Актуальность темы работы. Произошедшие в последние годы изменения во всех сферах государственного управления не могли не сказаться на содержании административного и административно-процессуального права, не вызвать трансформации системы административных процедур. Наряду с традиционными административными производствами отмечается появление новых административных процедур, осуществляемых в сфере государственного управления уполномоченными на то органами исполнительной власти, — это, прежде всего, регистрационное, лицензионное и исполнительное производство.
Несмотря на значительное количество принятых в последнее время законодательных и иных нормативных правовых актов, включающих отдельные нормы, регламентирующие регистрационное административное производство, их содержание зачастую способствует не разрешению, а возникновению новых вопросов, как в теоретическом плане, так и в правоприменительной деятельности. В этой связи объективно существует потребность в более четком регулировании норм административного производства, не позволяющем допускать их произвольное толкование.
Сложность решения данной проблемы состоит в недостаточной разработанности теоретических вопросов относительно новых административных производств, в частности государственной регистрации транспортных средств (ТС).
Целью работы является исследование проблем административных процедур по регистрации транспортных средств.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и сущность административных процедур по регистрации транспортных средств
2. Описать содержание административных процедур по регистрации транспортных средств
3. Обозначить существующие проблемы реализации административных процедур по регистрации транспортных средств, а так же пути их решения.
Объектом работы являются административные процедуры регистрации транспортных средств.
Предметом исследования являются проблемы, складывающиеся при реализации
Нормативную основу работы составили Конституция России
Методологическую основу работы составляют труды В.А. Грановского
Административно-правовые средства обеспечения законности и дисциплины ...
... Тихомирова, Г.А. Туманова, А.П. Шергина, Н.В. Черноголовкина. Административно-правовые средства обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении рассматривались в научных исследованиях Ю.С. Адушкина, С.С. Громыко, Н.М. Хесиной. Законность и правопорядок - фундаментальная категория юридической науки, раскрывающая ...
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами: введение, основная часть (состоит из двух глав, поделенных на параграфы), заключение и список использованных источников литературы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1.1 Понятие и сущность административных процедур по регистрации транспортных средств
В отечественной правовой науке и юридической практике сложилось устойчивое представление о соотношении понятий «процесс» и «производство».
«Процесс» — есть сумма производств; «производство» — органическая часть процесса. Позиция Л.Н. Клепцовой по этому вопросу составляет следующие положения:
Административное производство — это определенный порядок осуществления органами государственного управления возложенных на них прав и обязанностей при разрешении конкретных индивидуальных дел.
Административный процесс – это рассмотрение государственными органами споров, возникающих при разрешении индивидуально-конкретных дел, а также применение мер принуждения .
В учебной литературе по административному праву встречаются различные мнения на этот счет. Отмечается, что основу для формирования понятия административного процесса, составляет административно-процессуальная деятельность:
а) административно-юрисдикционная;
б) административно-процедурная
Сам же административный процесс, по мнению авторов цитируемого источника, «представляет собой совокупность различающихся конкретными предметами административных производств, система которых может быть сведена к двум обобщенным группам:
а) юрисдикционное производство;
б) процедурное производство.
Административная процедура — это нормативно установленный последовательный порядок реализации административно-властных полномочий, направленный на разрешение индивидуального административного дела, или выполнение управленческой функции. Под индивидуальным административным делом понимается возникающий в сфере государственного управления вопрос, связанный с применением административных норм, и требующий в целях его разрешения оперативно-исполнительных действий полномочных органов и должностных лиц публичной администрации .
Административная процедура – это, по сути, алгоритм действий, который должна выполнить публичная администрация (орган государственной власти или орган местного самоуправления) для решения конкретного дела .
В свою очередь процедурное производство включает в себя лицензионно-разрешительное, регистрационное, и многие другие производства.
Правовой основой производства по регистрации транспортных средств является Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» , а также Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории российской Федерации» 11 с изменениями и дополнениями.
