Настоящая работа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституции любого демократического государства — «основные права и свободы человека и гражданина» и гарантии по защите этих прав и свобод Конституцией Республики Молдова. Основной закон государства — Конституция, в первом разделе «Основные принципы» декларирует положение о том, что «Республика Молдова — демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». Ч. 3 ст. 1 Конституции Республики Молдова от 27. 08. 1994 г. Данное положение — одна из фундаментальных основ конституционного строя РМ. Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основа конституционного строя в правовом государстве.
Федоров Г. К.
Таким образом, институт прав и свобод личности является фундаментальным институтом Конституционного права всякого государства, декларируемого в качестве правового. Анализ теории и практики его применения позволяет наглядно продемонстрировать соотношение принципов правового государства, продиктованных теорией, и фактического положения, которое имеет место в реальной жизни того или иного государства. Правовое положение личности — важнейший индикатор законности и правопорядка в обществе.
1. Понятие и историческое развитие института прав и свобод личности.
Институт прав и свобод человека и гражданина является основой конституционализма во всяком государстве, декларирующем себя правовым. Идея о том, что люди от рождения свободны и равноправны, что им в силу рождения принадлежит ряд неотчуждаемых прав, легла в основу первых конституционных актов, принимавшихся в ходе буржуазных революций XVII — XVIII вв.
Субъективное право
в V—IV вв.
В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Правовое положение человека в обществе и государстве определялось его принадлежностью к определенному сословию, божественными законами. По сей день теологические идеи о правовом статусе личности остаются неизменными. Папа Римский пишет, что «права человека были предначертаны Создателем при сотворении мира и неверно говорить, что их „даруют“ какие-либо институты — государства или международные организации. Эти структуры лишь осуществляют предначертание Господне — написанный в сердцах закон» Папа Иоанн-Павел II «Права человека//Российский бюллетень по правам человека» № 7 — М., 1995 г., стр. 5.
Предмет и функции теории государства и права
... участвуют в работах по упорядочению, систематизации законодательства, являются авторами разработки многих инициативных законопроектов. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет и методологическую функцию, т. е. создает систему понятий и категорий, применяющуюся ...
Начиная с И. Канта (1724−1804), просвещенная европейская мысль культивировала начала автономности, абсолютной самоценности, самозаконности личности в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Бентама и других мыслителей. Правовой статус личности начинает ассоциироваться с системой неотъемлемых прав человека. С развитием имущественных отношений права человека постепенно переходили в реальную действительность, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах.
Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация (1776г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791г.).
Немаловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).
Основополагающие права человека, закрепленные в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.).
Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Конституции Республики Молдова (раздел 2 «Основные права, свободы и обязанности»).
В историческом развитии прав и свобод исследователи выделяют три волны или три поколения:
Первая волна
Вторая волна
Третья волна
2. Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина.
Положение личности, В. В. Лазарева, В Конституции РМ
Виды правового статуса личности:
1. Общий (конституционно-правовой) — определяется Конституцией РМ и является единым, одинаковым для всех.
2. Индивидуальный — это статус конкретного индивида, отражающий совокупность только ему принадлежащих прав и обязанностей (в зависимости от гражданства, семейного положения, возраста, пола и т. д. ).
3. Специальный — это статус лица, принадлежащего к конкретной категории граждан (сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, государственные служащие), который позволяет осуществлять возложенные на них специальные функции.
Структуру правового статуса образуют:
- Гражданство как политико-правовая основа статуса личности;
- Единство прав, свобод и обязанностей;
Иванов В. М.
Правовой статус уравнивает людей в их правовых возможностях путем установления общих для всех пределов возможного и должного, что отнюдь не нарушается наличием внутри правового статуса норм, рассчитанных на определенные социальные группы.
Правовой статус характеризуется не только юридическим, но и политическим аспектом. В этом смысле в конституциях многих стран мира проводятся различия между статусом человека и статусом гражданина . В юридической литературе часто, имея в виду права человека, пишут о правах личности. Слово «личность» употребляют при этом в качестве синонима таких понятий, как «человек» или «индивид». Права человека признаются за каждым человеческим существом.
Следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы граждан
... которого является принудительное обследование помещений, участков местности, отдельных граждан, их одежды и вещей в целях обнаружения ... следственного осмотра является освидетельствование, то есть осмотр человека. При необходимости изъятия определенных предметов и документов, ... это институт административного, а не уголовно-процессуального права, свободный от требований уголовно-процессуальной формы, и ...
Как член гражданского общества человек равноправен со всеми другими, а как член политического, то есть государственно образованного общества, он равноправен лишь с теми, кто как и он, принадлежит к данному государству. В мировой практике различие между правами человека и гражданина проводится в формулировках самих статей конституций. Для обозначения субъекта прав человека обычно употребляются формулы: «каждый», «все», «никто» или безличные формулы типа «признается право», «гарантируется свобода» и т. п. Так, ст. 26 п. 2 Конституции РМ гласит: «каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод». Применительно же к правам гражданина указывается: «граждане имеют право», «гражданин может» и т. д. Так, п. 1 ст. 18 Конституции РМ закрепляет положение: «граждане РМ не могут быть выданы другому государству или высланы из страны». Иногда вместо этого указывается на принадлежность к нации (например, «все испанцы»), при этом следует иметь в виду, что в западных странах термин «нация» означает не этническую, а политико-правовую общность.
принципов
- Принцип признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.
- Принцип соответствия основ правового статуса человека и гражданина РМ общепризнанным принципам и нормам международного права.
Конституции РМ
- Принцип равенства прав, свобод и обязанностей граждан.
Ст. 16 Конституции закрепила положение о равенстве всех граждан перед законом и властями, независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.
- Принцип единства прав и обязанностей РМ, который выражается в том, что многие права воплощают в себе и обязанности, одни в правовом аспекте, другие — в форме общественного долга.
Так, п. 5 ст. 46 Конституции гласит, что право частной собственности обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению добрососедства, а так же к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника.
- Принцип обеспечения прав и свобод надежными гарантиями (о гарантиях речь пойдет ниже).
3.Классификация прав и свобод человека и гражданина.
Каждый человек обладает огромным количеством различных прав и несет определенные обязанности. В своей совокупности они направляют поведение человека, юридически закрепляют за ним различные социальные блага, материальные, духовные, политические, личные. Обобщая практику, наука сводит все права и обязанности каждого человека в единую систему субъективных прав и обязанностей. В этой системе выделяют две главные части:
Физические упражнения в зависимости от конституции человека
... в большой степени определяет подверженность различным типам заболеваний, личные предпочтения в образе жизни, потребности и способности, поведение и др. 2. ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИИ ЧЕЛОВЕКА 2.1 Классификация по Кречмеру Немецкий ...
1. Конституционные права и обязанности.
Е. И. Козлова
2. Отраслевые права и обязанности детализируют конституционные, иногда выполняя гарантийную функцию.
Второй раздел Конституции, закрепляющий основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, включает 44 статьи, большая часть которых обращена к конкретным правам и свободам. В своей совокупности они представляют определенную логически построенную систему, отражающую с одной стороны особенности самих прав и свобод, с другой — регулируемые ими сферы жизнедеятельности. В соответствии с этими признаками конституционные права и свободы подразделяются на три группы:
- Личные;
- Политические;
- Социально-экономические.
Конституция РМ
Конституционные права и свободы особо значимы для человека и общества, они являются основными, неотчуждаемыми, принадлежат каждому от рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых в различных отраслях права.
Основываясь на концепции приоритета прав и свобод человека и гражданина во всех сферах жизни, выделяют также права и свободы:
- В сфере личной безопасности и частной жизни (право на жизнь, право на личную неприкосновенность и др.);
- В области государственной и общественно-политической жизни (избирательные права, свобода слова и др.);
Воеводин Л.
Д.
В зависимости от статуса субъектов выделяют права и свободы:
- Человека — признаются за каждым человеческим существом;
- Гражданина — как члена политического, то есть государственно образованного общества.
Так же в зависимости от гражданства принято выделять права и свободы, гарантируемые гражданам, лицам без гражданства и иностранным гражданам.
В зависимости от количества субъектов права и свободы бывают:
- индивидуальные (право на жизнь, право на физическую и психическую неприкосновенность и др.);
- коллективные (право на забастовку, право на митинги, демонстрации).
