(Козубенко Ю. В.) («Российский юридический журнал», 2011, N 3) Текст документа
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В КНР И США
Ю. В. КОЗУБЕНКО
Козубенко Юрий Вячеславович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург).
Представлен обзор совместной открытой лекции по уголовному процессу КНР и США, в ходе которой была дана общая характеристика УПК КНР, деятельности следственных и судебных органов КНР, рассмотрены проблемы привлечения к уголовной ответственности юридических лиц по законодательству стран англосаксонской правовой семьи на примере США.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, Китай, УПК, корпорация, США, уголовная ответственность, наказание.
Questions of criminal proceedings of PRC and the USA Yu. V. Kozubenko
Overview of the joint open lecture on criminal procedure of PRC and the USA where general characteristics of the CPC of PRC, activity of investigation and judicial authorities of PRC were given, problems of juridical persons criminal responsibility under Anglo-Saxon legal family laws on the example of the USA were presented.
Key words: criminal proceedings, China, CPC, corporation, the USA, criminal responsibility, punishment.
22 мая 2010 г. в Уральской государственной юридической академии состоялась открытая лекция, посвященная проблемам зарубежного уголовного процесса. Ее организаторы — доцент кафедры уголовного процесса Юрий Вячеславович Козубенко и профессор Всекитайского народного университета права и политики Лиу Мей. Во вступительном слове заведующий кафедрой уголовного процесса УрГЮА профессор Алексей Дмитриевич Прошляков подчеркнул важность и несомненную актуальность подобных мероприятий, позволяющих не только продемонстрировать высокий профессиональный уровень преподавателей кафедры и международных коллег, но и привлечь студентов Академии всех специальностей к исследованию обозначенных проблем. Профессор Лиу Мей начала свою часть лекции с истории становления китайского уголовного судопроизводства, обратив внимание на то, что в Китайской Народной Республике было два Уголовно-процессуальных кодекса: 1979 г. и действующий в настоящее время кодекс 1997 г. УПК 1979 г. создавался под влиянием законодательства СССР: были заимствованы система прокурорского надзора, общие условия предварительного расследования, процедура доказывания, суд присяжных заседателей. Вместе с тем многие положения УПК 1997 г.
Уголовное право и процесс в Великобритании XX в
... ]. Цель работы проанализировать уголовное право и процесс в Великобритании XX в. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть структуру уголовного права Англии; Изучить уголовное право и процесс Великобритании в XX веке. Структура уголовного права Англии С целью выявления ...
появились в результате смешения норм УПК 1979 г. с английской и американской формами уголовного судопроизводства. Действующий УПК КНР состоит из четырех частей. В первой части «Общие принципы уголовного судопроизводства» сформулированы цель и принципы уголовного процесса; перечислены участники уголовного судопроизводства, в том числе органы государственной власти; отражена система уголовного процесса, которая включает такие элементы, как юрисдикция (подведомственность и подсудность), отводы, защита и представительство, доказывание, меры уголовно-процессуального принуждения, дополнительный гражданский процесс, сроки. К государственным органам, участвующим в уголовном процессе, относятся органы общественной безопасности, народная прокуратура, органы государственной безопасности, исправительные учреждения, таможня, органы военной защиты, народный суд. К участникам уголовного процесса — стороны, законные представители, процессуальные представители, защитники, переводчики и эксперты. Перечислим основные принципы судопроизводства, действующие в китайском уголовном процессе: 1) народный суд, народная прокуратура на основании закона независимо друг от друга выполняют возложенные на них процессуальные обязанности; 2) полномочия органов общественной безопасности, народной прокуратуры, народного суда не дублируются, органы взаимно координируют действия и ограничивают друг друга; 3) защищаются права участников процесса; 4) судебное разбирательство является открытым; 5) народная прокуратура выполняет функцию надзора в уголовном процессе; 6) обвиняемый имеет право на защиту; 7) действует двухуровневая система принятия окончательного судебного решения; 8) дела могут быть рассмотрены судом присяжных заседателей; 9) действует презумпция невиновности; 10) законом установлены обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, например смерть лица, совершившего преступление, или превышение сроков давности уголовного преследования; 11) при необходимости участникам оказывается помощь в судопроизводстве. Рассмотрим систему юрисдикции (подведомственности и подсудности).
В уголовном процессе КНР обязанность по расследованию подавляющего большинства уголовных дел несут органы общественной безопасности; дела о коррупции сотрудников государственных органов, взятках, халатности, должностных преступлениях и еще 54 состава расследуются органами прокуратуры; некоторые дела частного обвинения — напрямую потерпевшим (побои, жестокое обращение, оскорбление и т. п.).
