не каждый человек знает свои гражданские права и методы их защиты. Сегодня правовая грамотность российского населения не является движущим процессом в сфере защиты своих свобод прописанных в основном правовом акте нашей страны. В современных условиях правовая защита становится важнейшей функцией общества, всех его государственных органов и социальных институтов. Появляются и формы социальной защиты частного характера — пенсионного обеспечения, медицинского страхования, социального обслуживания, в деятельности которых возникает много вопросов подлежащих судебному решению. Это свидетельствует о том, что в нашей стране появляется многоукладная организационная структура системы правовой защиты населения, в которой используются практически все организационно-правовые формы, существующие в странах с рыночной экономикой, хотя они функционируют не полностью в силу нерешенности ряда теоретических и организационных проблем. Важным компонентом этой системы является понятие подсудности.
Целью курсовой работы является — рассмотреть понятие и виды подсудности применяемые в решении гражданских дел судебными органами первой инстанции.
Достижение данной цели возможно путем решения следующих задач:
- Рассмотреть понятие и виды подсудности в гражданском процессе;
- выявить полномочия судов при подсудности ;
- рассмотреть подсудность дел в судебной практике ;
- выявить проблемы в исполнении судебных решений при разных видах подсудности;
- сделать выводы по теме.
Объект исследования — защита гражданских прав судами первой инстанции при разных видах подсудности
Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды. Последствия ...
... подсудность позволяет разграничить дела между арбитражными судами различного уровня. Особенностью организации системы арбитражных судов является то, что при наличии в этой системе судов четырех уровней или звеньев только суды ... заявителя. В целях обеспечения эффективности судебной защиты Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления ...
Предмет исследования — подсудность дел при возникновении гражданских споров.
Изучением данной темы занимались такие исследователи, ученые, юристы и историки как Туманов В.А., Морщакова Т.Г., Тихомиров Ю.А., Васильев Р.Ф., Шейнин Х.Б., Бойцова Л.В., Кононов А.Л., Белкин А.А., Дьяков С.В., Митюков М.А., Черниченко С.В., Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Гуценко К.Ф., Козлова Е.И., Ковалев М.Н., Кутафин О.Е., Лазарев Л.В., Лукашук И., Топорин Б.Н., Хабиева Т.Я. и многие другие.
Для написания курсовой работы использовался поисковый, сравнительный и аналитический метод обработки информации. Источниковой базой для исследования темы послужили нормативно-правовые документы Российской Федерации, правовые системы, система Конституционного судопроизводства, информационные источники, книги и интернет — ресурсы.
Были изучены источники законодательно-правовой базы, сайты судов РФ, материалы юридической прессы и многое другое. Обработка правовой информации и законодательных документов, изучение судебных решений при разрешении гражданских дел. Курсовая работа состоит из введения, двух глав — теоретической и практической, заключения, списка использованной литературы.
1. Понятие и виды подсудности в гражданском процессе
В юридической литературе понятие подсудность рассматривается идентично, означая разграничение полномочий между компетентностью судов. Однако само понятие и его виды известные юристы и авторы учебной литературы по гражданскому правовому процессу или судебному праву рассматривают его с разных позиций.
Так в научных работах А.М. Гутина, понятие подсудности трактуется следующим определением: «Подсудность — гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы». Он определяет подсудность конкретными правилами существования, причем правила подсудности по его мнению, это не что иное как определение компетенции конкретных судов относящихся к общей юрисдикции и занимающиеся рассмотрением и разрешением гражданских дел и процессов которые относятся к первой инстанции. При этом важно понимать что вопрос, заявление, иск относятся к под ведомству судов общей юрисдикции. Решение о рассмотрении иска в категории судов принимает судья и определяет кому из судебной системы оно подсудно.
Гутин А.М. выделяет три вида подсудность в гражданском производстве и подразделяет на предметную, т.е. родовую, территориальную и подсудность по связи дел.
В определении родовой подсудности автор указывает на компетенцию судов разных звеньев судебной системы первой инстанции. При этом уточняя: «Подведомственные суды общей юрисдикции и гражданские дела распределенные между судами относятся к различным уровням судебной системы России. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие — районных (городских) и т. д.».
Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях
... для участия прокурора в рассмотрении в суде дела, возбужденного по его инициативе. Как известно, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП судьями арбитражных судов рассматриваются дела об административных ... необходимость прокурора в случае выявления и фиксации собственным постановлением соответствующих проступков направлять материалы дела таким судьям. Подробная детализация вопросов подсудности изложена в п. ...