Понятие и виды административных производств
... определенных процедур. В настоящее время не существует единого мнения о видах административного производства. Большинство выделяют: административно-правотворческое (нормотворческое), административно-правонаделительное и административно-юрисдикционное. ... характер. Настоящая процедура не является единственной и самостоятельной, так как она используется в комплексе с иными средствами. Ее цель ...
Более детально процедура регистрации транспортных средств закреплена в приказе МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» , утвердившем Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения 3 Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Целями производства по регистрации транспортных средств являются:
– создание условий для реализации гражданами и юридическими лицами своих прав и исполнения обязанностей;
обеспечение государственного учета транспортных средств и прицепов к ним;
– обеспечение надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности;
- осуществление борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств;
- исполнение законодательства о военно-транспортной обязанности, налогового и таможенного законодательства .
Задачами производства по регистрации транспортных средств являются:
проверка технического состояния транспортных средств;
– обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами;
ведение учетно-регистрационной работы в деятельности ГИБДД;
обеспечение реализации владельцами транспортных средств своих прав и обязанностей;
– обеспечение законности и дисциплины в деятельности сотрудников ГИБДД при регистрации и снятии с регистрационного учета транспортных средств;
- защита прав и законных интересов владельцев транспортных средств, а также интересов государства .
В состав рассматриваемого вида производства входят следующие административные процедуры:
процедура регистрации транспортных средств;
процедура изменения регистрационных данных транспортных средств;
процедура снятия с регистрационного учета транспортных средств
1.2 Содержание административных процедур по регистрации транспортных средств
Регистрация как одна из административных процедур включает в себя несколько последовательно сменяющих друг друга стадий. Особенность состоит в том, что стадии плавно сменяют друг друга, и в некоторых процедурах между ними нет четких границ. В общей теории юридического процесса под стадиями обычно понимаются относительно самостоятельные этапы процесса, на каждом из которых решаются специфические задачи производства и с этой целью совершаются строго определенные правовыми нормами юридические действия и составляются (издаются) юридические документы (правовые акты).
Государственная регистрация и учредительные документы юридического лица
... учредительные документы соответствуют установленным требованиям законодательства к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц ...
Анализ действующего законодательства, позволяет сделать вывод, что с учетом специфики, процедуру регистрации условно можно разделить на следующие обязательные и факультативные стадии:
1. Прием документов необходимых для осуществления регистрации (обязательная).
2. Рассмотрение и проверка представленных документов (обязательная).
3. Назначение и проведение предрегистрационной экспертизы (факультативная).
4. Принятие решения о регистрации или об отказе в регистрации (обязательная).
5. Обжалование отказа в регистрации и проведение независимой экспертизы при обжаловании отказа регистрирующего органа (факультативная).
6. Внесение данных на сновании поданных документов в единый реестр, оформление и выдача свидетельства, подтверждающего факт регистрации (обязательная).
7. Представление сведений о регистрации в государственные органы, перечень которых определен отдельными нормативными актами (факультативная) .
Процедура регистрации транспортных средств
Перечень необходимых для регистрации транспортных средств документов определен в ст. 16–22 Приказа МВД «О порядке регистрации транспортных средств» .
На данной стадии государственным инспектором безопасности дорожного движения по регистрационной работе или иным уполномоченным должностным лицом:
— проверяется полнота и правильность оформления представленных документов, определяется их подлинность с использованием технических средств;
-осуществляется контроль за соблюдением собственниками или владельцами транспортных средств установленных сроков регистрации транспортных средств;
-рассматривается вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности;
-устанавливается личность собственников или владельцев транспортных средств;
-проверяются полномочия представителя собственника транспортного средства представлять интересы собственника при регистрации транспортного средства .
Результат рассмотрения и принятия документов отмечается в заявлении и заверяется подписью должностного лица, принявшего документы с указанием его фамилии, даты и времени. Если документы представлены не полностью и (или) не соответствуют установленным требованиям, госинспектором письменно с отметкой в заявлении предлагается представить недостающие документы или устранить несоответствие. В тоже время госавтоинспектором проверяется факт и полнота уплаты государственной пошлины, результат, которого, также отмечается в заявлении и заверяется подписью с указанием фамилии, даты и времени. При выявлении в представленных документах признаков подделки, госавтоинспектор, ответственный за прием документов, докладывает об этом рапортом руководителю.