Дела о контрабанде расследуются таможенными органами; преступления, совершенные военнослужащими, — органами военной защиты; преступления против безопасности государства — органами государственной безопасности (шпионаж, передача информации, составляющей государственную тайну, и пр.).
Суды КНР подразделяются на суды общей юрисдикции и специальные. К специальным относятся суды железнодорожных перевозок, военные и таможенные суды. Но таможенные суды рассматривают только гражданские дела. Существует четыре уровня народных судов: 1) народный суд основного уровня (во всем государстве их насчитывается более 3000).
Рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции
... с учетом принципа состязательности гражданского процесса. Обязанность представлять доказательства возлагается на лиц, участвующих в деле, за исключением предусмотренных федеральным законом случаев, когда суд вправе по своей инициативе ...
Под его юрисдикцию подпадает подавляющее большинство дел о преступлениях, за совершение которых предусматривается наказание не строже лишения свободы. Народные суды основного уровня рассматривают уголовные дела в качестве судов первой инстанции, наибольший срок наказания, назначаемый данным судом, составляет 20 лет лишения свободы; 2) народный суд среднего уровня (в КНР более 300 таких судов).
В его юрисдикцию входит рассмотрение дел: а) с возможностью назначения наказания в виде бессрочного лишения свободы или смертной казни; б) о преступлениях, совершенных иностранными гражданами (подданными); в) о преступлениях против безопасности государства. Эти дела рассматриваются по первой инстанции в суде среднего уровня. Кроме того, к юрисдикции суда среднего уровня относится рассмотрение жалоб лиц, не согласных с решением суда основного уровня; 3) народный суд высокого уровня. Суды этого уровня расположены в провинциях, самоуправляющихся административных районах и городах прямого управления (в стране их больше 30).
К их юрисдикции относится рассмотрение уголовных дел об особо тяжких преступлениях, а также жалоб и протестов лиц, не согласных с решением суда среднего уровня; 4) Верховный народный суд. Находится в Пекине. Он уполномочен рассматривать по первой инстанции дела об общегосударственных, особо тяжких преступлениях, а также жалобы или протесты лиц, не согласных с решениями суда высокого уровня, принятых по первой инстанции. На практике в суды высокого уровня и в Верховный народный суд попадает очень мало дел. Так, Верховный народный суд за 60 лет рассмотрел по первой инстанции менее 10 уголовных дел. В последний раз это было в 1980, 1981 гг. (расследование дела супруги Мао Цзэдуна и ее сообщников).
В КНР, как правило, применяется двухуровневая система принятия окончательного решения: лицо, участвующее в деле, вправе только один раз обжаловать судебное решение. Жалоба подается в судебную инстанцию более высокого уровня. Однако есть исключения: 1) Верховный народный суд рассматривает дела только в одной инстанции; 2) дела, по которым назначено наказание в виде смертной казни, после рассмотрения в двух инстанциях необходимо отправить в Верховный народный суд на проверку и согласование. Следует отметить, что Гонконг и Макао, которые вошли в состав КНР как автономные субъекты, имеют самостоятельную систему судопроизводства (но вопросы обороны государства и внешних сношений рассматриваются исключительно в судебной системе КНР).
Таким образом, действует принцип «одна страна — две системы». Конституция КНР установила право подсудимого на защиту. На этапе предварительного следствия по уголовному делу лицо, подозреваемое в совершении преступления, может пригласить адвоката; адвокат вправе иметь с ним свидания, давать юридическую консультацию, подавать заявление об освобождении подозреваемого, содержащегося под стражей. После передачи дела в народную прокуратуру для проверки предъявленного обвинения лицо, подозреваемое в совершении преступления, помимо адвоката вправе пригласить родственников или друзей либо самостоятельно выступить в качестве защитника. Адвокат имеет право знакомиться с материалами уголовного дела, исследовать собранные доказательства, встречаться с обвиняемым, представлять обвиняемого в судебном заседании. В Китае сейчас около 170000 адвокатов, но работает по уголовным делам немного по причине длительных сроков рассмотрения дела, большой опасности и низкой оплаты. Очевидно, что адвокаты предпочитают участвовать в экономических или гражданских делах. В уголовном процессе государственные органы могут вызывать подозреваемого (обвиняемого) на допрос, освобождать его из-под стражи, устанавливать за ним наблюдение по месту жительства, содержать под стражей и арестом. Допрос не может длиться непрерывно больше 12 часов, заключение под стражей — больше 12 месяцев, наблюдение по месту жительства — больше 6 месяцев, содержание под стражей органами полиции не может превышать 37 суток, содержание под стражей органами прокуратуры — 14 суток. Срок содержания под стражей в ходе расследования не может превышать 7 месяцев, во время проверки обвинения — составляет 1,5 месяца, во время рассмотрения дела судом ограничен сроками слушания дела. В КНР применяется дополнительный гражданский процесс. Если преступление нанесло имущественный вред, потерпевший может