Так же проводится разделение прав и свобод человека и гражданина по целевому назначению :
- Права и свободы, предназначенные для пользования определенными благами, как в личных, так и в общественных целях;
- Права и свободы, направленные на защиту первой группы (например: право на защиту, право на подачу петиций).
В зависимости от соподчиненности одних прав и свобод другим , от которых они являются производными выделяют:
- Основные (например, право участвовать в управлении обществом);
- Дополнительные (например, избирательное право).
В зависимости от роли государства в их осуществлении выделяют:
- Негативные — которые гарантируют воздержание государства по отношению к индивиду (право на физическую неприкосновенность);
- Позитивные — государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав (право на охрану здоровья) («https:// «, 7).
Можно приводить и иные основания для классификации, перечень которых практически неисчерпаем. Мы ограничимся вышесказанным, так как считаем, что данные классификационные основания достаточны для выявления основных характерных черт исследуемого нами социально-правового явления.
Гражданско-правовая охрана индивидуальной свободы,личной неприкосновенности,тайны ...
... свободу связано с личной неприкосновенностью. Степень обеспечения внутренним законодательством свободы и личной неприкосновенности граждан является показателем уровня демократизации правового режима в государстве. Правовой формой опосредования личной неприкосновенности выступает конституционное право граждан на неприкосновенность ...
4.Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова. Гарантии и ограничения прав и свобод.
Конституции РМ
1. Личные права и свободы граждан.
Конституции РМ
К личным правам и свободам граждан в РМ относятся:
- право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность (ст. 24);
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст.25);
- право на свободу передвижения (ст. 27);
- право на выбор места пребывания и жительства (ст.27);
- право на неприкосновенность частной жизни (ст.28);
- право на неприкосновенность жилища (ст.29);
- тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных и иных сообщений (ст.30);
- свобода совести (ст.31);
- свобода мысли, мнений и выражений (ст.32);
- свобода художественного и научного творчества (ст.33);
- право на благоприятную окружающую среду (ст.37);
- право на пользование родным языком и на выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества (ст.
ст. 10,13).
Государство гарантирует человеку его физическую и психическую неприкосновенность. Игнорирование этого представляет барьеры на пути развития личности, формирования его творческих, интеллектуальных способностей, что в конечном итоге отрицательно сказывается на всем обществе.
Ст. 24 Конституции устанавливает, что никто не может подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию и обращению. Даже применяемые меры наказания не должны сопровождаться унижением достоинства человека. Это право свойственно каждому цивилизованному обществу.
Право на жизнь является естественным неотъемлемым правом человека. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства защищать жизнь человека. Каждый также имеет право защищать свою жизнь, здоровье, жизнь и здоровье других лиц (т.н. необходимая оборона и крайняя необходимость) от противоправных посягательств. В практическом отношении право на жизнь призвано активизировать действия всех государственных структур, общества и отдельных граждан на обеспечение безопасной социальной и природной среды обитания, жизненных условий. На обеспечение данного права должна быть направлена политика государства об отказе от войны, эффективная борьба с преступлениями против личности, отказ от применения смертной казни. Ст. 15 Конституции Испании 1978 г. гласит: «Все имеют право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность и ни в коем случае не могут подвергаться пыткам или негуманным или унизительным на-казаниям. Смертная казнь отменяется, за исключением случа-ев, предусмотренных военно-уголовными законами, действу-ющими во время войны».
Конституционное право на жизнь часто используется в качестве аргумента сторонниками запрещения абортов. Так, в Конституции Словакии провозглашается: «Жизнь достойна охраны уже до рождения». В РМ аборты разрешены, и жизнь в соответствии с предписаниями законодательства охраняется с первого крика ребенка, который свидетельствует о первом вздохе.
Конституция Российской Федерации как основной закон государства
... органов и в целом систему государственного управления. Конституция закрепляет основы конституционного его территориальное основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и ... и общественной жизни, главный источник национальной системы права. Конституция на высшем уровне определяет общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами человека и ...
Кодекс РМ
В обеспечение права на жизнь ст. 34 Конституции устанавливает право на информацию об общественных делах и по вопросам личного характера. Ст. 37 гарантирует право на свободный доступ к информации о природной среде, продуктах питания и быта, условиях жизни и труда. Связанным с правом на жизнь является и право на благоприятную, чистую и экологически безопасную окружающую среду.