Договор транспортной экспедиции
... средства, тем самым, увеличив свою прибыль. Объектом исследования является совокупность общественных отношений возникающих в сфере применения и заключения договора транспортной экспедиции. Предмет – договор транспортной экспедиции. Цель работы: изучить договор транспортной экспедиции ... по отношению к исполнению клиентом обязанности представления документов и иной информации встречный характер (ст. ...
Второй стадией процедуры регистрации транспортных средств является рассмотрение регистрационного дела. На данной стадии должностное лицо (руководитель) регистрационного подразделения ГИБДД, его заместитель или иное уполномоченное знакомится с представленными документами и материалами проверок, проверяет правильность, полноту и законность оформления материалов, уясняет существо вопроса и отнесение рассмотрения данного дела к его компетенции, осуществляет толкование норм действующего законодательства в области регистрации транспортных средств, а также анализирует правоприменительную практику по указанным вопросам. При этом максимальный срок регистрационных действий с выдачей документов и регистрационных знаков не может превышать 3-х часов с момента приема заявления и подтверждения факта уплаты государственной пошлины. В случаях, требующих дополнительных проверок, проводимых сотрудниками регистрационных подразделений, заявления разрешаются в срок до 30 суток со дня их поступления.
Третьей стадией указанной процедуры регистрации является принятие решения по делу.
По итогам рассмотрения регистрационного дела, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении либо в отказе от проведения регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения.
Стадия исполнения решения. После принятия решения о регистрации транспортного средства паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом оформляются свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и иные документы, выдаваемые регистрационными подразделениями, которые затем проверяются и удостоверяются подписью начальника регистрационного подразделения, его заместителя, или иного уполномоченного должностного лица и печатью этого подразделении. Кроме того собственнику транспортного средства выдаются регистрационные знаки. Факт получения документов и регистрационных знаков собственником или владельцем транспортного средства удостоверяется его подписью в реестре зарегистрированных транспортных средств или в заявлении при автоматизированном оформлении регистрационных действий.
О произведенной регистрации транспортного средства госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом регистрационного подразделения ГИБДД делается отметка в паспорте транспортного средства, запись в реестре регистрации транспортных средств.
Организация регистрации документов. Характеристика современных ...
... внутренних документов ведутся раздельные регистрационные формы с самостоятельными регистрационными номерами. Из входящего документа в процессе регистрации в регистрационную форму выписываются, как правило, следующие сведения: дата получения; входящий регистрационный номер, присваиваемый документу учреждением-получателем; дата документа; регистрационный номер документа, ...
На каждое зарегистрированное транспортное средство паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом заполняется карточка учета транспортных средств.
Об отказе в производстве регистрационных действий Госавтоинспекция обязана в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами МВД России, мотивированно сообщить в письменной форме собственникам или владельцам транспортных средств с указанием причин отказа.
Принятое по регистрационному делу решение может быть обжаловано в порядке, установленном для самостоятельного производства по рассмотрению жалоб граждан.
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
2.1 Существующие проблемы реализации административных процедур по регистрации транспортных средств
На сегодняшней день существует множество проблем по государственной регистрации имущества, и в частности по государственной регистрации и поставки на учет автотранспортного средства. Одним из примеров может служить проблема поставки на учет автотранспортного средства с перебитыми номерами кузова или двигателя. В данном случае складывается парадоксальная ситуация: машина в собственности, а пользоваться ей нельзя.