При распределении между судами критерием определения компетентности органа правосудия служит род, т.е. характер дела, суть и предмет вопроса и суть спора, которые послужили основанием к подаче иска в судебную инстанцию.
Вторым видом подсудности Гутин выделяет территориальную подсудность, при этом разделяя ее на подвиды. В территориальной подсудности определяется пространственная компетенция одноуровневых судов судебной системы при том, что она определяется уже после того, когда определен уровень суда которому подсудно дело гражданского процесса. То есть определяется пространственный момент дела.
В подвиды территориальной подсудности входит альтернативная: Это та подсудность, которая предусмотрена для определенного вида гражданских дел или подсудность по выбору истца. Разрешение такого дела может быть отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. При этом право выбора судебного органа, которому подсудно это дело, по закону предоставляется истцу; исключительная — где право решения вопроса определяется законом, то есть категории дел когда по закону оно автоматически направляется для решения в определенный суд; и договорной — когда по соглашению сторон достигается решение подсудности, при этом недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение принимается в письменной форме и должно быть принято до момента принятия подсудности судом в производство.
Третий вид подсудности — это подсудность по связи дел. Данный вид применяется в том случае, когда производство может быть совмещено для разрешения нескольких объединённых исковых требований.
В материалах А.В Петренко «Подсудность — это совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело в суде первой инстанции». Таким образом мнение авторов о понятии подсудность совпадает и имеет одно и тоже значение в разных источниках. Петренко также разделяет подсудность на родовую и территориальную. Родовая подсудность в его понимании охватывает подсудность гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, территориальная подсудность имеет в виду распределение гражданских дел между судами одного звена в зависимости от территории, на которой функционирует суд.
Право гражданина н рассмотрение дела в суде и судьей трактуется законом и закреплено в Конституции Российской Федерации. Поэтому вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из сторон изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.
В гражданско-правовом процессе определены понятия и ситуации когда все гражданские права и споры подведомственные судам могут быть рассмотрены районными судами, не смотря на то, что суды высшей инстанции могут рассматривать эти дела. К подсудности высших звеньев суда относят чаще всего рассмотрение дел связанных с государственной тайной, нарушениями законов органами власти, проведение референдумов и т.д.
При территориальной подсудности дело рассматривается на месте подачи иска.
Таким образом, в разной учебной юридической литературе понятие подсудность имеет разные определения, но одинаковое значение. Общее понятие подсудности — это распределение по компетентным судам дел принятых к рассмотрению.
Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
... институт подсудности в арбитражном процессе даёт возможность распределить дела, подведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов. 2. Понятие, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам Подведомственность — это Если дело не подведомственно арбитражному суду, производство по делу подлежит ...
Возникает спор по делению подсудности, одни выделяют два вида родовую и территориальную, другие три, добавляя к двум предыдущем подсудность по совместимости гражданских дел.
При этом определение родовой подсудности закреплено статьей 27 гражданского процессуального кодекса, где родовая (предметная) подсудность — определяет компетенцию судов различных уровней судебной системы РФ: Верховного Суда РФ, областных, краевых, верховных судов республик (статья 26); федеральных районных (статья 24) и военных судов (статья 25), мировых судей (статья 23).
Территориальная или пространственная подсудность определяется как общая подсудность статья 28 ГПК, альтернативная статья 29, и исключительная статья 30. В первом случае в кодексе определено, что общая подсудность определяется местом жительства ответчика, во втором право выбора остается за истцом, в третьем дела могут быть рассмотрены только определенными судами.
Подсудность по связи дел рассматривается как установление принадлежности спора к рассмотрению в суде, в котором рассматривается связанное с этим спором дело, т. е. независимо от территориальной принадлежности (например, встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска).
При этом выделяется еще такой вид подсудности как договорная, которой ранее не упоминалось. Договорная подсудность регламентируется 32 статьей гражданского процессуального кодекса. В определении договорной подсудности указывается, что она устанавливается по соглашению сторон, при этом право изменения родовой или исключительной подсудности отсутствует.
Гражданским процессуальным кодексом прописаны полномочия рассмотрения гражданских дел. В части первой пункта второго статьи 135 — разрешение вопроса о подсудности осуществляется судьей единолично при принятии заявления, судья возвращает исковое заявление при неподсудности дела данному суду, о чем выносится мотивированное определение с указанием суда, куда следует обратиться заявителю. На определение может быть подана частная жалоба.
