Анализ деятельности Следственного комитета Российской Федерации (2)

Реферат

Жирохова Вера Александровна студентка Челябинского Юридического Колледжа группа ПД-1−11, проходила практику по профилю специальности в следственном отделе при ОВД Калининского района Челябинской области.

Срок прохождения практики — с 2 июня 2014 года по 4 июля 2014 года. Продолжительность практики — 5 недель.

За время прохождения практики была ознакомлена с деятельностью следственного отдела, изучила делопроизводство, ознакомилась с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия следственного отдела, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.

Целью прохождения практики в следственном отделе при ОВД по Калининскому району Челябинской области являются приобретение навыков в области избранной профессиональной деятельности, а также в возможности проявить полученные во время учебы знания и умения на практике. Отсюда и вытекают задачи:

1. Ознакомление с объектом практики

2. Изучение организации профессиональной деятельности

3. Изучение применения информационных технологий

4. Изучение планирования и организации работы Выбрала именно эту область, потому, что мне очень важно узнать как можно больше о деятельности органов следствия и дознания. Во-первых, потому что в дальнейшем хотела бы работать в этой сфере.

Во-вторых, по моему мнению, человек с юридическим образованием должен ознакомиться с деятельностью всех отраслей, которые связаны с областью права.

1. Ознакомление с объектом практики

Следственный комитет Российской Федерации (далее также — Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Основными задачами Следственного комитета являются:

1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

7 стр., 3391 слов

Направления государственного контроля за контрактной деятельностью ...

... его функционирования. Изучить направления государственного контроля за контрактной деятельностью в области государственных и муниципальных закупок. Выявить ... 44-ФЗ означает переход на новую систему закупок – контрактную систему. Новый закон регулирует отношения, направленные ... законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Объект работы ...

2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;

3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;

4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;

5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

6) разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

8) определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле.

Следователь — это должностное лицо, осуществляющее предварительное расследование уголовных дел в форме предварительного следствия. Законодательством следователь отнесен законом к участникам уголовного процесса со стороны обвинения. Но на него возлагаются функции не только по изобличению лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, но и по установлению обстоятельств, смягчающих ответственность обвиняемого, исключающих преступность и наказуемость его деяния, а также влекущих за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

При производстве предварительного следствия следователь обладает процессуальной самостоятельностью. Это проявляется в том, что он может сам направлять ход расследования, а также при определенных в законе (ч. 3 ст. 38 УПК РФ) обстоятельствах не подчиняться указаниям прокурора. Он вправе давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных и иных действий по делу, находящемуся в его производстве. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Начальник следственного отдела (его заместитель) — должностное лицо, осуществляющее функции надзора за организацией следствия, его сроками, принятием мер к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия (п. 18 ст. 5 и ст. 39 УПК РФ).

Указания даются им в письменной форме и обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурором. Обжалование не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Следователь имеет право представить прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника следственного отдела.

Дознаватель — это должностное лицо, которое уполномочено осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные действия, предусмотренные положениями УПК РФ.

Решение о возложении на конкретного работника полномочий дознавателя принимается начальником органа дознания либо его заместителем. В отличие от следователя процессуальная самостоятельность дознавателя существенно ограничена. Это проявляется, прежде всего, в том, что указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с предписаниями УПК РФ, обязательны для дознавателя. И хотя при этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору, обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

3 стр., 1404 слов

Дознание как форма расследования

... дознания как формы расследования преступлений // Проблемы права: Международный правовой журнал. — № 2 (15). — 2008. 21. Квачевский А.А. О вызове и допросе свидетелей на предварительном следствии. ... между следователем и дознанием: коллизия закона и ведомственная разобщенность // Уголовное право. 2006. № 1. С.71-76 14. Гирько С.И. Расследование преступлений в форме дознания в системе МВД ...

2. Организация профессиональной деятельности

законодательный следователь уголовный

Возбуждение уголовного дела — это начальная стадия производства по любому уголовному делу. Это не одноразовое процессуальное действие, порождающее соответствующее решение компетентного органа или должностного лица, а комплекс действий, совершаемых согласно предписаниям уголовно-процессуального законодательства (прежде всего предписаниям статей, содержащихся в гл. 19 и 20 разд. VII УПК РФ).