Регистрация автотранспортного средства производится с соблюдением действующего законодательства. Так Приказ МВД России от 07.08.2013 N 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» регламентирует, что в подразделениях Госавтоинспекции регистрируются транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится в отношении транспортных средств:
— являющихся предметом лизинга;
-аккредитованных при МИД России сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульских учреждений;
— иностранных граждан или лиц без гражданства;
— иностранных юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений;
— временно ввезенных в Российскую Федерацию на срок более 6 месяцев
При регистрации транспортных средств, в том числе на ограниченный срок, выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.
При продлении срока регистрации транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, его осмотр не производится.
ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ...
... закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ... порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // ЭПС «Система ГАРАНТ»: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. ...
Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий направленных на обеспечение связанных с обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.
Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: автотранспортный кузов двигатель законодательство
— представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;
— представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
— представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
— обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
— наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— отсутствуют в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией — изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций — изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями — изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
Криминалистическая регистрация
... на применении компьютерной техники, средств связи, терминальных комплексов, особых устройств ввода и вывода информации. Следует подчеркнуть, что информация должна быть защищена от несанкционированного доступа. [8] Объекты криминалистической регистрации ...
— наличие в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства отметки о принятии обязательства организацией — изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций — изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями — изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
— если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией — изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года .
Исходя из вышеизложенного, необходимо отметить следующее, что в рамках регулирования отношений в области регистрационных действий в отношении транспортных средств существует множество проблем. Одной из них являются попытки граждан регистрировать в установленном порядке транспортные средства ранее похищенные. В связи с этим действующий административный регламент необходимо дополнять отдельными положениями, в том числе, и возможностью проведения дополнительных мероприятий в рамках регистрационных процедур по выявлению таких фактов.
Договор аренды транспортного средства
... курсовой работы является исследование договора аренды транспортного средства. Задачи исследования: изучить особенности договора аренды транспортных средств; охарактеризовать условия договора аренды транспортных средств; привести классификацию договоров аренды транспортного средства; изучить ответственность сторон по договору аренды транспортного средства. Существенную помощь при написании работы ...
2.2 Предложения по совершенствованию процедуры регистрации транспортных средств
На основании рассмотренного выше порядка регистрации транспортных средств, в нем были выделены следующие этапы:
1) прием заявления и проверка документов, послуживших основанием для регистрации транспортного средства;
2) проверка сведений о транспортных средствах и их владельцах по автоматизированным учетам:
3) осмотр транспортного средства;
4) принятие решения по заявлению.
Практика показывает, что данная деятельность полиции далека от совершенства. Соискатель предлагает следующие пути совершенствования государственной услуги по регистрации транспортных средств:
1. Необходимо предусмотреть возможность приобретения в любой торгующей организации, полностью зарегистрированное в Госавтоинспекции (с регистрационными знаками, свидетельством о регистрации транспортного средства) транспортное средство.
Искусственно разделять процессы приобретения автомобиля в салоне, а затем официального получения регистрационного документа в ГИБДД нецелесообразно. При таком подходе сократится до минимума возможность появления на дорогах незарегистрированных автомобилей в установленном порядке (без государственных регистрационных знаков, с транзитными номерами), передвижение на которых позволяет водителям, управляющим такими транспортными средствами спокойно уходить от целого ряда наказаний, предусмотренных КоАП РФ, и создает проблему фиксации административных правонарушений специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме: ст. 12.9 Кодекса «Превышение установленной скорости движения»; ст. 12.25 Кодекса «Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства»; ст. 12.27 Кодекса «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием» и от множества других нарушений Правил дорожного движения.
2. Законодательно закрепить возможность заказывать на специальных государственных аукционах регистрационные знаки на транспортные средства. При этом, убрать из функций ГИБДД выдачу регистрационных знаков собственникам, оставив обязанность по присвоению того или иного знака. В Интернете должна быть возможность проверить любое транспортное средство по регистрационному знаку, идентификационному номеру (номеру кузова, рамы, шасси) по электронным учетам похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, скрывшихся с мест ДТП в режиме «да или нет» для сторонних пользователей.