Рассматривая понятие подсудности и ее виды, необходимо разобраться и определением «изменение подсудности».
Изменение подсудности — это передача дела из одного суда в другой, но она может быть выполнена только при наличии обстоятельств, прописанных в части второй 33 статьи ГПК.
Также, передача дела в другой суд — может иметь место при невозможности рассмотрении дела судом, которому оно подсудно (например, при наличии обстоятельств, не позволяющих судье повторно участвовать в рассмотрении дела).
Делая выводы из выше указанного, подсудность — это правовой институт в гражданском процессе, который имеет конституционное значение и регламентируется 48 статьей Конституции Российской Федерации: «Никто не может быть лишён права на рассмотрение дела тем судом и тем судьёй, которому оно отнесено законом по подсудности».
В России система судов общей юрисдикции очень сложна. Она рассматривается как система деления по вертикали и горизонтали. По вертикали суды выстраивают в иерархию по ступеням районные, областные. Краевые, высшие и.т.д., по горизонтали суды рассматривают по инстанциям — мировые, районные, суды субъекты их количество очень велико. И существует только один верховный суд, он имеет самую высшую инстанцию.
В связи с этим были разработаны правила подсудности, чтобы определить в какой суд следует обращаться с иском. Они основаны на определении подсудности. В гражданском процессуальном кодексе это статьи с 23 по 37.
Гражданский процесс и подсудность, как относительно новый институт часто изменяет правила подсудности и меняет законодательные аспекты в связи с практикой судебных решений по подсудности дел.
Подсудность между военными и общими судами рассматривается Федеральным законом «О военных судах» от 23 июня 1999 года, данный закон исправляется и изменяется, на сегодняшний день последняя редакция от 30 апреля 2010 года. В законе прописаны принципы разграничения компетенции между военными судами и общими. Гражданский процессуальный кодекс в статьях 29, 30, 31 и 32 формулирует правила территориальной подсудности принимая во внимание ее подвиды.
Подсудность по связи дел рассмотренная в статье 31 ГПК, расписывает три случая законного изменения подсудности. Договорную подсудность регламентирует статья 32 настоящего гражданского процессуального кодекса РФ. Смысл в том, что стороны соглашением между собой могут изменить подсудность этого дела до принятия судом к производству. Но это правило действует только в случае мировых судей и районных судов. По общему правилу если происходит смена стороны (уступка права требования и т.д.), то соглашение не следует судьбе договора, то есть договор — да, действует, а вот это соглашение о подсудности — нет , .
Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. Нормы, регулирующие относимость дел к ведению определенных судов, образуют самостоятельный правовой институт. Он выполняет очень важную роль в практической деятельности судов.
Рассматривая систему судов общей юрисдикции сегодня можно выделить ее основной состав. Это мировые судьи и судьи федеральных районных судов; суды субъектов Российской Федерации, к которым относятся верховные суды республик, краевые судебные органы, областные суды, военные суды и специализированные суды; Верховный Суд Российской Федерации. Сложность вопроса представляется в том, что каждый гражданский вопрос требует решения в определенном суде.Одна сложность связана с инстанционностью судов по вертикали от низшего звена — мировых судей до высшего — Верховный Суд РФ. Другая сложность зависит от территории, пространства, где расположены суды того или иного звена.
Рассматривая подсудность — как совокупность признаков гражданского дела, законом определяется, какой суд может его рассмотреть. Определение суда первой инстанции связано с компетенцией, под которой понимается объем полномочий суда на рассмотрение определенного в законе круга дел.
Так, например, рассмотрев гражданскую сторону вопроса подсудности можно выделить некоторые направления, которые подсудны определенным судьям.
Мировому судье подсудны следующие дела:
- выдача судебного приказа;
- гражданские дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
- по имущественным спорам при цене иска не превышающей 500 МРОТ, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
- возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
- об определении порядка пользования имуществом.
Перечень дел, подсудных мировому судье, является исчерпывающим.
В Гражданском процессе рассматриваются случаи когда, в одном заявлении указано несколько требований, одни из которых подсудны мировому судье, а другие районному суду, споры между судами не допускаются, и данное дело подсудно районному суду.
При характеристике подсудности районных судов ГПК РФ применил метод исключения. Это означает, что Кодекс подробно регулирует подсудность других вышестоящих судов, а затем указывает, что все остальные дела подлежат рассмотрению и разрешению в районном суде.
