представит вашу курсовую, реферат Законотворчество субъектов РФ или диплом в лучшем виде!
Законотворчество субъектов РФ
СУБЪЕКТ в языкознании , термин, объединяющий понятия грамматического, логического (коммуникативного, психологического) и семантического субъектов. Грамматический субъект — подлежащее.
СУБЪЕКТИВИЗМ
Текст
Неофициальная инкорпорация – издание сборников, справочников законодательства по инициативе организаций, учреждений без специальных на то полномочий. Неофициальная инкорпорация осуществляется в целях реализации личных или корпоративных (ведомственных) интересов. Неофициальные инкорпорированные сборники не имеют юридического значения. Ссылки на них в официальных документах не допускаются. Примерами неофициальной инкорпорации являются: Сборник кодексов РФ, инкорпорированные сборники ведомственного характера и т.п.
Консолидация – вид систематизации, при котором множественность нормативных актов одного и того же предмета правового регулирования преодолевается путем их сведения в один укрупненный акт.
Признаки консолидации:
- содержание отдельных нормативных актов не изменяется и не дополняется;
- может осуществляться редакционная правка: устраняются противоречия, повторы, длинноты, объединяются в один пункт тождественные по содержанию нормативные предписания;
- консолидация используется только правотворческими органами и только лишь в отношении принятых ими нормативных актов;
- консолидация представляет собой вид систематизации, в котором сочетаются характерные черты кодификации и инкорпорации;
— в результате консолидации создается новый источник права – консолидированный акт, что является признаком кодификации. Вместе с тем акты, объединяемые в рамках консолидированного акта, не теряют индивидуальной юридической силы – признак инкорпорации.
она широко используется с целью упорядочения нормативных актов по вопросам налогообложения, административной ответственности и т. д. Нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.).
Во Франции, например, широко используется практика издания консолидированных законодательных актов, именуемых кодексами, по отдельным достаточно крупным отраслям правового регулирования: о труде, дорожный, сельскохозяйственный, налоговый, таможенный и др.
Нормативно — правовые акты: понятие и виды систематизации
... охватывается понятием систематизации нормативных актов. Систематизация прежде всего используется в качестве эффективного способа обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Достаточно ... дополнения их новыми нормативными установлениями. Сообразно названным способам систематизации нормативных актов выделяются ее четыре вида: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация. ...
Примером консолидированного акта является Конституция России в период с апреля 1992 г. по декабрь 1993 г. В этот период в качестве дополнительного раздела в Конституцию был включен Федеративный договор от 31 марта 1992 г.
Таким образом, консолидация является «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;
- Кодификация – создание законодателем (органом нормотворчества) сводного, систематизированного, внутренне согласованного, крупного нормативного акта.
Кодификация – форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.
Например, при принятии КоАП РСФСР были признаны утратившими силу полностью или частично около 1000 ранее принятых нормативных актов.
Признаки кодификации:
1) наиболее сложная и трудоемкая форма систематизации;
2) в ходе кодификации в результате деятельности компетентных государственных органов происходит качественная (как внутренняя, так и внешняя) переработка действующего законодательства путем обобщения систематизируемых актов, вычленения из них наиболее значимых положений и принципов, устранения повторов, неточностей, противоречия, пробелов;
3) конечным результатом кодификации является принятие нового комплексного нормативно-правового акта (кодифицированного акта), в котором «растворяются» взятые для систематизации нормативные акты;
4) в необходимых случаях формулируются новые нормы права;
5) кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере;
6) как правило, кодифицированные акты характеризуются относительно большим объемом, высокой юридической целостностью и внутренней согласованностью, стабильностью, устойчивостью, важностью регулируемых общественных отношений и тщательной подготовкой проекта.
Виды кодификации:
Всеобщая кодификация – вид кодификации, когда в течение известного времени создаются сводные кодификационные акты по всем основным отраслям нормативно-правового материала.
Комплексная кодификация – состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений.
Отраслевая кодификация – вид кодификации, который охватывает нормативно-правовой материал какой-либо определенной отрасли или подотрасли права (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ).
Специальная кодификация – вид кодификации, когда группируются нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ).
В настоящее время наиболее распространенной «продукцией» (результатом кодификационных работ) кодификации являются:
- основы законодательства – кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;
- кодексы – систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);
- уставы – кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);
- положения – кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);
- правила – кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).
9 стр., 4177 слов
Проблемы кодификации права социального обеспечения в России
... систематизации законодательства. право кодификация социальный обеспечение Глава 2. Проблемы кодификации права социального обеспечения в России .1 Задачи кодификации права социального обеспечения С 2004 г. в Российской Федерации ведется систематическая работа по анализу состояния законодательства. В ...
Инкорпорация Кодификация
1. постоянный процесс упорядочения действующего законодательства, не меняющий его содержания 1. осуществляется периодически в зависимости от накопления нормативного материала и объективной необходимости его всесторонней переработки и объединения в целом или по отдельным отраслям
2. Результатом инкорпорации является собрание или сборник изданных в разное время нормативно-правовых актов, содержание которых точно повторяет официальный источник, при этом сам сборник не является самостоятельным источником права. 2. Кодификацию завершает новый как по форме, так и по содержанию правовой акт, являющийся самостоятельным источником права.
Учет нормативно-правовых актов – это деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет.
Введение в строй электронной системы классификации правовых актов можно рассматривать как специфическую разновидность упорядочивания, приведения в определенную систему нормативно-правовой информации. Это позволяет обеспечивать правовую информированность государственных и общественных структур, а также каждого гражданина в отдельности, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц. Такая классификация, бесспорно, будет содействовать совершенствованию и процессу систематизации законодательства, ибо системность расположения материала позволит определить оптимальный состав наиболее важных кодифицированных актов, их соподчиненность и последовательность разработки. Создание автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с традиционными видами учета нормативных актов:
- а) учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации (законодательство страны, других государств, проекты законов, решения судебных органов и т.п.), при обращении к ним можно получить любую справку;
- б) оперативность получения требуемой информации и т.д.
Наиболее известны в России следующие продукты (способы распространения правовой информации) и разработавшие их организации:
Характеристика основных нормативных актов, регламентирующих организацию ...
... учете устанавливает единые правовые и методические основы организации ведения бухгалтерского учета в РФ. В России основой организации бухгалтерского учета на предприятии являются законодательные и нормативные акты, ... законодательным актом, регулирующим бухгалтерский учет, является принятый ... учета в организациях, с учетом сферы их деятельности. ... главе Закона содержится информация о том, какая ...
- Консультант-Плюс (АО «Консультант-Плюс»);
- ГАРАНТ (НПП «Гарант-Сервис»);
- «Кодекс» (Центр Компьютерных разработок);
- «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);
- «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ);
- ЮСИС (фирма «Интралекс»);
- «Референт» (ЗАО»Референт-Сервис»);
- «Юридический Мир» (издательство «Дело и право»);
- «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии») и некоторые другие.
Виды учета:
- журнальный учет;
- компьютерный учет;
- карточный учет.
В государственных органах, фирмах, на предприятиях действуют специальные справочно-информационные службы, подразделения.
Справочно-информационная служба по законодательству – учет действующего законодательства, поиск и выдача необходимой правовой информации потребителю.
Таким образом, существуют различные виды упорядочивания нормативных актов, каждый из которых выполняет свою собственную роль в этом процессе.
4. Юридическая техника
Юридическая техника – это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.
Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.).
В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.
К техническим правилам относятся:
1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;
2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
3) последовательность в изложении юридической информации;
4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
«Законотворчество субъектов РФ»