В современных условиях рынка назрела необходимость изменения организации данной деятельности для обеспечения возможности внедрения в нее рыночных отношений. Такие действия позволили бы освободить Госавтоинспекцию от несвойственной функции и направить усилия на выполнение полномочий, позволяющих добиться соответствия функций ГИБДД современному этапу развития общества. Функцию изготовления, продажи целесообразно делегировать бизнесу, коммерческим структурам, а присвоение регистрационных знаков необходимо оставить в полномочиях ГИБДД.
3. С 1 октября 2011 года вступили в силу требования п. 3 ст. 6 и п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации № 210-ФЗ от 27.07.2011 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Гражданам предоставляется возможность получения государственных услуг в электронной форме от органов государственной власти, используя электронный портал http://www.gosuslugi.ru . Соискателем предлагается предусмотреть не только предоставление собственнику образца бланка заявления для регистрации транспортного средства и возможность предварительной записи на удобное для собственника время, но и размещение в сети базы всех свободных регистрационных номеров, на которые граждане могут претендовать путем проведения аукциона. Собственник выбирает в сети свободный номер и, путем проведения торгов, выбирает его. Кроме того, при обращении в данный портал необходимо, что бы была возможность собственнику автомобиля в электронном виде подать заявление в Госавтоинспекцию. ГИБДД производит обработку данного заявления, проверку по всем необходимым автоматическим базам данных и полицейским учетам, предварительно принимает решение о проведении того или иного действия, связанного с регистрацией транспортного средства, а по прибытию собственника, в соответствии с принятым решением ему был бы вручен регистрационный документ. Данная услуга существенно улучшит качество обслуживания граждан, позволит повысить уровень безопасности дорожного движения и исключит возможность коррупционной составляющей деятельности сотрудников подразделений ГИБДД по регистрации и учету автомототранспортных средств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на основании всего рассмотренного, можно сделать следующие обобщающие выводы по теме работы:
1) Административная процедура — это нормативно установленный последовательный порядок реализации административно-властных полномочий, направленный на разрешение индивидуального административного дела, или выполнение управленческой функции
Административная процедура – это, по сути, алгоритм действий, который должна выполнить публичная администрация (орган государственной власти или орган местного самоуправления) для решения конкретного дела.
2) На основании рассмотренных в работе проблем административной процедуры регистрации транспортных средств, автор предлагает внести следующие изменения:
а) снятие с учета транспортного средства в связи с утилизацией возможно только при предоставлении свидетельства о регистрации транспортного средства и регистрационных знаков;
б) обеспечить собственникам возможность в электронном виде направить заявление в Госавтоинспекцию для регистрации транспортного средства. Подразделения ГИБДД в обязательном порядке производят обработку данного заявления, проверку по всем необходимым автоматическим и полицейским учетам, компетентное должностное лицо принимает правоприменительный акт, связанный с регистрацией транспортного средства, по прибытию собственника, в соответствии с принятым решением, выдается регистрационный документ.
в ) исключить технический осмотр транспортных средств, относящихся к категориям «А», «В»; для транспортных средств категорий «C», «D», «E» технический осмотр проводить с учетом следующих требований:
— фотографирование идентификационного номера транспортного средсва;
— полная видеофиксация порядка диагностирования, что позволит исключить коррупционную составляющую процесса технического осмотра транспортных средств.
г) предусмотреть возможность для лиц, не имеющих водительских удостоверений (пешеходы, пассажиры, ) и свидетельств о регистрации транспортного средства, получения информации о наличии (отсутствии) административных правонарушений в области дорожного движения через Интернет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/registratsiya-ts/
1. Нормативные правовые акты
и акты официального толкования норм права
1.1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – последнее обновление 30.12.2008.
1.2 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // СПС Гарант [Интернет источник]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3461/
1.3 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ // СПС Гарант
1.4
1.5 Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
1.6 Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.03.2017) «О порядке регистрации транспортных средств» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультанПлюс
1.7 Приказ МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 06.09.2017) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2013 N 30048) // СПС КонсультантПлюс
2. Научная и учебная литература
[Электронный ресурс]//URL: https://urveda.ru/referat/registratsiya-ts/
2.1 Грановский, В. А. Обеспечение безопасности движения на автомобильном транспорте : учебное пособие / В. А. Грановский, А. Н. Домбровский, А. Е. Одинцов. – Краснодар : Изд-во КубГТУ, 2014. – 427 с.