Федеральными законами к подсудности судов субъектов РФ могут быть отнесены и другие дела.
К полномочиям подсудности Верховного суда относятся дела, регламентируемые 27 статьей гражданского процессуального кодекса РФ. Это рассмотрение ненормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и Правительства РФ, дела об оспаривании постановлений, сокращений и приостановлений деятельности судей и другие дела. А также разрешение споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
К подсудности Верховного Суда РФ федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.
В соответствии с 25 статьей гражданского процессуального Кодекса РФ имеют место случаи когда, гражданские дела должны рассматриваться военными и иными специализированными судами. Таким судам подсудны следующие дела, такие как дела вытекающие из административных правоотношений по вопросам защиты нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военно-служащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Для правильного определения подсудности дела военному суду необходимо принимать во внимание субъектный состав спорного отношения, чтобы в споре участвовали военнослужащий и орган военного управления или должностное лицо, а спорные правоотношения были связаны с прохождением военной службы.
Не подсудны военным судам те дела, по спорам между не военнослужащими, так как обязательным субъектом должен быть орган военного управления или воинское должностное лицо.
Закон о военных судах не регулирует вопросы территориальной подсудности военных судов. При решении вопросов подсудности дел основой является часть вторая статьи 154 гражданского процессуального кодекса. В таком случае жалобы или исковые заявления подаются по месту нахождения органа военного управления или по месту жительства военнослужащего.
В юридической литературе, подсудность — это относимость подведомственного судам дела к ведению определенного суда, средство разграничения компетенции внутри каждой судебной системы. Данное определение не следует путать с определением подведомственности судов, подведомственность — это отграничение компетенции судов общей юрисдикции в целом как системы от иных судов и иных юрисдикционных органов.
Разграничение компетенции осуществляется, с одной стороны, по роду (характеру) дел, а с другой, — в соответствии с территориальной юрисдикцией однородных судов (одного уровня).
Основой гражданского судопроизводства, является выполнение первостепенной задачи, когда суду первой инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в установленные законом сроки. В гражданском судебном процессе при разбирательстве гражданского дела судом, лица, участвующие в деле, в обязательном порядке извещаются о времени и месте судебного заседания. Принципами судебного разбирательства по делу является устность и непрерывность, которые обеспечивают порядок судебного разбирательства.
Судебное разбирательство направлено на реализацию задач гражданского судопроизводства, целью которого является защита нарушенных, либо оспариваемых прав и делиться на четыре части.
Для рассмотрения решений гражданских дел в судебной практике было отобрано 12 исковых жалоб, рассмотренных в разных судебных органах общей юрисдикции (виды дел и компетенцию представим в таблице 1).
Суды первой инстанции по виду подсудности гражданских дел
|
№ |
Категория вопрос, подлежащая рассмотрению в суде |
Суд первой инстанции |
Вид подсудности |
|
1. |
Прочие исковые заявления |
Ивахинова Э. В. Баргузинский районный суд Республика Бурятия |
территориальная |
|
2. |
Жалобы на неправомерные действия (бездействия) — должностных лиц, государственных и муниципальных служащих |
Кущенко О. В. Кяхтинский гарнизонный военный суд Республика Бурятия |
родовая |
|
3. |
Жалобы на неправомерные действия (бездействия) — должностных лиц, государственных и муниципальных служащих |
Болдохонова С. С. Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республика Бурятия |
родовая |
|
4. |
О взыскании страхового возмещения (выплат) Вынесено решение по делу |
Цыбикдоржиева Т. В. Советский районный суд г. Улан-Удэ Республика Бурятия |
Родовая, территориальная |
|
5. |
Иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору Вынесено решение по делу |
Богданова И. Ю. Советский районный суд г. Улан-Удэ Республика Бурятия |
родовая |
|
6. |
Прочие исковые заявления |
Ивахинова Э. В. Баргузинский районный суд Республика Бурятия |
территориальная |
|
7. |
Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы |
Тумурова А. А. Советский районный суд г. Улан-Удэ Республика Бурятия |
территориальная |
|
8. |
Жилищные споры |
Власова О. Г. Арбитражный суд Пермского края |
По связи дел |
|
9. |
Расторжение договора аренды |
Кокорин Арбитражный суд Московская область |
родовая |
|
10. |
Прочие из публично-правовых отношений |
Ивахинова Э. В. Баргузинский районный суд Республика Бурятия |
территориальная |
|
11. |
Иски из договора аренды имущества |
Ивахинова Э. В. Баргузинский районный суд Республика Бурятия |
родовая |
|
12. |
О взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию |
Николаева Ирина Прокопьевна Судебный участок № 5 Октябрьского района Республика Бурятия |
родовая |
По всем гражданским делам, представленных в таблице 1 приняты решения.