потребовать компенсации, но только материального ущерба, не включая моральный вред. Суд при постановлении приговора по уголовному делу одновременно выносит решение и по вопросу компенсации. Такая система создана для того, чтобы повысить процессуальную эффективность, снизить экономическое бремя для потерпевшего, поскольку в уголовном процессе он не вносит процессуальную пошлину, а в гражданском процессе ее оплата обязательна. В уголовном процессе КНР обязательна регистрация дела с соблюдением правил подведомственности. Семь государственных органов имеют право регистрировать дело, однако сфера регистрации дел у них не одинакова. За исключением народного суда, остальные шесть органов обладают правом расследования, но в разных сферах. Выделяют следующие следственные действия: допрос подозреваемого, свидетеля и потерпевшего; обыск; осмотр трупа, вещей, места совершения преступления, личный досмотр, сбор доказательств, экспертиза, установление личности, объявление в розыск. Прокуратура не имеет права руководить расследованием органов общественной безопасности, но может осуществлять надзор за расследованием. На производство следственных действий не требуется санкции суда, в этой части полномочия органов полиции очень велики. Китайские ученые давно критикуют отстранение суда от контроля за производством следственных действий, однако пока эта проблема не решена. В КНР существуют два вида обвинения: публичное и частное. Публичное обвинение полностью принадлежит народной прокуратуре, представляющей государство. Только в 12 «легких» уголовных дел государство не может вмешиваться. Следует отметить, что Совет народной прокуратуры вправе принимать решение не выдвигать обвинение только в отношении незначительных преступных посягательств. В остальных случаях он обязан выдвигать обвинение. Выдвигаемое обвинение должно: 1) быть четким (фактический стандарт); 2) быть правдивым и полным (стандарт доказательства); 3) основываться на законе при привлечении к уголовной ответственности (законность).
Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам (2)
... разрешения этих проблем применяются процессуальные институты подведомственности и подсудности, правильное понимание и использование которых позволяет определить, какой суд является компетентным судом по рассмотрению конкретного дела. Понятие компетентного суда ... работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (п. 1 ст. 2 ГК РФ). В числе иных дел ...
Одна из стадий организации разрешения дела — определение состава суда. Чаще всего судебное разбирательство ведется коллегиально, только в суде основного уровня по делам с упрощенным процессуальным порядком о преступлениях, за совершение которых размер наказания не превышает трех лет лишения свободы, и по делам частного обвинения возможно единоличное рассмотрение. В каждом суде есть только одна коллегия суда, в процессе обсуждения разрешающая уголовные дела о тяжких преступлениях. Суды всех четырех уровней имеют право разрешать дела по первой инстанции. Порядок разрешения дел включает: 1) процесс в первой инстанции; срок рассмотрения не превышает двух месяцев; 2) процесс во второй инстанции; срок рассмотрения также не превышает двух месяцев; 3) процесс проверки смертного приговора; на основании закона Верховный народный суд проверяет и согласовывает приговор в неограниченный срок. Только после согласования возможно приведение в исполнение смертного приговора народным судом среднего уровня; 4) процедуру надзора за разрешением дел. Эта специальная процессуальная форма применяется для исправления ошибочных решений. Например, в провинции Ху Нань так называемое убитое лицо через 11 лет с момента «смерти» вернулось в свое село, а «убийца» все еще сидел в тюрьме. Это дело через процедуру надзора за судебными решениями было пересмотрено. Впоследствии государство компенсировало причиненный «преступнику» ущерб в размере 650000 юаней. Рассмотрим процесс реализации вступивших в силу судебных решений. Законом установлены следующие органы исполнения судебных решений: 1) органы общественной безопасности (надзор, принудительные работы, лишение свободы сроком до 1 года, пожизненное лишение политических прав, условно-досрочное освобождение, условное наказание и наказание вне мест лишения свободы); 2) учреждения, исполняющие лишение свободы (срочное лишение свободы, бессрочное лишение свободы и смертная казнь); 3) суды (смертная казнь, конфискация имущества, штрафы); 4) исправительные учреждения для несовершеннолетних преступников. В стадии исполнения судебного решения народная прокуратура осуществляет надзор за органами исполнения наказания, процессом исполнения наказания и решает возникающие вопросы, например о смягчении наказания, условно-досрочном освобождении и др. В заключение профессор Лиу Мей подчеркнула, что в Китае в 2011 г. пройдет реформа уголовно-процессуального законодательства, а Всекитайское народное собрание сейчас работает над ним. Во второй части открытой лекции доцент Ю. В. Козубенко осветил вопросы привлечения к уголовной ответственности юридических лиц по законодательству стран англосаксонской правовой семьи. На примере законодательства США были выделены категории уголовных дел, по которым возможно уголовное преследование юридических лиц (корпораций).
