Виды и правовое регулирование тайн в Российском законодательстве

Происходящие в нашей стране процессы реформирования различных сфер жизни общества настоятельно требуют научного обоснования и правового обеспечения проблемы оптимального соотношения интересов личности, общества, государства, частного и публичного начала, определения пределов вмешательства в сферу частного и личного интереса, защиты всех элементов национальной безопасности России.

Одним из средств, определяющих это соотношение, является правовой институт тайны. Он охватывает широкий круг разнородных общественных отношений, возникающих в различных сферах деятельности личности, общества и государства. Содержание юридически значимой тайны заключается в том, что ее предмет образует информация, не предназначенная для широкого круга лиц, а ее разглашение может повлечь нежелательные последствия для владельцев и обладателей тайны.

В правовом отношении институт тайны представляет интерес с позиции определения его границ, а также пределов и условий вмешательства в охраняемую законом тайну.

В последнее время принято значительное число законодательных актов, направленных на защиту различных видов тайн. Судя по данным справочной правовой системы «Консультант плюс», ежегодно вступают в силу более 40 федеральных законов, в которых так или иначе упоминаются различные виды тайн. К сожалению, все они ограничены той областью правоотношений, из которой вытекает необходимость охраны той или иной тайны. Создание правовой унифицированной базы защиты различных видов тайн находится на этапе становления. Несмотря на то, что количество федеральных законодательных актов, регулирующих те или иные аспекты различных видов тайн, превышает 600, нельзя сказать, что правовое обеспечение защиты тайны удовлетворяет потребностям современного общества.

Столь большое число разноплановых нормативных документов свидетельствует об обратном — об их чрезмерной разрозненности и глубокой противоречивости.

9 стр., 4009 слов

Права авторов и их гражданско-правовая защита

... институт гражданско-правовой защиты права авторов в РФ. Предмет исследования: основные положения авторского права, формы, способы и средства гражданско-правовой защиты права авторов в РФ. Целью работы является изучение ... по различным вопросам гражданско-правовой защиты авторских прав (О.В. Володина, Э.П. Гаврилов, К.В. Лиджеева, С.В. Плиева, Р.И. Ситдикова и др.). Структура работы представлена ...

Объем и глубину настоящей проблематики может характеризовать и тот факт, что разработке понятия секретной информации (ее содержания, принципов отнесения к тайне) и закреплению ее единого исчерпывающего перечня законодатель предпочитает определять тайну «от обратного», ссылаясь на многочислнные перечни сведений, засекречивание которых запрещено.

Всё вышеизложенное определяет актуальность данной дипломной работы.

В юридической литературе проблема тайны как цельного правового явления практически не изучена, хотя отдельные виды тайн либо их элементов привлекали внимание исследователей.

Опубликованные на сегодняшний день труды затрагивали лишь узкоотраслевые вопросы секретной информации. В юридической науке до сих пор не осуществлено ни одного комплексного общетеоретического исследования, целью которого бы стояло изучение тайны как относительно самостоятельного общеправового феномена.

Объектом исследования выступает тайна как особый юридически значимый информационный объект, в отношении которого действуют режимы ограничения доступа и избирательного допуска.

Предмет исследования нормы правового регулирования и правоприменительная практика в сфере отношений в области тайны.

Целью дипломной работы является исследование видов и правовое регулирование тайн в Российском законодательстве.

В соответствии с целями в ходе дипломной работы будут решены следующие задачи:

В качестве методологии исследования выступает диалектическая теория познания, включающая в себя комплексное изучение правовой тайны. Использованы также важнейшие принципы исторического познания: историзм, научная обоснованность, социально-экономический подход с учетом современного мировоззрения и приоритета общечеловеческих ценностей. Из частнонаучных методов применены прежде всего конкретно-социологический, структурно-функциональный и сравнительный.

Дипломная работа написана на основе анализа разнообразных источников по общей теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, международному уголовному праву, философской, социологической, психологической и иной литературы.

По вопросам видов и правового регулирования тайн использованы работы таких ученых, как Д.П. Ватман, М.Ю. Барщевский, З.Ф. Гайнуллина, А.Ф. Жигалов, 3.3. Зинатуллин, А.Ф. Кони, М.Ю. Костенко, Н.И. Костенко, Л.О. Кра-савчикова, СВ. Кузьмин, И.И. Кучеров, A.M. Ларин, Н.В. Лисицина, В.А. Мазуров, Н.С. Малеин, Г.Д. Мепаршивили, И.Д. Перлов, И.Л. Петрухин, А.А. Рожнов, Г.П. Саркисянц, Ю.И. Стецовский, М.С. Строгович, СИ. Суслова, А.В. Торшин, И.Г. Чумарин, А.Л. Цыпкин, И.В. Ягубкин.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые на монографическом уровне предпринята попытка комплексного общеправового исследования тайны; предпринята попытка доказать существование комплексного института законодательства о тайне; определено его значение в развитии информационных отношений; проведено сравнительно-правовое исследование данной проблемы; сформулированы и обоснованы предложения по дальнейшему совершенствованию норм российского законодательства, обеспечивающих режим секретности различных видов тайн, обусловливающих эффективность мер по обеспечению защиты конфиденциальных сведений.

Теоретическое значение работы состоит в пополнении арсенала правовых знаний о содержании комплексного правового института тайны, в системном общетеоретическом подходе к определению понятия правовой тайны и элементов ее содержания, к характеристике отдельных охраняемых законом тайн.

8 стр., 3662 слов

Исследование правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации

... Конституционного Суда Российской Федерации. Предметом исследования являются правовые нормы, затрагивающие организацию и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, а также научная литература и правоприменительная практика по теме исследования. Цель данной курсовой работы заключается в исследовании правового статуса Конституционного Суда ...

Практическая значимость исследования определяется теми предложениями, которые направлены на улучшение функционирования правового института тайны, гармонизацию частного и публичного интересов в праве, на совершенствование правотворческой, правореализационной и правоохранительной деятельности государства в целях обеспечения открытости информационного пространства, с одной стороны, и защиты секретной информации — с другой.

Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка литературы.