Таким образом, иск в категории «прочие исковые дела» о лишении права гражданина на гладкоствольное оружие был подан в январе 2015 года. Содержание иска следующее: «Истец МО МВД РФ «Баргузинский», обращаясь в суд к ответчику Ушакову Л.В. просит прекратить право собственности Ушакова Л.В. на оружие, и передать оружие на принудительную утилизацию в ЦАХ и ТО тыла МВД по РБ». 9 февраля судьей Баргузинского районного суда Ивахинова Э.В., при секретаре Батуевой Е.Ц было вынесено решение в пользу истца. При этом судьей были соблюдены все законодательные рамки. Решение было принято на открытом судебном заседании по решению гражданского дела по иску МО МВД РФ «Баргузинский» к Ушаков Л.В. «о прекращении права собственности и принудительной утилизации огнестрельного оружия». Судом установлены признаки подсудности и мера наказания. Таким образом, опираясь на предметную родовую подсудность дела. Ответчик Ушаков Л.В. на судебное заседание не явился, но был заранее извещен установленным законом способом, поэтому на основании статей 118 и 119 Гражданско-процессуального кодекса дело было рассмотрено в его отсутствии. Опираясь на соответствие статьи 223 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрения дела в заочном порядке и вынес решение.
«В соответствии со статьей №12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, путем прекращения правоотношения. Огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые в силу ст. 129 ГК РФ и ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ (ст. 6, 13) ограничены в гражданском обороте, т.е. могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел. По материалам дела у Ушакова Л.В истек срок разрешения на хранение и ношения охотничьего огнестрельного оружия за долго до подачи иска на судебное разбирательство, В связи с чем огнестрельное оружие у ответчика было изъято и передано на хранения в ХОЗО МВД по РБ. Устранение причин изъятия оружия ответчиком не последовало. Поэтому судьей районного суда было принято решение о полном удовлетворении иска согласно статье №98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, суд также взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 300 рублей. На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 233-236 ГПК РФ, суд решил следующее: » Исковое заявление МО МВД РФ «Баргузинский» к Ушаков Л.В. о прекращении права собственности и принудительной утилизации огнестрельного оружия удовлетворить. Прекратить право собственности за Ушаков Л.В. на охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибра, № №. Охотничье огнестрельное оружие марки <данные изъяты> калибра, № №, передать для утилизации в ЦАХ и ТО тыла МВД по РБ. Взыскать с Ушакова Л. В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей».
Соблюдая законодательные нормы при рассмотрении этого дела ответчик вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. подсудность гражданский процесс дело
Второе дело «Жалобы на неправомерные действия (бездействия) — должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по виду — это родовая подсудность, доступная для рассмотрения по роду действия военному или арбитражному суду, по территориальному признаку может быть рассмотрена районным или областным судом. Данное дела было отнесено к родовой подсудности и рассмотрено Кяхтинским гарнизонным военным судом Республика Бурятия. При наличии признаков преступления, а именно в бездействии и неоказании своевременной помощи вышестоящими должностными лицами военного подразделения воинской части №9 при избиении солдата срочника.
В иске по взысканию страхового возмещения (выплат), согласно гражданско-процессуальному кодексу рассматривалась родовая подсудность с учетом места расположения ответчика. Поэтому правовое судебное решение о возмещении гражданину Н. в страховом случае положенных страховых выплат страховой компанией. С возмещением всех судебных издержек и штрафом в размере 30 тысяч рублей. Дело рассмотрено согласно территориальному признаку Советским районным судом города Улан-Удэ.
В последние годы, делая анализ судебной практики, частым вопросом рассмотрения гражданских дел является вопрос кредитной задолженности. Правовая и финансовая грамотность населения не позволяет самостоятельно разрешить спорные вопросы, возникшие с финансовыми спорами между заемщиком и кредитором.