Ст. 25 Конституции закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность. Неприкосновенность человека — это его личная воля распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Ограничения допустимы лишь в связи с совершением наказуемых противоправных деяний или изолированием от общества в случае заболевания, представляющего опасность для окружающих. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу, принудительным мерам медицинского характера кроме как на основании решения суда, вынесенного в строгом соответствии с предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством процедурой. Аналогичные предписания мы встречаем в ст. 17 испанской конституции: «Каждый человек имеет право на свободу и безопасность. Никто не может быть лишен своей свободы ина-че, как в соответствии с положениями настоящей статьи и в случаях и форме, предусмотренных законом».
Ст. 27 провозглашает право на свободу передвижения. В соответствии с этим правом каждый, кто находится на территории РМ может свободно передвигаться по территории, выбывать за пределы республики, эмигрировать из нее, беспрепятственно возвращаться. Тесно связанным с этим правом является право на выбор места пребывания и места жительства. Особую значимость это право приобретает в современных условиях, когда жизненные условия, усилившаяся миграция требуют мобильности, оперативного и свободного передвижения. Ограничения могут быть связаны лишь с объективными причинами (например, запрет въезда в зоны экологического бедствия, территории, на которых введено чрезвычайное положение, зоны эпидемий, пограничные зоны, закрытые военные городки).
Это право гарантировано и ст. 19 Конституции Испании, которая закрепляет дополнительные гарантии: «Это право не может быть ограничено по политическим или идеоло-гическим мотивам».
Ст. ст. 28−30 устанавливают неприкосновенность частной жизни. В обеспечение этого права устанавливается ответственность за разглашение тайны усыновления, вкладов, коммерческой тайны, за клевету и т. д. Сбор, хранение и распространение сведений о лице без его ведома и согласия запрещается. В продолжение этого права устанавливается право на сохранение конфиденциальности переговоров, почты. Законодательство регламентирует обязанность некоторых лиц, которым по роду их занятий стали известны какие-либо сведения хранить их в тайне. Так, процессуальное законодательство освобождает от обязанности выступать в качестве свидетелей близких родственников подозреваемого и обвиняемого, адвоката, врача, духовника. Неприкосновенность частной жизни означает и неприкосновенность жилища. Никто не может проникать и находиться в жилище лица без его ведома и согласия за исключение случаев исполнения ордера на арест и решения суда, крайней необходимости и предотвращения распространения эпидемий. Подобные действия допускается осуществлять только в соответствии с предписаниями закона. Ст. 18 Конституция Испании интегрирует все эти права: «1. Гарантируется право на честь, личную и се-мейную интимность и на собственное имя. 2. Жилище неприкосновенно. Вторжение в жилище или обыск не могут производиться без разрешения его хозяина или без предварительной санкции суда, за исключением случаев за-держания на месте преступления. 3. Гарантируется тайна сообщений, и, в частности, почто-вых, телеграфных и телефонных сообщений, кроме случаев, предусмотренных судебным решением. 4. Закон ограничивает использование информации в целях гарантии охраны чести, личной и семейной интимности граж-дан и полного осуществления ими своих прав».
Конституция Республики Казахстан и ее развитие
... Это и находит свое воплощение в ее характерных чертах. Характерной чертой Конституции РК является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным отношениям. Она отражает ... собственность. Ст.7,8. Государственный язык - казахский язык и на основе принципов международного права Республика Казахстан проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений с другими государствами. ...
Важной сферой личных прав и свобод является свобода совести, свобода мнений и выражения, свобода творчества (ст. ст. 31−33).
Свобода совести предполагает терпимость ко всевозможным видам религии, выбору вероисповедания, отправлению религиозных культов. Государство отделяет себя от религии, оставляя данную сферу за пределами своей власти и возможности применения государственных мер принуждения в связи с религиозными или атеистическими воззрениями людей. Какая-либо дискриминация в связи с отношением к религии, а также разжигание религиозной вражды караются по закону. Свобода мысли — это, прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, о чем и как ему думать, каких духовных ценностей придерживаться. Каждому гарантируется свобода публичного выражения своих мыслей и мнений посредством слова, изображения, другими способами. Тесно связанным с этими предписаниями является и свобода творчества. Творчество не подвергается цензуре. Государство способствует охране результатов творческой деятельности человека, сохранению, развитию и распространению достижений мировой и национальной культуры. Эта норма воспроизведена и в ст. 16 Конституции Испании, ст.37−38 Конституции Болгарии.