2.2 Домке, Э. Р. Служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения : учебное пособие / Э. Р. Домке, И. Е. Ильина. – Пенза : ПГУАС, 2011 – 280 с.
2.3 Затолокин А.А. Некоторые вопросы совершенствования услуг в сфере безопасности дорожного движения // Общество и право. 2013. № 1. С. 250-254.
2.4 Затолокин А.А. Вопросы совершенствования государственной услуги по регистрации автотранспортных средств // Криминологический взгляд России. 2013. № 2. С. 43-49.
2.5 Клепцова, Л. Н. Транспортное право : учебное пособие / Л. Н. Клепцова, П. А. Зыков. – Кемерово : Кузбассвузиздат, 2013. – 147 с
2.6 Пеньшин, Н. В. Методология обеспечения безопасности дорожного движения : учебное пособие для вузов / Н. В. Пеньшин. – Тамбов : ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2013. – 456 с.
2.7 Рябоконь, Ю. А. Государственное управление безопасностью дорожного движения : учебное пособие / Ю. А. Рябоконь. – Омск : Изд-во СибАДИ, 2013. – 280 с.
3. Электронные ресурсы
3.1 www.transportrussia.ru – официальный сайт газеты «Транспорт России».
3.2 www.transportall.ru – сайт: информационный транспортный портал.
СПРАВКА ОБ АВТОРЕ
Тема реферата: Административные процедуры по регистрации транспортных средств их содержание и проблемы реализации
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________
(полностью)
2. Специальное звание ____________________________________________
3. Должность ____________________________________________________
4. Подразделение _________________________________________________
5. Образование ___________________________________________________
(высшее, незаконченное высшее, среднее профессиональное, среднее)
6. Вид базового образования _______________________________________
( юридическое, педагогическое, техническое, экономическое,
военное, медицинское, иное)
7. Стаж в органах внутренних дел ________________________________лет
8. Стаж в занимаемой должности _________________________________лет
9. Рабочий почтовый адрес ________________________________________
________________________________________________________________
10. Рабочий телефон ______________________________________________
______________________ /______________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
«_____»______________20___ г.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
Регистрационный номер:
ИК-
Код
Республика, край, область
Город
Подразделение МВД
Специальное звание
Занимаемая должность
Тема реферата:
Административные процедуры по регистрации транспортных средств их содержание и проблемы реализации
2
Цель реферата:
исследование проблем административных процедур по регистрации транспортных средств.
3
Объект рассмот рения:
административные процедуры регистрации транспортных средств.
4
Проблема, задача (задачи), рассмотренные в рефера те:
1. Рассмотреть понятие и сущность административных процедур по регистрации транспортных средств
2. Описать содержание административных процедур по регистрации транспортных средств
3. Обозначить существующие проблемы реализации административных процедур по регистрации транспортных средств, а так же пути их решения.
5
Практическая
направленность:
Рассмотрение понятия административная процедура регистрации транспортных средств. Описание основных этапов процедуры и рассмотрение ее правовой основы.
Краткий анализ актуальных, на наш взгляд, проблем процедуры регистрации транспортных средств. Предложения по решению выявленных проблем, а так же предложения по усовершенствованию государственных услуг, направленных на регистрацию транспортных средств.
6
Основные выводы,
предложения
Необходимо проведение ряда мероприятий по совершенствованию процедуры регистрации транспортных средств, с целью ликвидации существующих на сегодняшний день проблем в этой сфере.
7
Ключевое слово (слова):
Процедура регистрации, транспортные средства
8
Количество стра ниц
реферата
20 страниц
Подпись. Дата
Учебный сбор
Кафедра
Учебная группа
Руководитель реферата
Подпись. Дата