В настоящее время все чаще население страны стало обращаться к правовой, судебной защите нарушенных гражданских прав. Рассматривая дела по судебной практике на правовых базах росправосудие и гарант можно сделать вывод, что с 2009 по 2014 год количество обращений в суды растет, растет также обращение к мировым судьями за разрешением споров связанных с кредиторской задолженностью или неправомерным начислениям процентов по кредитам. При этом тенденция роста кредитных споров увеличивается за последние два года.
Большую часть гражданских дел по видам подсудности составляю вопросы по взиманию денежных средств в пользу истца. По кредитным спорам это иски о взыскании задолженности с заемщиков и поручителей, которые на достаточно долгом периоде времени не выполняли свои кредитные обязательства.
Второй наиболее популярной категорией вопросов гражданских дел являются дела поддерживающие интересы физических лиц или организаций о признании кредитных обязательств не действительными. Чаще всего в суды обращаются представители Роспотребнадзора с вопросами нарушения гражданских прав при не правильном составлении договора или опоре на недействующее законодательство.
С точки зрения раскрытия темы, то есть рассмотрение дел по видам подсудности в судебной практике рассматриваются дела и споры кредитных взаимоотношений между банком и физическим лицом доступные для решения судам общей юрисдикции или судами первой инстанции.
В судебной практике бывают случаи, когда подсудность дела определена, неверно и от этого исходит неверное определение подведомственности судебного органа. При наличии таких ошибок решение суда признается судебной коллегией по гражданским делам не действительным. Так, например, «Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала незаконным определение суда, которым было прекращено производство по делу по иску банка к индивидуальному предпринимателю и к его поручителю (физическому лицу) о взыскании задолженности по кредиту. Прекращая производство по делу, суд, в частности, исходил из того, что договором о предоставлении кредита, заключённым между банком и индивидуальным предпринимателем (ответчиком), предусматривалось условие о подведомственности спора арбитражному суду».
По закону, опираясь на третью часть 22 статьи ГПК РФ судами рассматриваются и разрешаются те дела, которые предусмотрены Российским законодательством, а именно частями 1 и 2 статьи 22 гражданского процессуального Кодекса, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В соответствии с частью 4 статьи 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Если в производстве дела имеется ссылка суда на наличие экономической стороны вопроса, спора, то данный вопрос должен быть рассмотрен по подсудности дела, и определен в соответствующий судебный орган.
Анализируя судебные дела по кредитным спорам можно сделать вывод о том, что применение положений законодательства о подсудности дел по спорам, возникающим из кредитных правоотношений, не является единообразным.
В правовой базе «гарант» в разделе судебная практика имеется следующая цитатат: «Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что предоставление физическому лицу кредитов (займов) является финансовой услугой, которая относится в том числе и к сфере регулирования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (подпункт «д» пункта 3).
В указанном постановлении (пункт 26) также разъяснено, что, если исковое заявление подано в суд потребителем согласно условию заключённого сторонами соглашения о подсудности, судья не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ. Однако судья не вправе, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, возвратить исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу».
Такая ситуация с точки зрения подсудности дел нашла бы отражение в Судах по месту нахождения банка, но по родовому признаку дела оно подсудно Верховному Суду.
Таким образом, судебная практика исходит из возможности оспаривания гражданином на основании части 7 статьи 29 ГПК РФ, пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» условия договора о территориальной подсудности споров в тех случаях, когда оно включено контрагентом в типовую форму договора, что с учётом предусмотренного вышеназванными нормами правила об альтернативной подсудности, а также положений статьи 421 и пункта 2 статьи 428 ГК РФ о его действительности и об условиях расторжения или изменения договора присоединения не нарушает прав заёмщика — физического лица только тогда, когда он имел возможность заключить с банком кредитный договор и без названного условия. В то же время, если содержащееся в кредитном договоре условие, определяющее территориальную подсудность дел, возникающих между спорящими сторонами кредитных отношений, в установленном законом порядке не оспаривалось и является действительным, то это условие продолжает действовать и на день рассмотрения дела судом.
В судебной практике по гражданским делам имеется случай. Когда Судебная коллегия признает незаконным судебное постановление по делу «о возвращении на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ искового заявления банка о взыскании кредитной задолженности с заёмщика, поданного в суд в соответствии с условием кредитного договора о территориальной подсудности спора, по следующим основаниям».
В данном случае рассматривается договорная подсудность, при этом смена подсудности с территориальной произошла путем соглашения сторон, а по законодательству, регламентацией статей 26,27 и 30 ГПК РФ вид подсудности не может быть изменен соглашением сторон.