2. Политические права и свободы.
Национальный суверенитет РМ принадлежит народу РМ, осуществляющему его непосредственно или через свои представительные органы (ст. 2 п.1).
Данное конституционное положение определяет природу политических прав граждан. Политические права граждан дают их носителям возможность беспрепятственно участвовать в политической жизни страны, активно отстаивать свои убеждения, бороться против злоупотреблений должностными лицами властью. Особенностью политических прав и свобод является то, что они принадлежат только гражданам государства. К конституционно закрепленным политическим правам и свободам в РМ относят:
- право избирать и быть избранным (ст.38);
- право на управление (ст.39);
- свобода собраний (ст.40);
- право на объединение (ст.41);
- свобода партий и других общественно-политических объединений (ст.41);
- право на подачу петиций (ст.52);
- право лица, ущемленного властью на возмещение причиненного вреда (ст.53);
- свобода слова, печати, информации (ст.
32, ст. 34).
Ст. 38 провозглашает активное (право избирать) и пассивное (быть избранным) право граждан, обеспечивающих гражданам возможность участия в формировании выборных органов государства, а также участия в процедурах непосредственной демократии (народная инициатива — ст. 141 ч.1 п.1; референдум — ст.75)
Наиболее общим, интегрирующим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства (ст.39).
Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы
... одного месяца (ст. 66 ИТК Украины). # 3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы За нарушение требований режима отбывания наказания к осужденным могут применяться следующие меры взыскания: предупреждение или выговор; внеочередное дежурство по уборке ...
Оно может осуществляться непосредственно (путем участия в референдуме, путем реализации своего права на доступ к государственной службе), так и через своих представителей (в этих целях путем свободных проводимых периодически выборов на основе всеобщего равного прямого и свободного голосования формируются специальные органы).
Свобода партий и других общественно-политических организаций, право на объединение для защиты своих интересов (ст.41) дает гражданам возможность более тесно приобщиться к управлению государственными делами, решая разного рода задачи коллективными усилиями. Запрещается создание объединений цели и деятельность которых противоречат закону, публичному порядку и морали и нравственности.
Ст. 40 провозглашает свободу собраний и манифестаций (ст.43−44 Конституции Болгарии).
Означают форму выражения своих взглядов, убеждений, намерений по общественно значимым вопросам. Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые другие собрания в закрытых или открытых помещениях могут организовываться и проводиться только мирно, без насилия, призывов к национальной, расовой, религиозной или иной вражде и розни.
Ст. 52 устанавливает право на обращение к властям с письменным требованием, жалобой, предложением в индивидуальном или коллективном порядке — право на петиции (ст. 45 Конституции Болгарии).
В развитие данного положения установлено конституционное право лица ущемленного властью или не добившегося удовлетворения своих требований на обращение в административный суд с целью отмены противоправного акта или решения государственного органа или должностного лица и возмещения причиненного ущерба (ст.53).
Важной гарантией политических прав и свобод является свобода информации (ст34).
Право лица на доступ к информации по поводу общественных и личных дел не может быть ограничено и должно обеспечиваться соответствующими ответственными государственными органами и должностными лицами. Государство гарантирует также свободу печати, запрет цензуры, возможность создавать печатные органы, издавать и распространять печатную продукцию в установленном законом порядке. Аналогичные предписания закона находим и в ст. ст. 39−41 Конституции Болгарии.
3. Социально-экономические
Данная категория прав рассматривалась как основополагающая уже первыми конституционными актами. Так, ст. 17 французской Декларации прав человека и гражданина определяет собственность как право неприкосновенное и священное. Именно человек-собственник в наибольшей степени волен распоряжаться собой, свободно выбирать род занятий, всесторонне развивать свою личность. К социально-экономическим правам и свободам в РМ относят:
- право на частную собственность (ст.46);
- право на образование (ст.35);
- свобода творчества (ст.33);
- право на охрану здоровья (ст.36);
- право создавать профессиональные союзы и вступать в них (ст.42);
- право на труд и защиту труда (ст.ст.43−44);
- право на забастовку (ст.45);
- право на социальную защиту (ст.ст.47−51).
