Законотворчество субъектов рф

Реферат

представит вашу курсовую, реферат Законотворчество субъектов РФ или диплом в лучшем виде!

Законотворчество субъектов РФ

СУБЪЕКТ в языкознании , термин, объединяющий понятия грамматического, логического (коммуникативного, психологического) и семантического субъектов. Грамматический субъект — подлежащее.

СУБЪЕКТИВИЗМ

Текст

Неофициальная инкорпорация – издание сборников, справочников законодательства по инициативе организаций, учреждений без специальных на то полномочий. Неофициальная инкорпорация осуществляется в целях реализации личных или корпоративных (ведомственных) интересов. Неофициальные инкорпорированные сборники не имеют юридического значения. Ссылки на них в официальных документах не допускаются. Примерами неофициальной инкорпорации являются: Сборник кодексов РФ, инкорпорированные сборники ведомственного характера и т.п.

Консолидация – вид систематизации, при котором множественность нормативных актов одного и того же предмета правового регулирования преодолевается путем их сведения в один укрупненный акт.

Признаки консолидации:

  • содержание отдельных нормативных актов не изменяется и не дополняется;
  • может осуществляться редакционная правка: устраняются противоречия, повторы, длинноты, объединяются в один пункт тождественные по содержанию нормативные предписания;
  • консолидация используется только правотворческими органами и только лишь в отношении принятых ими нормативных актов;
  • консолидация представляет собой вид систематизации, в котором сочетаются характерные черты кодификации и инкорпорации;

— в результате консолидации создается новый источник права – консолидированный акт, что является признаком кодификации. Вместе с тем акты, объединяемые в рамках консолидированного акта, не теряют индивидуальной юридической силы – признак инкорпорации.

она широко используется с целью упорядочения нормативных актов по вопросам налогообложения, административной ответственности и т. д. Нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.).

Во Франции, например, широко используется практика издания консолидированных законодательных актов, именуемых кодексами, по отдельным достаточно крупным отраслям правового регулирования: о труде, дорожный, сельскохозяйственный, налоговый, таможенный и др.

6 стр., 2840 слов

Нормативно — правовые акты: понятие и виды систематизации

... систематизации нормативных актов. Систематизация прежде всего используется в качестве эффективного способа обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Достаточно широко систематизация применяется и в процессе правотворческой деятельности. Современная правовая практика ...

Примером консолидированного акта является Конституция России в период с апреля 1992 г. по декабрь 1993 г. В этот период в качестве дополнительного раздела в Конституцию был включен Федеративный договор от 31 марта 1992 г.

Таким образом, консолидация является «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

  • Кодификация – создание законодателем (органом нормотворчества) сводного, систематизированного, внутренне согласованного, крупного нормативного акта.

Кодификация – форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.

Например, при принятии КоАП РСФСР были признаны утратившими силу полностью или частично около 1000 ранее принятых нормативных актов.

Признаки кодификации:

1) наиболее сложная и трудоемкая форма систематизации;

2) в ходе кодификации в результате деятельности компетентных государственных органов происходит качественная (как внутренняя, так и внешняя) переработка действующего законодательства путем обобщения систематизируемых актов, вычленения из них наиболее значимых положений и принципов, устранения повторов, неточностей, противоречия, пробелов;

3) конечным результатом кодификации является принятие нового комплексного нормативно-правового акта (кодифицированного акта), в котором «растворяются» взятые для систематизации нормативные акты;

4) в необходимых случаях формулируются новые нормы права;

5) кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере;

6) как правило, кодифицированные акты характеризуются относительно большим объемом, высокой юридической целостностью и внутренней согласованностью, стабильностью, устойчивостью, важностью регулируемых общественных отношений и тщательной подготовкой проекта.

Виды кодификации:

Всеобщая кодификация – вид кодификации, когда в течение известного времени создаются сводные кодификационные акты по всем основным отраслям нормативно-правового материала.

Комплексная кодификация – состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений.