Таким образом, стороны вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную подсудность дела до принятия судом заявления к своему производству, но не вправе менять предметную (исключительную и родовую) подсудность гражданского дела.
Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, стороны, воспользовавшись правом выбора между несколькими судами, определили подсудность для всех дел, связанных с исполнением кредитного договора, в том числе и для данного дела.
Поскольку соглашение сторон об определении территориальной подсудности, достигнутое на основании статьи 32 ГПК РФ обязательно не только для сторон, но и для суда, то предусмотренных законом оснований для возвращения искового заявления, поданного банком в суд согласно договорной подсудности, у суда не имелось.
Соглашение об изменении территориальной подсудности было заключено между сторонами до подачи искового заявления в суд в установленном законом порядке, никем не оспаривалось и недействительным не признавалось (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 5-В09-115).
Вторым вопросом, связанным со спором определения подсудности являются гражданские дела связанные с обращением взыскания на недвижимость, выступающее залогом при уклонении или неуплате кредита.
В российских судах еще нет единого механизма или единообразного подхода к рассмотрению и разрешению споров территориальной подсудности. В связи с этим у ряда судов возникает вопрос о правомерности применения к рассматриваемым отношениям правила об исключительной подсудности, предусмотренного статьёй 30 ГПК РФ.
Примером такого гражданского дела служит решение по иску банка к заемщику о взыскании имущества при невыполнении кредитных обязательств. Определением Иркутского областного суда оставлено без изменения определение Ангарского городского суда Иркутской области по делу о передаче дела по иску банка к заёмщику об обращении взыскания на имущество, о взыскании суммы долга, процентов и пени по подсудности в Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга.
При вынесении определения суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 32 ГПК РФ, согласно которой стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его к своему производству. Соглашение о подсудности может быть включено в гражданско-правовой договор, в том числе и кредитный. Судом установлено, что согласно условиям кредитного договора при возникновении разногласий между кредитором и заёмщиком по вопросам исполнения договора споры рассматриваются по месту нахождения кредитора — законного владельца закладной. Место нахождения кредитора, который является владельцем закладной, определено согласно его уставу в городе Санкт-Петербурге. Поскольку соглашение сторон об определении территориальной подсудности, достигнутое на основании указанной статьи, обязательно не только для сторон, но и для суда, то при указанных обстоятельствах данное дело не могло быть рассмотрено Ангарским городским судом. При этом суд не согласился с доводами истца о том, что в силу статьи 30 ГПК РФ данное дело подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения недвижимого имущества, на которое должно быть обращено взыскание, так как правила исключительной подсудности на данное требование не распространяются.
Много судебных дел судов связано с применением сроков исковой давности по требованиям, связанным с последствиями недействительности ничтожной сделки.
В судебной практике гражданских дел кроме кредитных споров существует место неверного определения подсудности и подведомственности дел по семейным спорам, разделу имущества, бездействии управляющих лиц и т.д.
Делая анализ судебной практики за последние три года вопросы гражданских дел можно представить в следующей диаграмме.
Таким образом, можно сделать вывод, что количество споров по семейным вопросам. Кредитованию и прочие иски ежегодно возрастает, вместе с тем возрастает количество обращений в суды. Физическое лицо всегда может оспорить вопрос подсудности гражданского дела, если по его мнению было нарушено законодательство Российской Федерации. В республике Бурятия наблюдается обратная тенденция по обращениям в суд по гражданским делам.
Один из главнейших вопросов стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, — вопрос о подсудности, то есть вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела.
Обращение к нему логически следует за рассмотрением вопроса о подведомственности. Необходимо различать эти два понятия. Оба они, не сливаясь, направлены на определение полномочий данного суда на разрешение конкретного дела. Сначала судье необходимо удостовериться в том, что данное дело вообще подлежит рассмотрению в суде, а не в другом юрисдикционном органе; затем разобраться, на каком уровне судебной системы оно будет разрешаться по существу; и, наконец, какой конкретный из многочисленных однородных судов компетентен разрешить этот вопрос. Нелишне припомнить, что термин «подсудность» в процессуальном законодательстве РФ до принятия действующего ГПК охватывал собою два понятия: подведомственность и собственно подсудность. Согласно ГПК РСФСР 1964 г. институт подведомственности служит разграничению компетенции между судами (судебной системой) и другими юрисдикционными органами, а институт подсудности — разграничению компетенции между самими судами внутри единой судебной системы. Попутно отметим, что в настоящее время в РФ самостоятельных судебных систем две: система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ, и система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом РФ.