Предварительное расследование — это урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность специально уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению фактических обстоятельств преступления, виновности лица, его совершившего, привлечению его к уголовной ответственности, защите нарушенных преступлением прав и свобод личности, законных интересов общества и государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации каждого невиновного. Расследование уголовных дел относится к предварительному расследованию.

Органы предварительного расследования наделяются специальными полномочиями, которые перечислены в УПК РСФСР. Принято различать две его формы: предварительное следствие и дознание.

Дознание проводится специально уполномоченными органами исполнительной власти — органами дознания. Между ними имеются сходства и различия.

Сходства: они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений. Осуществляют свою деятельность на основе единого УПК. Акты дознания имеют такое же юридическое значение, что и акты предварительного следствия.

Различия: осуществляются разными органами. Согласно требованиям ст. 126 УПК орган дознания возбуждает уголовное дело, производит по нему неотложные следственные действия и в 10-дневный срок передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу согласно ст. 109 УПК.

На органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступлений (ст. 118 УПК).

Дознание — это вторая форма предварительного расследования, которая значительно отличается от предварительного следствия. Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

Дознание производится при раскрытии преимущественно преступлений небольшой и средней тяжести (ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

В отношении же преступлений, не упомянутых в этом перечне, дознание допустимо лишь по письменному указанию прокурора. Данная форма расследования допускается только при условии, что к моменту возбуждения уголовного дела известно конкретное лицо, совершившее преступление (ч. 1 ст. 223 УПК РФ).

10 стр., 4532 слов

Планирование расследования преступления

... раскрытия преступления объяснений имеющимся обстоятельствам. Необходимость выдвижения всех следственных вер ­ сий, реально возможных в данной ситуации, и включение их в план расследования ... определенном, обычно начальном этапе предварительного расследования возможны различные объяснения, истолкования ... относящиеся к этапу планирования следствия. Принцип индивидуальности планирования. Каждое уголовное ...

Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляться непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, — работниками органов дознания, на которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.

Предварительное следствие является основной формой расследования. Оно имеет свои особенности:

1) предварительное следствие проводится по большинству уголовных дел (ст. 151 УПК РФ);

2) этот вид следствия проводиться и по делам, относимым к компетенции органов дознания, если это признает необходимым прокурор;

3) срок предварительного следствия не должен превышать 2 месяцев со дня его возбуждения. Он может быть продлен прокурорами различных уровней. Если в деле имеются обстоятельства, определяющие высокую степень сложности расследования, данный срок может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителем. В этом случае предельного срока расследования закон не устанавливает.

Следственные действия — это производимые в строгом соответствии с законом операции, направленные на обнаружение, закрепление и проверку доказательств. К числу следственных действий относятся: допрос; очная ставка; осмотр; освидетельствование; обыск; выемка; предъявление для опознания; следственный эксперимент; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; контроль и запись переговоров; проверка показаний на месте; назначение и производство экспертизы.

3. Применение информационных технологий

В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.

Учет — это система регистрации и хранения информации о лицах, совершивших преступления, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах. С помощью учетов получается информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД России (федеральные) и экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) МВД, ГУВД, УВД (региональные).

Коллекции и Картотеки ЭКУ и ЭКЦ ориентированы, прежде всего, на обеспечение раскрытия и расследования преступлений. Информационная база системы МВД построена на принципе централизации учетов. Ее составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки.

Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты располагают следующими сведениями о гражданах России, иностранцах и лицах без гражданства: судимость, место и время отбывания наказания, дата и основание освобождения; перемещение осужденных; смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, амнистия, номер уголовного дела; место жительства и место работы до осуждения; задержание за бродяжничество; группа крови и дактилоформула осужденных.

2 стр., 866 слов

Компьютеризация расследования уголовных дел

... например, по схеме: лицо эпизод доказательства виновности и ориентирующая информация.Необходимо выделить задачи, которые целесообразно решать с использованием компьютерной техники при расследовании уголовных дел: ... криминалистике: 1) компьютеризация процесса расследования преступлений; В системе уголовной регистрации ... составлением наиболее сложных процессуальных документов постановлений о привлечении ...