Отраслевая кодификация – вид кодификации, который охватывает нормативно-правовой материал какой-либо определенной отрасли или подотрасли права (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ).

Специальная кодификация – вид кодификации, когда группируются нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ).

В настоящее время наиболее распространенной «продукцией» (результатом кодификационных работ) кодификации являются:

  • основы законодательства – кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;
  • кодексы – систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);
  • уставы – кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);
  • положения – кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);
  • правила – кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).
    5 стр., 2086 слов

    Развитие земельного права. Земельный кодекс РСФСР 1922 г

    ... чьем бы пользовании они ни находились, составляют единый государственный земельный фонд. 3.3. Земельный кодекс 1922 г. В 20 г.г. право развивается под действием как внутренних, так и внешних ... создание и совершенствование различных нормативных актов. Потребность в кодификации советского законодательства определялась тем, что за прошедшие с Октября годы накопился большой правовой материал, который ...

Инкорпорация Кодификация

1. постоянный процесс упорядочения действующего законодательства, не меняющий его содержания 1. осуществляется периодически в зависимости от накопления нормативного материала и объективной необходимости его всесторонней переработки и объединения в целом или по отдельным отраслям

2. Результатом инкорпорации является собрание или сборник изданных в разное время нормативно-правовых актов, содержание которых точно повторяет официальный источник, при этом сам сборник не является самостоятельным источником права. 2. Кодификацию завершает новый как по форме, так и по содержанию правовой акт, являющийся самостоятельным источником права.

Учет нормативно-правовых актов – это деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет.

Введение в строй электронной системы классификации правовых актов можно рассматривать как специфическую разновидность упорядочивания, приведения в определенную систему нормативно-правовой информации. Это позволяет обеспечивать правовую информированность государственных и общественных структур, а также каждого гражданина в отдельности, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц. Такая классификация, бесспорно, будет содействовать совершенствованию и процессу систематизации законодательства, ибо системность расположения материала позволит определить оптимальный состав наиболее важных кодифицированных актов, их соподчиненность и последовательность разработки. Создание автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с традиционными видами учета нормативных актов:

  • а) учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации (законодательство страны, других государств, проекты законов, решения судебных органов и т.п.), при обращении к ним можно получить любую справку;
  • б) оперативность получения требуемой информации и т.д.

Наиболее известны в России следующие продукты (способы распространения правовой информации) и разработавшие их организации:

3 стр., 1465 слов

Характеристика основных нормативных актов, регламентирующих организацию ...

... учете устанавливает единые правовые и методические основы организации ведения бухгалтерского учета в РФ. В России основой организации бухгалтерского учета на предприятии являются законодательные и нормативные акты, ... законодательным актом, регулирующим бухгалтерский учет, является принятый 21 ... учета в организациях, с учетом сферы их деятельности. ... главе Закона содержится информация о том, ...

  • Консультант-Плюс (АО «Консультант-Плюс»);
  • ГАРАНТ (НПП «Гарант-Сервис»);
  • «Кодекс» (Центр Компьютерных разработок);
  • «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);
  • «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ);
  • ЮСИС (фирма «Интралекс»);
  • «Референт» (ЗАО»Референт-Сервис»);
  • «Юридический Мир» (издательство «Дело и право»);
  • «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии») и некоторые другие.

Виды учета:

  • журнальный учет;
  • компьютерный учет;
  • карточный учет.

В государственных органах, фирмах, на предприятиях действуют специальные справочно-информационные службы, подразделения.

Справочно-информационная служба по законодательству – учет действующего законодательства, поиск и выдача необходимой правовой информации потребителю.

Таким образом, существуют различные виды упорядочивания нормативных актов, каждый из которых выполняет свою собственную роль в этом процессе.

4. Юридическая техника

Юридическая техника – это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.

Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.

Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.).

В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.

К техническим правилам относятся:

1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;

2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

3) последовательность в изложении юридической информации;

4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

«Законотворчество субъектов РФ»