Делая выводы по видам подсудности можно сказать следующее.
. Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. Нормы, регулирующие относимость дел к ведению определенных судов, образуют самостоятельный правовой институт. Он выполняет очень важную роль в практической деятельности судов.
. В науке гражданского процессуального права различаются несколько видов подсудности: родовая (предметная) и территориальная (пространственная).
В зависимости от этих видов гражданские дела по делу и признаку отправляются для рассмотрения в суды первой инстанции.
Таким образом, в юридической науке необходимо различать понятия подсудности и подведомственности и относится к выявлению подсудности дела крайне внимательно, так как в анализе судебной практике было указано, что по гражданским дела имеет место ошибка неверного определения подсудности дела.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/podsudnost-po-vyiboru-isttsa/
Нормативно-правовые акты и законы:
1. Гражданский процессуальный кодекс РФ : федер.закон : [принят Государственной Думой 14 ноября 2002г.№138-ФЗ] // СЗ РФ.-2002.-№46.- С.4532
. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер.закон : [принят Гос.Думой 30 ноября1994г №51-ФЗ] // СЗ РФ.-1994.-№32.-С.3301
. Закон о судебной системе РФ: федеральный конституционный закон //принят Государственной Думой 31 декабря 1996г №1-ФКЗ // СЗ РФ.-1997.-№1.
. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 февраля 2002 г. // БВС РФ. -2002. -№ 11
.Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 12 июня 1964 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Отдельное издание. М.: Проспект. — 1999. — 168 с.
. 11. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Проспект. — 1997. — 48 с.
. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. Г.П. Ивлиева. — М.: Юрайт-Издат, 2002.-389с.
Литература:
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/kursovaya/podsudnost-po-vyiboru-isttsa/
1. Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав. Сб. науч. тр. Ярославль. — 1988.- 242с.
. Гражданский процесс Хрестоматия [Текст]: учебное пособие / под.ред.М.К.Треушникова.-М.:Городец, 2005.-896с.
. Гражданское процессуальное право [Текст] : учеб./ С.А. Алехина под.ред. М.С.Шакарян.-М.: ТК Велби; Проспект,2007.-592с.
. Гражданский процесс [Текст] : учеб.для студентов вуза / Д.М. Абушко отв.ред В.В. Ярков-М.: Волтерс Клувер,2006.-736с.
. Гражданское процессуальное право России: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. — М.: Былина. — 1998. — 504 с.
. Гурвич М.А. Учение об иске (состав, виды): Учебное пособие. М. — 1981.-386с.
. Зайцев, И.С. Судебное решение как процессуальный документ [Текст]:статья /И.С.Зайцев // Российская юстиция. 1995. N 4
. Крашенинников Е.А. Право на иск // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав: Сб. науч. тр. Ярославль. — 1988.
. Крашенинников Е.А. Совершенствование исковой формы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов // Проблемы реформы гражданского процессуального права и практики его применения: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск. — 1990.
. Кострова, Н.В. Выбор надлежащего суда по правилам родовой подсудности [Текст] : статья / Н.М. Кострова // Рос.юстиция.-2007.-№4
. Осипов, Ю.К.Подведомственность юридических дел[Текст]: учебное пособие / Ю.К. Осипов.-Свердловск,1973.-123с.
. Пионтковский А.А. К методологии изучения действующего права // Учен. зап. ВИЮН. — Вып. 6. — М. — 1946.
. Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права. М.: Наука. — 1983. — 224 с.
. Проект ГПК РФ // Юридический вестник. — 1995. — № 20. — июнь.
. Решетникова, И.В.Гражданское право и гражданский процесс в современной России [Текст]: учеб./И.В. Решетникоова.-Екатеринбург-М.,1999.- 236с.
. Российская Газета
. Российская юстиция: вестник судебной практики
. Советский гражданский процесс / Под ред. К.С. Юдельсона. — М., — 1956
. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров; редкол.: А.А. Гусев и др. — изд. 4-е. — М.: Сов. энциклопедия. — 1987. — 1600 с.
. Советское гражданское процессуальное право: Учебное пособие / Под ред. М.А. Гурвича. — М. — 1964.
Интернет-ресурсы:
1. http://rospravosudie.com/,
. http://sudact.ru/,
. http://www.arbitr.ru
. http://www.ksrf.ru
. Поисковая система Яндекс/.