Дактилоскопический учет позволяет устанавливать личность преступников, арестованных, задержанных, а также неизвестных больных и неопознанных трупов. Дактилоскопические картотеки насчитывают 18 млн. дактилокарт. В них поступает свыше 600 тыс. запросов, по которым выдается около 100 тыс. рекомендаций. В настоящее время это преимущественно ручные картотеки. Учеты органов внутренних дел в зависимости от способа обработки информации подразделяются на три вида: ручные, механизированные, автоматизированные. Автоматизированные учеты состоят из ряда автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

Накопление и обработка криминальной информации с помощью АИПС осуществляются в региональных банках криминальной информации (РБКИ) [18, «https:// «].

4. Планирование и организация работы

Планирование расследования — это деятельность следователя по определению путей, средств и методов (включая порядок и сроки их реализации) поэтапного решения уголовно-процессуальных и тактических задач в ходе проверки выдвинутых по делу версий.

Планирование можно рассматривать как научную основу деятельности следователя, метод непосредственной организации его работы в процессе расследования преступлений;

  • Суть планирования заключается в определении задач, которые предстоит решать, в сочетании с разработкой оптимальной системы действий, обеспечивающих их успешное решение в кратчайшие сроки.

Планирование расследования преступлений включает: планирование отдельного следственного действия; планирование следствия по уголовному делу; планирование работы по группе уголовных дел; планирование работы группы следователей.

При планировании расследования осуществляется анализ исходной информации, построение следственных версий, определение задач расследования, путей и способов их решения, выбор оптимальной формы плана, контроль исполнения намеченных действий и мероприятий, анализ поступающей информации, ее учет при корректировке плана.

Оптимальна письменная форма плана, содержащая такие данные (при необходимости — по каждой из версий): наименование уголовного дела; дата его возбуждения; срок окончания расследования лицо (лица), содержащееся под стражей и с какого времени; дата предъявления обвинения; вопросы и обстоятельства, следственные и иные действия, необходимые для их разрешения и установления; сроки; исполнители; отметка о выполнении; результат (что удалось установить).

При расследовании групповых многоэпизодных преступлений, по которым работает следственно-оперативная группа или бригада следователей, общий план состоит из частных планов, которые составляют сотрудники, действующие на определенных участках работы. Их распределение в таком коллективе зависит от специфики расследуемого дела. Иногда это отдельные эпизоды или версии, подлежащие проверке. По каждому из направлений составляется свой план. Выполнение общего плана контролирует и корректирует руководитель следственно-оперативной группы (следственной бригады).

10 стр., 4611 слов

Планирование расследования

... первых по криминалистике вопросы организации расследования, а планирование именно и версии расследования, рассматривались в разделе «расследования Тактика уголовных дел» . Так, С.А. Голунский ... гипертрофические формы. общие, Так вопросы планирования расследования и криминалистических взаимодействие, версий участников уголовного судопроизводства, а также расследования органов с общественностью, с ...

При реализации плана расследования не обойтись без планирования отдельных (наиболее сложных и трудоемких) следственных действий, предполагающего: анализ исходной информации; формулирование задачи, подлежащей разрешению; выбор тактических приемов, обеспечивающих ее успешное решение; выбор необходимых технико-криминалистических средств; определение целесообразности использования оперативных средств и данных, добытых негласным путем; установление круга участников следственного действия и их функций; уточнение времени и места производства намеченного действия; заполнение формы плана его производства.

5. Организация делопроизводства

Уголовное дело фактически представляет собой совокупность различных документов, в первую очередь письменных, но также и некоторых других. Это могут быть документы, признанные вещественными доказательствами, т. е. те, которые в прошлом служили орудием совершения преступления (например, поддельный проездной билет), сохранили на себе его следы (например, паспорт гражданина РФ со следами подчистки) и т. п. Кроме того, большой информативностью обладают и «иные документы», содержащие сведения о фактах, зафиксированных в их смысловом содержании (дипломы, паспорта товарно-транспортные, банковские и многие другие документы, а также их дубликаты или копии).

Между тем особое значение для уголовного судопроизводства имеют так называемые уголовно-процессуальные документы, составление которых является обязательным юридическим условием для осуществления, предварительного расследования, судебного разбирательства и всех остальных процессуальных процедур. В них находит отражение вся деятельность субъектов уголовной юрисдикции по проведению процессуальных мероприятий, принятию процессуальных решений и выполнению других предписанию закона. Уголовно-процессуальные документы также фиксируют формы свободного волеизъявления или принудительного поведения других участников уголовного судопроизводства (потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и т. д. ).