Право частной собственности — это совокупность правомочий по владению, пользованию и распоряжению объектами, находящимися в свободном гражданском обороте, иногда ограниченными в обороте в соответствии с законодательством. Ст. 46 Конституции гарантирует неприкосновенность законно добытого имущества и право наследования частной собственности, так же реализацию права собственности во всех законных формах и справедливое и предварительное возмещение в случае экспроприации для общественно полезных целей. Экономика Республики Болгария основана на свободной хозяйственной инициативе (ст. 19).
Институт гражданства в Республике Беларусь
... курсового исследования весьма актуальна. Целью настоящего исследования является исследование оснований и порядка приема в гражданство Республики Беларусь. Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи: рассмотреть институт гражданства Республики Беларусь; ...
Конституция предусматривает две формы собственности — частную и общественную. Частная собственность неприкосновенна. Право собственности и наследования гарантируется и защищается законом (ст. 17).
Одним из наиболее существенных прав человека является право на образование (ст.35).
Это право обеспечивается обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным, высшим и другими формами обучения и повышения квалификации. Бесплатным является обязательное общее образование. На основании оценки способностей профессиональное и высшее образование может быть так же получено на бесплатной основе или с предоставлением соответствующих стипендий. Право выбирать сферу обучения и язык принадлежит родителям. Государственное образование носит светский характер, но государство гарантирует свободу религиозного образования (ст. 53 Конституции Болгарии).
Ст. 33 конституции наделяет человека свободой художественного и научного творчества. Как социально-экономическая категория свобода творчества должна рассматриваться как предпосылка права на интеллектуальную собственность, гарантирующего создателям произведений науки, литературы, искусства и техники получения соответствующих имущественных и неимущественных благ (ст. 54 Конституции Болгарии).
Ст. 36 гарантирует право на охрану здоровья. Минимальный уровень медицинских услуг является бесплатным. Государственная система здравоохранения действует наряду с частной. С настоящего года в РМ вводится система страховой медицины. Ст. 50 регламентирует предоставление медицинской помощи и ухода больным детям или лицам с физическими и психическими отклонениями (ст.51−52 Конституции Болгарии).
Конституции РМ
Ст. ст. 47−51 устанавливают основы социальных мер защиты, существующих в государстве. Государство обязано принимать меры для обеспечения каждому человеку достойного уровня жизни для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Гарантируется право на социальное обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости, других случаях утраты средств к существованию по не зависящим от лица причинам. Особой защите подвергается семья, материнство и детство. Семья провозглашается основной ячейкой общества, образованию которой и выполнению которой своих функций государство способствует всеми мерами. Все заботы по содержанию детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки возлагаются на государство и общество. Государство предоставляет необходимые пособия и по уходу за детьми, воспитывающимися в семье, помощь для ухода за больными детьми, условия для участия детей и молодежи в социальной, экономической, культурной и спортивной жизни страны.
Весь перечень провозглашаемых Конституцией РМ прав и свобод обеспечен рядом государственных гарантий . Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. устанавливает положение о том, что «необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона». Практически это означает, что гарантии прав и свобод должны обеспечить переход от предусмотренных в законе правовых положений к их фактическому воплощению в действительности. Конституция Болгарии в качестве гарантии провозглашенных прав и свобод прописала: «Основные права граждан не могут быть отменены (ст. 57)».
Гарантии прав и свобод принято подразделять на экономические, политические и правовые.
— Основу экономических гарантий составляют экономические отношения, складывающиеся на основе частной и публичной форм собственности. В этих условиях каждый человек обладает индивидуальным или коллективным материальным статусом, который обеспечивает ему свободу действий в экономической и политической областях.
— Важнейшими политическими гарантиями являются демократическая организация общественного строя, принадлежность суверенитета народу, направленность политики государства на обеспечение условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устойчивость политических структур, должный уровень политической культуры граждан.
Ст. 1 п. 3 гарантирует правовую государственную защиту основных прав и свобод человека и гражданина. Провозглашается и право каждого
осуществлять самостоятельную защиту всеми законными способами. Все государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать всемерную поддержку в этом и обеспечивать каждому возможность знакомиться с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Особое правовое значение имеет судебная защита прав и свобод, гарантированная каждому (ст.20).