Лишение свободы как вид наказания курсовая работа
... наказания в виде лишения свободы. В работе использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, литература по вопросам формирования института лишения свободы и его правовой регламентации в России. 1,200 руб. Наказание, как и уголовная ответственность ...
Это дела по обвинению: 1) в совершении экологических преступлений; 2) незаконном предоставлении медицинских услуг; 3) нарушении законов о защите прав потребителей; 4) нарушении антимонопольного законодательства; 5) хищении имущества и мошенничестве; 6) распространении или демонстрации материалов непристойного содержания; 7) нарушении законодательства о безопасности на производстве. В соответствии с англосаксонской традицией корпорации несут уголовную ответственность, поскольку «нет ни одной веской причины, из-за которой организации не могут нести ответственность по предъявленным им обвинениям за заведомые и умышленные действия их представителей, действующих в рамках переданных им организациями полномочий» <1>. Указанная традиция связана с данным в XIX в. определением так называемого нарушения общественного порядка, под которым в американской доктрине понимается «необоснованное нарушение общего для широких кругов общественности права» <2>, иными словами, это, например, выбросы в атмосферу токсичных газов, создание препятствий на дорогах общественного пользования или водотоках, содержание больных животных в общественных местах или хранение взрывчатых веществ в опасных местах. Однако в основе всех этих нарушений, обусловливающих возможность привлечения юридических лиц к уголовной ответственности, лежит принцип «корпоративной выгоды», согласно которому организация подлежит ответственности, если сотрудник организации действовал в интересах этой организации независимо от того, получила ли впоследствии организация эту выгоду или нет <3>. Главное, чтобы действия работника были направлены на получение прибыли организацией. ——————————— <1> New York Central&Hudson River Railroad Co. v. United States, 212 U. S. 481, 495 (1909).
Контроль за соблюдением режима секретности, виды ответственности ...
... порядка предоставления льгот, ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение. Допуск связан с согласием лица на ... (в прошлом они чаще всего назывались первыми отделами). Ответственность за организацию защиты государственной тайны органом, предприятием, учреждением возлагается на его руководителя. Второй ...
<2> Rest.2d Torts, § 821B. <3> Standard Oil Co. of Texas v. United States, 307 F. 2d 120, 128 (5th Cir. 1962).
Согласно сложившейся практике американских судов этот правовой принцип приемлем из-за крупного размера и децентрализованной структуры современных организаций, а также в силу того, что компании затрудняют возможность доказать наличие у конкретного сотрудника полномочий на совершение конкретного действия <4>. ——————————— <4> United States v. Hilton Hotels Corp., 467 F. 2d 1000, 1004-07 (9th Cir. 1972).
Вместе с тем по признанию американских юристов <5>, суды, устанавливая уголовную ответственность корпораций, тем самым провели аналогию с гражданским законодательством, которое, между прочим как и в России, признает гражданско-правовую ответственность юридического лица за действия его работников (ст. 402 ГК РФ).
——————————— <5> Подробнее см.: Файерстоун Т. Уголовная ответственность юридических лиц в США (цит. по: Козубенко Ю. В. Защита авторских прав на программы для ЭВМ в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве. М., 2009).
Таким образом, сегодня можно с определенной долей уверенности утверждать, что в России существует уголовная ответственность юридических лиц в ее «американском» варианте. В частности, в отечественном законодательстве аналогом «нарушений общественного порядка» может выступать ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ).
Кроме того, суд может обязать юридическое лицо, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ст. 1065 ГК РФ) или по требованию прокурора в соответствии со ст. 1253 ГК РФ вынести «смертный приговор» юридическому лицу, принудительно ликвидировав его. В завершение лекции профессор Лиу Мей и доцент Ю. В. Козубенко ответили на вопросы слушателей <6>. ——————————— <6> Ответы на некоторые из них будут опубликованы в N 3 «Электронного приложения к «Российскому юридическому журналу» за 2011 год.
«Законодательство России об исполнении уголовных наказаний до ...
... империи, архивные материалы и организационная структура системы исполнения наказаний в России до 1917 года. Цель курсовой работы состоит в общей характеристике законодательства России об исполнении уголовных наказаний до 1917 года на основе комплексного ...
Bibliography
Kozubenko Yu. V. Zashhita avtorskix prav na programmy dlya EhVM v ugolovnom, administrativnom i grazhdanskom sudoproizvodstve. M., 2009.
Название документа