Для уяснения понятия и сущности уголовно-процессуальных документов представляется целесообразным рассмотреть их отличительные признаки, которые заключаются в следующем.

1. Уголовно-процессуальный документ должен быть прямо предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом. При этом одни документы подлежат строгой законодательной регламентации, включающей их форму и содержание (например, приговор суда, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, кассационная жалоба и пр.), другие не обладают такой степенью формализации и составляются в более свободной форме (например, постановление суда по жалобе на решение следователя, письменное заявление о возбуждении уголовного дела, ходатайство защитника и т. д. ).

2. Составление уголовно-процессуального документа допускается только в установленном законом процессуальном порядке. Такой порядок может включать процедуру и сроки составления документа обязанность ознакомления заинтересованных лиц с его содержанием, направления копий документа по адресам и т. п. Например, протокол задержания подозреваемого должен быть составлен в трехчасовой срок с момента доставления лица в соответствующий орган и о задержании уведомляются в письменном виде прокурор, близкие родственники, а при необходимости — иные заинтересованные лица (ст. 92 УПК).

2 стр., 887 слов

Уголовно-процессуальные правоотношения

... остальных субъектов уголовного процесса, в рамках предоставленных им законом субъективных процессуальных права и обязанностей, вступающие в уголовно-процессуальные отношения (обвиняемый, подозреваемый, ... специальный. В целом, ныне действующее законодательство укрепило процессуальные позиции участников уголовно-процессуальных отношений, предоставив им исторически максимально широкий круг прав ...

3. Возможностью составления уголовно-процессуального документа обладают только участники уголовного судопроизводства. При этом законодатель четко определяет, какие именно участники и в каких именно случаях имеют право составлять те или иные процессуальные документы. Например, правом внесения кассационного представления обладает только прокурор в случае несогласия с приговором или иным судебным решением. Правом составления обвинительного акта наделен только дознаватель, окончивший предварительное расследование в форме дознания.

4. Уголовно-процессуальные документы могут составляться исключительно в процессе производства по конкретному уголовному делу. При этом не будут являться уголовно-процессуальными те документы, которые были составлены в ходе расследования или судебного разбирательства других уголовных дел. Например, приобщенная к материалам дела в отношении ранее судимого лица копия прежнего приговора является не уголовно-процессуальным, а иным документом (ст. 84 УПК).

Для каждого этапа уголовно-процессуальной деятельности характерны свои уголовно-процессуальные документы. В стадии возбуждения уголовного дела, например, выносятся постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Предварительное расследование связано с составлением различных протоколов следственных действий, с вынесением постановлений о применении мер пресечения, о привлечении лица в качестве обвиняемого, с составлением обвинительного заключения (акта) и со многими другими документами.

Заключение

По окончании производственной практики в следственном отделе при ОВД по Калининскому району узнала, порядок расследования уголовных дел, ведение допросов участников процессуальных действий, кроме этого узнала порядок оформления процессуальной документации. Получила практические навыки в оформлении документации.

Благоприятное впечатление сложилось от коллектива следственной группы — это молодые, инициативные, целеустремленные люди. Общее впечатление от пройденной преддипломной практики — положительное. Считаю, что поставленные перед прохождением практики цели мною достигнуты. В целом практика прошла успешно и продуктивно: узнала много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы в целом и о деятельности следственных органов МВД в частности, почерпнула знания о применении российского законодательства на практике.

К отчету прилагаются документы, оформленные и изученные мной во время прохождения практики.

Список использованных источников и литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/deyatelnost-sledstvennogo-komiteta/

Кодекс РФ, Кодекс РФ, А. И. Чучаева

Основная литература:

[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/deyatelnost-sledstvennogo-komiteta/

А. П. Российское, Ю. В. Уголовное

Периодические издания:

6. Журнал «Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» № 3(9)-4(10)2010 года. Организация работы следственных органов.

7. Журнал «Российский следователь» № 21 — 2013. О полномочиях руководителя следственного органа в стадии возбуждения уголовного дела С. 25−29

10 стр., 4616 слов

Отказ в возбуждении уголовного дела (2)

... порядок обжалования. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или ...

от 01.04.2010 г.

9.