В соответствии с международными обязательствами РМ, человек, исчерпавший все внутренние средства защиты, может обратиться в международные органы. Доступ к правосудию является свободным и ничем не ограниченным. Важными правовыми гарантиями являются презумпция невиновности (ст.21) и необратимость закона (ст.22), обеспечивающие применение мер государственного принуждения в соответствии с законом. Существенна и возможность обжаловать незаконные официальные акты и действия должностных лиц и требовать возмещения причиненного ими ущерба (ст.53).
Важным, имеющим значение правовой гарантии является и право на пользование квалифицированной юридической помощью (ст.26).
Гарантированность прав и свобод обеспечивается и авторитетом самой Конституции, которая является высшим законом общества и государства. Ст. 24 испанской Конституции гласит: «Равным образом каждый может быть судим только судом, определенным законом, иметь защиту и использование адво-катской помощи, право знать о предъявляемых обвинениях, иметь право на открытое судебное разбирательство, осущест-вляемое в установленные сроки с соблюдением всех гарантий, право пользоваться всеми средствами при своей защите, пра-во свидетельствовать против себя, не признавать себя винов-ным, право на презумпцию невиновности. Закон определяет случаи, когда на основании родства или соблюдения профессиональной тайны дача показаний о дей-ствиях, считающихся преступными, не является обязатель-ной».
ограничения
стихийного бедствия или аварии. Оно должно соответствовать вызвавшему его обстоятельству и не затрагивать существенные права и свободы.
обязанности
Ряд других обязанностей сформулирован в негативной форме в виде конституционно закрепленных запретов определенного поведения. Так, ст. 32 запрещает оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной розни, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.
5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова., Конституции РМ
Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.
Иностранными гражданами
лицами без гражданства
Основные права
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно прибывшие в Республику Молдова, вправе остаться на постоянное жительство в республике в порядке, установленном действующим законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Молдова, имеют право на труд и защиту труда в соответствии с действующим законодательством. Они имеют право на отдых и охрану здоровья на общих основаниях с гражданами Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Молдова, имеют право на получение пособий, пенсий и другие виды социального обеспечения в соответствии с действующим законодательством, на жилище в порядке, установленном для граждан Республики Молдова. Данные лица вправе иметь жилой дом и иное имущество в частной собственности, наследовать или завещать имущество, пользоваться правами автора произведения литературы, искусства и науки, открытия, изобретения, а также иметь личные неимущественные права. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равное с гражданами Республики Молдова право на получение образования, на общих основаниях с гражданами Республики Молдова вступать в культурные, научные, спортивные общества, кооперативные организации, производственные ассоциации, если иное не предусмотрено уставами этих организаций. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Молдова, гарантируется свобода совести, мнений и выражения в соответствии с действующим законодательством. Данные лица также имеют право заключать и расторгать брак с гражданами Республики Молдова и другими лицами в соответствии с действующим законодательством. Они пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с гражданами Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право передвигаться по территории Республики Молдова и выбирать место жительства в порядке, установленном действующим законодательством. Им гарантируется право на неприкосновенность личности и жилища. Они имеют право на эффективное восстановление в правах компетентными судами и иными публичными властями в случае нарушения их прав, свобод и законных интересов, имеют право обращаться с заявлением к парламентскому адвокату. При этом они пользуются в суде и других органах теми же процессуальными правами, что и граждане Республики Молдова. Иностранным гражданам гарантируется право обращения за защитой в дипломатические представительства своих государств.
Основные обязанности
Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать Конституцию и другие законы Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право проживать в Республике Молдова по действительным удостоверяющим личность документам. С иностранных граждан и лиц без гражданства взимаются налоги, пошлины, сборы и другие платежи на общих основаниях с гражданами Республики Молдова, если иное не предусмотрено межгосударственными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова. Данные лица не имеют права избирать и быть избранными в законодательные, исполнительные и другие выборные органы, а также принимать участие во всенародном голосовании, не могут быть ленами партий и других общественно-политических организаций, проходить военную службу в Вооруженных силах Республики Молдова. Иностранные граждане и лица без гражданства, принятые в учебные заведения, имеют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и правилами, установленными данными учебными заведениями. Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны пройти медицинское обследование с целью выявления заражения ВИЧ-инфекцией или заболевания СПИДом.
